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云南省建筑工程安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)用管理暫行辦法-wenkub

2023-04-27 05:27:16 本頁(yè)面
 

【正文】 有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定研究決定。中標(biāo)候選人人數(shù)應(yīng)當(dāng)限定在一至三人,并標(biāo)明排列順序。 (一)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)按招標(biāo)文件的要求,認(rèn)真審查、評(píng)審各投標(biāo)人投標(biāo)文件,并寫出書面審查、評(píng)審意見。 第十五條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)在對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審、評(píng)分時(shí),應(yīng)遵守下列規(guī)則: 第十四條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)初步評(píng)審時(shí)應(yīng)認(rèn)真審查各投標(biāo)人工程量清單報(bào)價(jià),若發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià),且其投標(biāo)書的投標(biāo)報(bào)價(jià)分析不能說(shuō)明清楚的,使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的,應(yīng)當(dāng)對(duì)該投標(biāo)人進(jìn)行詢標(biāo)。 清標(biāo)工作應(yīng)記錄,并存檔備查。 (四)提交評(píng)標(biāo)報(bào)告。 (三)詳細(xì)評(píng)審、評(píng)分; (二)初步評(píng)審; (一)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備; 第十一條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》(國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)等七部委令[2001]第12號(hào))等規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定進(jìn)行評(píng)標(biāo)工作,評(píng)標(biāo)的一般程序?yàn)椋?式中:J為攔標(biāo)價(jià);P為分部分項(xiàng)工程費(fèi);C為措施項(xiàng)目費(fèi); Q為其他項(xiàng)目費(fèi);F為規(guī)費(fèi); S為稅金;X 為風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)。 攔標(biāo)價(jià)的計(jì)算公式為:J = P + C + Q + F + S + X若投標(biāo)人對(duì)攔標(biāo)價(jià)有異議,可在開標(biāo)前10天向招標(biāo)人書面提出。招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中按照云南省建設(shè)廳文件《關(guān)于印發(fā)云南省建設(shè)工程履約擔(dān)保暫行規(guī)定的通知》(云建建[2001]859號(hào)文)規(guī)定,明確履約擔(dān)保金和支付擔(dān)保金的數(shù)額、形式。 第八條 本辦法中的商務(wù)部分評(píng)審(見附件一)分為綜合評(píng)估打分法和經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法;技術(shù)部分評(píng)審(見附件二)按技術(shù)復(fù)雜程度分為工程技術(shù)相對(duì)復(fù)雜、施工技術(shù)要求相對(duì)較高和工程技術(shù)相對(duì)簡(jiǎn)單、施工技術(shù)要求一般的兩種評(píng)審辦法。 投標(biāo)人不得對(duì)招標(biāo)人公布的工程量清單作隨意調(diào)整,投標(biāo)人若對(duì)工程量清單有疑問可在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向招標(biāo)人書面提出,由招標(biāo)人視情況作出書面回復(fù)。 招標(biāo)人若發(fā)現(xiàn)工程量清單存在誤差或有遺漏項(xiàng)目的,可在投標(biāo)截止時(shí)間前15日對(duì)工程量清單作修正,并以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人,由此影響投標(biāo)人的投標(biāo)文件編制時(shí)間的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間; (二)工程量清單誤差、遺漏項(xiàng)目的修正: 第五條 評(píng)標(biāo)活動(dòng)及其當(dāng)事人應(yīng)接受各級(jí)建設(shè)行政主管部門的招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu))依法實(shí)施的監(jiān)督。 第四條評(píng)標(biāo)活動(dòng)應(yīng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則,任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)或者影響評(píng)標(biāo)過(guò)程和結(jié)果。 工程量清單計(jì)價(jià)方法是指投標(biāo)人按照招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱招標(biāo)人)提供的工程量清單、施工圖紙及招標(biāo)文件規(guī)定的報(bào)價(jià)要求進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)。云南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)工程量清單評(píng)標(biāo)(暫行)辦法第十八條 本辦法自2010年10月1日起施行。