【正文】 招標(biāo)文件、圖紙技術(shù)資料、主要技術(shù)規(guī)范（標(biāo)準(zhǔn)）等相關(guān)文件資料，并保證評標(biāo)專家有足夠的時(shí)間了解和熟悉相關(guān)內(nèi)容。 初步評審（二）屬于對法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的理解不一致或不熟悉的，應(yīng)當(dāng)提請工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門作出解釋；屬于對招標(biāo)文件存在不同理解的，應(yīng)當(dāng)提請招標(biāo)人作出合理的書面解釋；（一）屬于招標(biāo)文件明確規(guī)定的，按照招標(biāo)文件執(zhí)行；評標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織開展評標(biāo)活動(dòng)，對在評標(biāo)過程中產(chǎn)生的問題提請?jiān)u標(biāo)委員會(huì)討論、表決，組織編寫評標(biāo)報(bào)告。 評標(biāo)委員會(huì)可以采用推舉或者隨機(jī)抽取方式確定一名專家評委擔(dān)任評標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人。無符合條件人選的，應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。第十二條第三章（三）采用量化打分時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)或者依據(jù)不明確，完全依賴評委主觀評分； 國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的工程必須采用工程量清單計(jì)價(jià)方式進(jìn)行施工招標(biāo)。第六條第二章第四條　各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)對工程評標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，依法查處評標(biāo)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為。第三條　評標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循“公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)”的原則。本辦法所稱評標(biāo)活動(dòng)是指確定評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，組建評標(biāo)委員會(huì)，對投標(biāo)人資格審查，對投標(biāo)文件評審和比較，推薦中標(biāo)候選人及確定中標(biāo)人等工程施工評標(biāo)活動(dòng)。 凡山東省行政區(qū)域內(nèi)，依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的各類房屋建筑和市政工程（以下簡稱工程）施工評標(biāo)活動(dòng)適用本辦法。評標(biāo)活動(dòng)依法進(jìn)行，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)或影響評標(biāo)過程和結(jié)果。第五條　招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和招標(biāo)投標(biāo)交易場所應(yīng)當(dāng)采取必要措施，保證評標(biāo)活動(dòng)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。 評標(biāo)方法 評標(biāo)方法包括綜合評估法、經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法、合理低價(jià)法、合理區(qū)間法以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他方法。第七條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照國家現(xiàn)行的工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范及國家、省的有關(guān)規(guī)定設(shè)定并公布招標(biāo)控制價(jià)（最高投標(biāo)限價(jià)）。第十條（二）存在明顯的矛盾、錯(cuò)誤或者相關(guān)事項(xiàng)不明確，將導(dǎo)致評標(biāo)無法進(jìn)行； 評標(biāo)委員會(huì) 評標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人依法組建。評標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)通知書發(fā)出前應(yīng)當(dāng)保密。依法招標(biāo)的國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的工程評標(biāo)委員會(huì)中工程造價(jià)專家不應(yīng)少于五分之二。第十四條評標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人與評標(biāo)委員會(huì)的其他成員享有同等表決權(quán)。