【正文】 招標文件、圖紙技術(shù)資料、主要技術(shù)規(guī)范（標準）等相關(guān)文件資料，并保證評標專家有足夠的時間了解和熟悉相關(guān)內(nèi)容。 初步評審（二）屬于對法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的理解不一致或不熟悉的，應(yīng)當(dāng)提請工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門作出解釋；屬于對招標文件存在不同理解的，應(yīng)當(dāng)提請招標人作出合理的書面解釋；（一）屬于招標文件明確規(guī)定的，按照招標文件執(zhí)行；評標委員會負責(zé)人負責(zé)組織開展評標活動，對在評標過程中產(chǎn)生的問題提請評標委員會討論、表決，組織編寫評標報告。 評標委員會可以采用推舉或者隨機抽取方式確定一名專家評委擔(dān)任評標委員會負責(zé)人。無符合條件人選的，應(yīng)當(dāng)在評標專家?guī)熘须S機抽取。第十二條第三章（三）采用量化打分時，標準或者依據(jù)不明確，完全依賴評委主觀評分； 國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的工程必須采用工程量清單計價方式進行施工招標。第六條第二章第四條　各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)對工程評標活動實施監(jiān)督，依法查處評標活動中的違法違規(guī)行為。第三條　評標活動應(yīng)當(dāng)遵循“公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)”的原則。本辦法所稱評標活動是指確定評標標準和方法，組建評標委員會，對投標人資格審查，對投標文件評審和比較，推薦中標候選人及確定中標人等工程施工評標活動。 凡山東省行政區(qū)域內(nèi)，依法必須進行施工招標的各類房屋建筑和市政工程（以下簡稱工程）施工評標活動適用本辦法。評標活動依法進行，任何單位和個人不得非法干預(yù)或影響評標過程和結(jié)果。第五條　招標人、招標代理機構(gòu)和招標投標交易場所應(yīng)當(dāng)采取必要措施，保證評標活動在嚴格保密的情況下進行。 評標方法 評標方法包括綜合評估法、經(jīng)評審的最低投標價法、合理低價法、合理區(qū)間法以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他方法。第七條招標人應(yīng)當(dāng)按照國家現(xiàn)行的工程量清單計價規(guī)范及國家、省的有關(guān)規(guī)定設(shè)定并公布招標控制價（最高投標限價）。第十條（二）存在明顯的矛盾、錯誤或者相關(guān)事項不明確，將導(dǎo)致評標無法進行； 評標委員會 評標委員會由招標人依法組建。評標委員會成員的名單在中標通知書發(fā)出前應(yīng)當(dāng)保密。依法招標的國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的工程評標委員會中工程造價專家不應(yīng)少于五分之二。第十四條評標委員會負責(zé)人與評標委員會的其他成員享有同等表決權(quán)。第十六條　評標過程中，評標委員會成員提交評標委員會討論的問題，評標委員會應(yīng)當(dāng)按照下列原則及時處理： 評標委員會應(yīng)當(dāng)按照招標文件要求對投標人的資格進行審查。（二）進行響應(yīng)性評審，確認投標文件的工期、工程質(zhì)量、投標有效期等實質(zhì)性內(nèi)容是否響應(yīng)招標文件要求；（二）投標人技術(shù)標不能滿足工程施工需要，或者技術(shù)標得分低于招標文件規(guī)定合格標準的；（七）規(guī)費、稅金以及招標文件明確列出的其他不可競爭費用項目或費率或計算基礎(chǔ)未按國家和山東省有關(guān)規(guī)定計取的； 投標人不得以低于成本的報價競標。評標委員會依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和本辦法及招標文件的規(guī)定，對投標報價是否低于成本進行認定。第五章第二十五條　評標委員會對通過初步評審的投標文件進行詳細評審。（三）評審?fù)瓿珊?，由招標人宣布技術(shù)標編號對應(yīng)的投標人名稱； 招標人應(yīng)當(dāng)在招標文件中明確規(guī)定技術(shù)標暗標的編制、密封要求。 評標方法對投標人資信標評審的標準應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（四）類似工程業(yè)績或者獎項的要求不得局限于特定行政區(qū)域或特定行業(yè)；第三十四條　評標委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標文件設(shè)定的方式選取清單分部分項進行評審，選取方式一般是隨機抽取方式或者根據(jù)項目特點有重點地選取分部分項，設(shè)區(qū)市及以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門也可以統(tǒng)一規(guī)定選取方式。采取隨機抽取分部分項的方式進行評審的，應(yīng)先由工程造價專家按招標文件規(guī)定的比例隨機選取占工程造價權(quán)重較大的分部分項，再由全體評委隨機抽取評審項進行評審。