第十四條 工程所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門及其建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家及我省有關(guān)建筑施工安全、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定,以及云南省建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目清單,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、文明施工措施落實(shí),以及建設(shè)單位按照規(guī)定撥付安全措施費(fèi)用等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第十三條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)施工單位使用安全措施費(fèi)用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,督促施工單位按照規(guī)定投入、使用安全措施費(fèi)用。合同工程量過(guò)半階段,施工單位提出申請(qǐng),由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員會(huì)同建設(shè)單位管理人員,對(duì)照施工合同及施工單位提交的安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目清單檢查實(shí)體確認(rèn),工程所在地建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)簽署意見,建設(shè)單位批準(zhǔn)撥付。第十條 建設(shè)單位在辦理建設(shè)工程安全報(bào)監(jiān)備案時(shí),備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查安全措施費(fèi)用是否符合有關(guān)規(guī)定并存入專戶。合同中明確的安全措施費(fèi)用總額,不得低于公布的費(fèi)率計(jì)算所需費(fèi)用總額的90%。工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)在編制攔標(biāo)價(jià)時(shí),應(yīng)當(dāng)按照公布的費(fèi)率,將安全措施費(fèi)用編入攔標(biāo)價(jià)并單列。第二條 本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)的各類新建、擴(kuò)建、改建的房屋建筑工程(包括與其配套的線路管道和設(shè)備安裝工程、裝飾工程)、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程和拆除工程。第三條 本辦法所稱安全措施費(fèi)用,是指按照國(guó)家及我省現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定,專門用于施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)用具及設(shè)施的購(gòu)置和更新、改善施工安全條件和作業(yè)環(huán)境的費(fèi)用。第六條 工程招標(biāo)時(shí),招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家及我省現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合工程實(shí)際,在招標(biāo)文件中單獨(dú)列出安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目清單,明確安全措施費(fèi)用計(jì)取、使用等相關(guān)要求。施工合同備案機(jī)關(guān)在合同備案時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查安全措施費(fèi)用是否符合有關(guān)規(guī)定。第十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)保障措施,確保安全措施費(fèi)用有效投入,在項(xiàng)目管理中單獨(dú)列出安全措施費(fèi)用項(xiàng)目清單及相關(guān)憑證備查。未按照安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目清單實(shí)施的部分,或?qū)嵤┑馁|(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求的作相應(yīng)扣減。對(duì)施工單位已經(jīng)落實(shí)的安全防護(hù)、文明施工措施,總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查簽認(rèn)。第十五條 符合本辦法撥付條件,建設(shè)單位無(wú)正當(dāng)理由不予批準(zhǔn)撥付,工程所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正。 第一條 全部使用國(guó)有資金投資或國(guó)有資金投資為主的大中型工程應(yīng)當(dāng)采用工程量清單計(jì)價(jià)方法招標(biāo)。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé),遵守職業(yè)道德,對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)責(zé)任。 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要措施,保證評(píng)標(biāo)活動(dòng)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。 第六條 第七條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件中提供的工程量清單和有關(guān)要求,綜合考慮各種風(fēng)險(xiǎn)后采用綜合單價(jià)形式進(jìn)行工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià),不得采用總價(jià)讓利或以百分比讓利等形式進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià),投標(biāo)報(bào)價(jià)不得低于其企業(yè)成本價(jià)。 