第十六條　評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會(huì)成員提交評標(biāo)委員會(huì)討論的問題，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照下列原則及時(shí)處理： 評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。（二）進(jìn)行響應(yīng)性評審，確認(rèn)投標(biāo)文件的工期、工程質(zhì)量、投標(biāo)有效期等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容是否響應(yīng)招標(biāo)文件要求；（二）投標(biāo)人技術(shù)標(biāo)不能滿足工程施工需要，或者技術(shù)標(biāo)得分低于招標(biāo)文件規(guī)定合格標(biāo)準(zhǔn)的；（七）規(guī)費(fèi)、稅金以及招標(biāo)文件明確列出的其他不可競爭費(fèi)用項(xiàng)目或費(fèi)率或計(jì)算基礎(chǔ)未按國家和山東省有關(guān)規(guī)定計(jì)取的； 投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競標(biāo)。評標(biāo)委員會(huì)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和本辦法及招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)報(bào)價(jià)是否低于成本進(jìn)行認(rèn)定。第五章第二十五條　評標(biāo)委員會(huì)對通過初步評審的投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評審。（三）評審?fù)瓿珊?，由招?biāo)人宣布技術(shù)標(biāo)編號對應(yīng)的投標(biāo)人名稱； 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定技術(shù)標(biāo)暗標(biāo)的編制、密封要求。 評標(biāo)方法對投標(biāo)人資信標(biāo)評審的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（四）類似工程業(yè)績或者獎(jiǎng)項(xiàng)的要求不得局限于特定行政區(qū)域或特定行業(yè)；第三十四條　評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件設(shè)定的方式選取清單分部分項(xiàng)進(jìn)行評審，選取方式一般是隨機(jī)抽取方式或者根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)有重點(diǎn)地選取分部分項(xiàng)，設(shè)區(qū)市及以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門也可以統(tǒng)一規(guī)定選取方式。采取隨機(jī)抽取分部分項(xiàng)的方式進(jìn)行評審的，應(yīng)先由工程造價(jià)專家按招標(biāo)文件規(guī)定的比例隨機(jī)選取占工程造價(jià)權(quán)重較大的分部分項(xiàng)，再由全體評委隨機(jī)抽取評審項(xiàng)進(jìn)行評審。采用計(jì)算機(jī)輔助評標(biāo)的，所有分部分項(xiàng)全部進(jìn)行評審。第三十五條 評標(biāo)報(bào)告、確定中標(biāo)人 評標(biāo)委員會(huì)完成評標(biāo)后，依據(jù)評審意見，向招標(biāo)人遞交書面評標(biāo)報(bào)告。第三十七條 采用綜合評估法的，評標(biāo)委員會(huì)根據(jù)投標(biāo)人綜合得分，按照由高到低的次序向招標(biāo)人推薦中標(biāo)候選人。采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法的，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)詳細(xì)評審后的投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高的次序向招標(biāo)人推薦中標(biāo)候選人。采用合理低價(jià)法的，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)詳細(xì)評審后的投標(biāo)報(bào)價(jià)在合理范圍內(nèi)偏離評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)由小到大的次序，向招標(biāo)人推薦中標(biāo)候選人。采用合理區(qū)間法的，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交通過詳細(xì)評審后合格的投標(biāo)人名單。第七章　電子評標(biāo)電子評標(biāo)系統(tǒng)的開發(fā)使用，應(yīng)符合公正、科學(xué)、安全、高效、經(jīng)濟(jì)、便捷的原則。第四十三條　評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對電子評標(biāo)系統(tǒng)提供的各項(xiàng)數(shù)據(jù)、分析結(jié)果進(jìn)行審查、確認(rèn)。