采用計算機輔助評標的，所有分部分項全部進行評審。第三十五條 評標報告、確定中標人 評標委員會完成評標后，依據(jù)評審意見，向招標人遞交書面評標報告。第三十七條 采用綜合評估法的，評標委員會根據(jù)投標人綜合得分，按照由高到低的次序向招標人推薦中標候選人。采用經(jīng)評審的最低投標價法的，評標委員會應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)詳細評審后的投標報價由低到高的次序向招標人推薦中標候選人。采用合理低價法的，評標委員會應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)詳細評審后的投標報價在合理范圍內(nèi)偏離評標基準價由小到大的次序，向招標人推薦中標候選人。采用合理區(qū)間法的，評標委員會應(yīng)當(dāng)向招標人提交通過詳細評審后合格的投標人名單。第七章　電子評標電子評標系統(tǒng)的開發(fā)使用，應(yīng)符合公正、科學(xué)、安全、高效、經(jīng)濟、便捷的原則。第四十三條　評標委員會應(yīng)當(dāng)對電子評標系統(tǒng)提供的各項數(shù)據(jù)、分析結(jié)果進行審查、確認。（二）同一投標人在電子評標系統(tǒng)中就同一工程的同一標段存在多個不同電子投標文件的；（三）未按招標文件要求提供電子投標文件，或者電子投標文件未能解密且不能按照招標文件明確的電子投標文件解密方案補救的； 在評標工作開始后，因停電、網(wǎng)絡(luò)故障、電子設(shè)備或者電子評標系統(tǒng)故障導(dǎo)致無法繼續(xù)進行評標工作時，招標人可以采用招標文件中規(guī)定的其他補救措施進行評標，也可以暫停評標工作，待故障解除后繼續(xù)評標工作。原《山東省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標評標暫行辦法》（魯建發(fā)[2010]16號文）同時廢止。（二）詳細評審評標委員會對通過初步評審的技術(shù)標，按照招標文件規(guī)定的技術(shù)標評標標準和方法進行量化評分。（12）材料樣品；技術(shù)標評審要點必選項每項分值不應(yīng)超過3分，可選項每項分值不應(yīng)超過2分。，評標委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程特點和實際情況，制定需要陳述或答辯的內(nèi)容。，其技術(shù)標得分為0分。資信標評審因素主要包括投標人的資質(zhì)、項目管理班子配備、類似工程施工業(yè)績、獲得獎項、保證農(nóng)民工工資、信用考核等內(nèi)容。投標文件中項目管理班子配備不符合招標文件要求的最低標準的，其投標將被否決。 （≤）招標人可以根據(jù)工程特點對投標人或其項目負責(zé)人承建過的類似工程進行量化評審。（1）獎項范圍國家級獎項一般是指魯班獎、國家優(yōu)質(zhì)工程金獎（國家工程建設(shè)質(zhì)量獎審定委員會）、中國土木工程詹天佑大獎（中國土木工程學(xué)會與詹天佑土木工程科技發(fā)展基金會）、全國建筑工程裝飾獎（中國建筑裝飾協(xié)會）、中國安裝之星（中國安裝協(xié)會）、中國鋼結(jié)構(gòu)金獎（中國建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會）、全國市政金杯示范工程（中國市政工程協(xié)會）、全國AAA級安全文明標準化誠信工地（中國建筑業(yè)協(xié)會）；省級獎項一般是指省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或由省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門設(shè)立并授權(quán)的社會組織所評選的獎項，如山東省建筑工程質(zhì)量“泰山杯”獎、山東省優(yōu)質(zhì)工程、山東省優(yōu)質(zhì)安裝工程（魯安杯）、山東省住宅工程質(zhì)量通病專項治理示范樣板工程、山東省建筑施工安全文明示范工地、山東省建筑施工安全文明優(yōu)良工地、山東省建筑施工安全文明小區(qū)、山東省施工現(xiàn)場綜合管理樣板工程、山東省市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全文明工地、山東省市政金杯示范工程等，省外獲得獎項應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于同等水平，并在省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門官方網(wǎng)站上公示的；國家優(yōu)質(zhì)工程銀獎（國家工程建設(shè)質(zhì)量獎審定委員會）按省級計算。（2）采用該項評審的，招標人可以不再要求對投標人1～4項內(nèi)容（投標人資質(zhì)等級、項目管理班子人員配備、業(yè)績、獎項情況）作為資信標評審因素進行量化評審。綜合評估法評標基準價有下列4種計算方法。B：招標控制價。K2由招標人在招標文件中明確。房屋建筑總承包工程的評標基準價有效范圍為A1的93％～107%(含93%和107%)，其他工程評標基準價有效范圍為A1的90%～110％（含90％和110％）。當(dāng)n＞5時，A2=所有不高于A1的投標報價去掉1個最低價后的算術(shù)平均值；當(dāng)n≤5時，A2=A