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程項(xiàng)目情況選擇組合后在招標(biāo)文件中載明。采用現(xiàn)金擔(dān)保的,履約擔(dān)保數(shù)額不得低于招標(biāo)工程攔標(biāo)價(jià)與中標(biāo)總價(jià)之差。招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)投標(biāo)人的書面異議對(duì)攔標(biāo)價(jià)進(jìn)行復(fù)核,并將復(fù)核結(jié)果公布?!瞂=(P+C)f,其中:f為招標(biāo)人確定的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù),最低不得小于1%,跨年度的工程不得小于3%〕。 第十二條 招標(biāo)人可視情況在開標(biāo)后組織清標(biāo)工作,參與清標(biāo)工作的人員協(xié)助評(píng)標(biāo)委員會(huì)工作,并遵守評(píng)標(biāo)的相關(guān)規(guī)定,具體人員數(shù)量由招標(biāo)人視評(píng)標(biāo)工作量確定。清標(biāo)的結(jié)果應(yīng)提交評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審。詢標(biāo)后畢后,投標(biāo)人應(yīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)所提問題作出書面說(shuō)明并按要求提供相關(guān)證明材料。 (二)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)自主評(píng)分,并簽字確認(rèn)。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)推薦得分最高的為第一中標(biāo)候選人。 第十八條對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論有異議的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。 向招標(biāo)人提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告后,評(píng)標(biāo)委員會(huì)即告解散。 承發(fā)包雙方在簽定施工合同時(shí),不得隨意變更招標(biāo)文件和投標(biāo)書的實(shí)質(zhì)性條款。投標(biāo)人一旦中標(biāo),若因報(bào)價(jià)過(guò)低致使合同無(wú)法簽訂和履行的,或在合同簽訂、履行中無(wú)故要求變更投標(biāo)承諾和變更投標(biāo)報(bào)價(jià)(含單價(jià)、合價(jià)和總價(jià))的,按下列規(guī)定執(zhí)行: (一)不與發(fā)包人簽訂施工合同的或在合同簽訂時(shí)要求變更投標(biāo)承諾和變更投標(biāo)報(bào)價(jià)(含單價(jià)、合價(jià)和總價(jià))的,招標(biāo)人可取消其中標(biāo)資格,并沒收其投標(biāo)保證金;給招標(biāo)人造成的損失超過(guò)投標(biāo)保證金數(shù)額的,中標(biāo)人應(yīng)對(duì)超過(guò)部分予以賠償;沒有提交投標(biāo)保證金的,應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)人的實(shí)際損失承擔(dān)賠償責(zé)任。 第二十四條 本辦法頒布前各地有關(guān)評(píng)標(biāo)方法的規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。 第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。(一)評(píng)標(biāo)指標(biāo)價(jià)計(jì)算公式:F = aPt + (1a)T t1 + t2 + … + tn(二)、平均價(jià)計(jì)算公式:公式一:(適用于當(dāng)投標(biāo)報(bào)價(jià)個(gè)數(shù)n ≥ 7時(shí))P = (tmax1+tmin+1)+t1 + t2 +…tn4 指分別去掉一個(gè)第一、第二高值和一個(gè)第一、第二低值后的投標(biāo)報(bào)價(jià);上述所有公式招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中載明,采用綜合評(píng)估打分法評(píng)標(biāo)的應(yīng)明確是否編制攔標(biāo)價(jià)。2、工程總報(bào)價(jià)評(píng)分(滿分25分)工程總報(bào)價(jià)評(píng)分時(shí)評(píng)分時(shí)用評(píng)標(biāo)指標(biāo)價(jià)計(jì)算出的評(píng)標(biāo)指標(biāo)價(jià)進(jìn)行考核評(píng)分,評(píng)標(biāo)指標(biāo)價(jià)計(jì)算公式中a為:(1);(2)、。 分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)表的審查評(píng)分(滿分45分)第一步 評(píng)委首先根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定和要求及提供的工程量清單、圖紙資料,設(shè)有攔標(biāo)價(jià)的參照攔標(biāo)價(jià), 分析出分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)表中影響造價(jià)較大或今后工程量有可能增減變更的內(nèi)容,列出相關(guān)數(shù)據(jù)。第三步 分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)表中的項(xiàng)目審核評(píng)分(滿分30分)分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)表中的項(xiàng)目由評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)項(xiàng)目情況和第一步審查、比較的情況,抽出不少于十種項(xiàng)目的綜合單價(jià)進(jìn)行分項(xiàng)目評(píng)審、評(píng)分,每一評(píng)審項(xiàng)目的評(píng)分分值等于滿分分值除以抽出評(píng)審項(xiàng)目的數(shù)量。) 