（二）同一投標(biāo)人在電子評標(biāo)系統(tǒng)中就同一工程的同一標(biāo)段存在多個(gè)不同電子投標(biāo)文件的；（三）未按招標(biāo)文件要求提供電子投標(biāo)文件，或者電子投標(biāo)文件未能解密且不能按照招標(biāo)文件明確的電子投標(biāo)文件解密方案補(bǔ)救的； 在評標(biāo)工作開始后，因停電、網(wǎng)絡(luò)故障、電子設(shè)備或者電子評標(biāo)系統(tǒng)故障導(dǎo)致無法繼續(xù)進(jìn)行評標(biāo)工作時(shí)，招標(biāo)人可以采用招標(biāo)文件中規(guī)定的其他補(bǔ)救措施進(jìn)行評標(biāo)，也可以暫停評標(biāo)工作，待故障解除后繼續(xù)評標(biāo)工作。原《山東省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)評標(biāo)暫行辦法》（魯建發(fā)[2010]16號文）同時(shí)廢止。（二）詳細(xì)評審評標(biāo)委員會(huì)對通過初步評審的技術(shù)標(biāo)，按照招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)標(biāo)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行量化評分。（12）材料樣品；技術(shù)標(biāo)評審要點(diǎn)必選項(xiàng)每項(xiàng)分值不應(yīng)超過3分，可選項(xiàng)每項(xiàng)分值不應(yīng)超過2分。，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程特點(diǎn)和實(shí)際情況，制定需要陳述或答辯的內(nèi)容。，其技術(shù)標(biāo)得分為0分。資信標(biāo)評審因素主要包括投標(biāo)人的資質(zhì)、項(xiàng)目管理班子配備、類似工程施工業(yè)績、獲得獎(jiǎng)項(xiàng)、保證農(nóng)民工工資、信用考核等內(nèi)容。投標(biāo)文件中項(xiàng)目管理班子配備不符合招標(biāo)文件要求的最低標(biāo)準(zhǔn)的，其投標(biāo)將被否決。 （≤）招標(biāo)人可以根據(jù)工程特點(diǎn)對投標(biāo)人或其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承建過的類似工程進(jìn)行量化評審。（1）獎(jiǎng)項(xiàng)范圍國家級獎(jiǎng)項(xiàng)一般是指魯班獎(jiǎng)、國家優(yōu)質(zhì)工程金獎(jiǎng)（國家工程建設(shè)質(zhì)量獎(jiǎng)審定委員會(huì)）、中國土木工程詹天佑大獎(jiǎng)（中國土木工程學(xué)會(huì)與詹天佑土木工程科技發(fā)展基金會(huì)）、全國建筑工程裝飾獎(jiǎng)（中國建筑裝飾協(xié)會(huì)）、中國安裝之星（中國安裝協(xié)會(huì)）、中國鋼結(jié)構(gòu)金獎(jiǎng)（中國建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)）、全國市政金杯示范工程（中國市政工程協(xié)會(huì)）、全國AAA級安全文明標(biāo)準(zhǔn)化誠信工地（中國建筑業(yè)協(xié)會(huì)）；省級獎(jiǎng)項(xiàng)一般是指省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或由省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門設(shè)立并授權(quán)的社會(huì)組織所評選的獎(jiǎng)項(xiàng)，如山東省建筑工程質(zhì)量“泰山杯”獎(jiǎng)、山東省優(yōu)質(zhì)工程、山東省優(yōu)質(zhì)安裝工程（魯安杯）、山東省住宅工程質(zhì)量通病專項(xiàng)治理示范樣板工程、山東省建筑施工安全文明示范工地、山東省建筑施工安全文明優(yōu)良工地、山東省建筑施工安全文明小區(qū)、山東省施工現(xiàn)場綜合管理樣板工程、山東省市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全文明工地、山東省市政金杯示范工程等，省外獲得獎(jiǎng)項(xiàng)應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于同等水平，并在省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門官方網(wǎng)站上公示的；國家優(yōu)質(zhì)工程銀獎(jiǎng)（國家工程建設(shè)質(zhì)量獎(jiǎng)審定委員會(huì)）按省級計(jì)算。（2）采用該項(xiàng)評審的，招標(biāo)人可以不再要求對投標(biāo)人1～4項(xiàng)內(nèi)容（投標(biāo)人資質(zhì)等級、項(xiàng)目管理班子人員配備、業(yè)績、獎(jiǎng)項(xiàng)情況）作為資信標(biāo)評審因素進(jìn)行量化評審。綜合評估法評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)有下列4種計(jì)算方法。B：招標(biāo)控制價(jià)。K2由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中明確。房屋建筑總承包工程的評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)有效范圍為A1的93％～107%(含93%和107%)，其他工程評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)有效范圍為A1的90%～110％（含90％和110％）。當(dāng)n＞5時(shí)，A2=所有不高于A1的投標(biāo)報(bào)價(jià)去掉1個(gè)最低價(jià)后的算術(shù)平均值；當(dāng)n≤5時(shí)，A2=A