措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表審查評(píng)分(滿分10分)商務(wù)組評(píng)委應(yīng)對(duì)每一投標(biāo)人投標(biāo)文件的措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表進(jìn)行仔細(xì)審查、比較。(扣減分值中間值用插入法, 小數(shù)點(diǎn)后保留兩位。(扣減分值的中間值用插入法, 小數(shù)點(diǎn)后保留兩位。投標(biāo)人抽出材料合價(jià)按下列要求分檔次評(píng)分,只滿足每個(gè)檔次中一項(xiàng)要求的應(yīng)降低一個(gè)檔次評(píng)分。10%以內(nèi)(含177。三、經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法(扣減分值中間值用插入法, 小數(shù)點(diǎn)后保留兩位。第二步分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)表總價(jià)評(píng)分(滿分15分)用不設(shè)攔標(biāo)價(jià)時(shí)的評(píng)標(biāo)指標(biāo)價(jià)計(jì)算公式()計(jì)算出分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)表總價(jià)的評(píng)標(biāo)指標(biāo)價(jià)后進(jìn)行考核評(píng)分,評(píng)分原則為:)評(píng)分時(shí)用不設(shè)攔標(biāo)價(jià)時(shí)的評(píng)標(biāo)指標(biāo)價(jià)計(jì)算公式()計(jì)算出每一評(píng)審項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)指標(biāo)價(jià)進(jìn)行考核評(píng)分,評(píng)分原則為: 投標(biāo)人的該評(píng)審項(xiàng)目綜合單價(jià)與評(píng)標(biāo)指標(biāo)價(jià)相比,相等時(shí)得滿分;每向上、下浮動(dòng)1%,分值扣完為止(扣減分值中間值用插入法, 小數(shù)點(diǎn)后留兩位) 。措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表的總價(jià)用平均價(jià)公式計(jì)算出該項(xiàng)總價(jià)的平均價(jià)作為考核指標(biāo),按下列原則評(píng)分:當(dāng)投標(biāo)人報(bào)價(jià)等于平均價(jià)時(shí)得5分;投標(biāo)人報(bào)價(jià)與平均價(jià)相比每向上浮動(dòng)1%,分?jǐn)?shù)扣完為止(扣減分值中間值用插入法);投標(biāo)人報(bào)價(jià)與平均價(jià)相比每向下浮動(dòng)1%,分?jǐn)?shù)加到滿分10分為止(加分分值中間值用插入法),若向下浮動(dòng)值大于10%的得7分。(扣減分值中間值不得用插入法)(六)主要材料價(jià)格的評(píng)審評(píng)分(滿分10分)對(duì)主要材料價(jià)格的評(píng)審,由評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)工程情況抽出不少于十種影響造價(jià)較大的材料進(jìn)行評(píng)審。10%以內(nèi)(含177。(得分保留小數(shù)點(diǎn)后兩位。(七)投標(biāo)人擬定項(xiàng)目經(jīng)理有違反建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章行為,受國(guó)家、省、州(市)建設(shè)行政主管部門查處(包括:通報(bào)、經(jīng)濟(jì)處罰、停工整頓)的,在處罰有效期內(nèi)每次投標(biāo)扣3分。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定投標(biāo)人的技術(shù)部分通過(guò)技術(shù)審查的最后得分的最低分值。二、工程技術(shù)相對(duì)復(fù)雜、施工技術(shù)要求相對(duì)較高的技術(shù)部分評(píng)分方法(一)施工技術(shù)方案評(píng)審評(píng)分(滿分15分)第一個(gè)檔次(15分):施工技術(shù)方案合理且能指導(dǎo)施工,施工措施具體且有針對(duì)性,施工部署全面的;第二個(gè)檔次(13分):施工技術(shù)方案合理但對(duì)施工指導(dǎo)性一般,施工措施具體但針對(duì)性一般,施工部署全面的;第三個(gè)檔次(10分):施工技術(shù)方案基本合理、對(duì)施工缺乏指導(dǎo)性,施工措施、施工部署基本合理但存在一些問題的;第四個(gè)檔次(5分):施工技術(shù)方案、施工措施、施工部署存在有明顯錯(cuò)誤的; 無(wú)施工技術(shù)方案的不得分。質(zhì)量保證措施的針對(duì)性是指:除技術(shù)方面的闡述針對(duì)招標(biāo)工程的實(shí)際外,商務(wù)部分報(bào)價(jià)中還應(yīng)有相對(duì)應(yīng)的措施費(fèi)用或有關(guān)費(fèi)用說(shuō)明。注:安全資格證書(安全生產(chǎn)許可證書)或建設(shè)行政主管部門出具的證明的復(fù)印件應(yīng)裝訂在投標(biāo)書中,原件須攜帶到開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)后方可得分。工期保證措施的針對(duì)性是指:除技術(shù)方面的闡述針對(duì)招標(biāo)工程的實(shí)際外,商務(wù)部分報(bào)價(jià)中還應(yīng)有相對(duì)應(yīng)的費(fèi)用。(八)施工機(jī)械投入評(píng)審評(píng)分(滿分5分)第一個(gè)檔次(5分):施工機(jī)械投入與施工進(jìn)度計(jì)劃呼應(yīng),滿足工程要求,施工機(jī)械搭配合理、準(zhǔn)確且明確的有相對(duì)應(yīng)的費(fèi)用的;第二個(gè)檔次(4分):施工機(jī)械投入與施工進(jìn)度計(jì)劃呼應(yīng),滿足工程要求,施工機(jī)械搭配基本合理、基本準(zhǔn)確且有相對(duì)應(yīng)的費(fèi)用的;第三個(gè)檔次(3分):施工機(jī)械投入與施工進(jìn)度計(jì)劃呼應(yīng),基本滿足工程要求,但施工機(jī)械搭配
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