云南省土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目的管理實(shí)施細(xì)則[修訂稿]-wenkub
2023-04-27 05:27:16 本頁(yè)面
【正文】 促進(jìn)土地資源可持續(xù)利用；（五） 增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì)量，促進(jìn)糧食生產(chǎn)；（三）第八條 申報(bào)確定項(xiàng)目應(yīng)遵循的原則：（一）建設(shè)期為12年，建設(shè)規(guī)模如下：土地開(kāi)發(fā)：60600公頃（9009000畝），新增耕地率60%以上；土地整理：80800公頃（120012000畝），新增耕地率3%以上；土地復(fù)墾：40400公頃（6006000畝），新增耕地率40%以上。第二章 項(xiàng)目?jī)?nèi)容第四條 各級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)和財(cái)政部門(mén)要積極配合，認(rèn)真履行職能，加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目申報(bào)入庫(kù)、項(xiàng)目實(shí)施、竣工驗(yàn)收、設(shè)施管護(hù)、資金使用等監(jiān)督管理并提供技術(shù)服務(wù)，對(duì)擬上報(bào)的基本農(nóng)田面積、灌溉水田面積、項(xiàng)目資金安排明細(xì)等有關(guān)情況進(jìn)行核查。第三條 省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)國(guó)家和省級(jí)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目的入庫(kù)、實(shí)施、竣工驗(yàn)收等行政管理工作。 WORD整理版 云南省土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則（修訂稿）第一章 總則所屬土地整理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目的組織實(shí)施，受委托進(jìn)行項(xiàng)目踏勘復(fù)核、入庫(kù)材料和規(guī)劃設(shè)計(jì)初審、項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督及成果初驗(yàn)等技術(shù)性、事務(wù)性工作。所需經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政廳會(huì)同省國(guó)土資源廳在省級(jí)收取的新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)中解決，按不超過(guò)當(dāng)年國(guó)家和省級(jí)項(xiàng)目投資預(yù)算的2%安排，不得截留、挪用、擠占項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。第六條 國(guó)家投資項(xiàng)目是指國(guó)家以增加有效耕地面積和提高耕地質(zhì)量為主要目的，集中資金成規(guī)模進(jìn)行耕地開(kāi)發(fā)整理的項(xiàng)目。因?yàn)?zāi)害損毀等特殊情況下需要整理復(fù)墾的項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模下限可適當(dāng)降低。第九條 各縣（市、區(qū)）國(guó)土資源管理部門(mén)根據(jù)批準(zhǔn)的縣級(jí)土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃和有關(guān)要求，建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，負(fù)責(zé)有計(jì)劃地提出本轄區(qū)內(nèi)當(dāng)年擬申報(bào)的項(xiàng)目建議書(shū)。包括自然條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、土地利用現(xiàn)狀、土地權(quán)屬狀況、基礎(chǔ)設(shè)施狀況等；（二） 項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖或復(fù)印件（項(xiàng)目區(qū)范圍用紅線圈定）。州、市國(guó)土資源管理部門(mén)對(duì)各地上報(bào)的項(xiàng)目申報(bào)材料應(yīng)組織專(zhuān)家進(jìn)行初審，對(duì)初審合格的項(xiàng)目納入州、市級(jí)項(xiàng)目初選庫(kù)，并根據(jù)省級(jí)下達(dá)的“投資控制計(jì)劃”提出本地區(qū)當(dāng)年項(xiàng)目安排建議于3月31日前統(tǒng)一按一式二份上報(bào)省國(guó)土資源廳申請(qǐng)項(xiàng)目入庫(kù)。對(duì)初審合格符合入庫(kù)條件的項(xiàng)目，提請(qǐng)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組審定批準(zhǔn)納入省級(jí)項(xiàng)目備選庫(kù)，并行文通知項(xiàng)目申報(bào)單位轉(zhuǎn)入規(guī)劃設(shè)計(jì)和預(yù)算編制階段。包括土地平整設(shè)計(jì)是否合理、農(nóng)田水利和田間道路設(shè)計(jì)是否符合《規(guī)范》要求、其他工程是否必要與合理；(三) 項(xiàng)目投資預(yù)算編制審查。 組建項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，建立健全相關(guān)制度；（二） 進(jìn)行土地清查，完善土地權(quán)屬方案；（四）第二十條 項(xiàng)目實(shí)施推行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同制。項(xiàng)目招投標(biāo)依據(jù)《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》和縣級(jí)人民政府的有關(guān)要求進(jìn)行。第二十三條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立指揮部，協(xié)調(diào)解決施工、工程監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位在施工過(guò)程中施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金使用和項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題。未經(jīng)項(xiàng)目工程監(jiān)理單位簽署合格意見(jiàn)的，項(xiàng)目承擔(dān)單位不得撥付工程款，項(xiàng)目施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。第二十九條 土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目自資金下達(dá)之日起，項(xiàng)目所在地國(guó)土資源管理部門(mén)應(yīng)于每年7月15日前將項(xiàng)目執(zhí)行情況半年度報(bào)告及半年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、每年1月15日前將上年度項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告、年度財(cái)務(wù)結(jié)算報(bào)告等報(bào)省國(guó)土資源廳。第三十條 項(xiàng)目驗(yàn)收分為工程中間驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。單位工程驗(yàn)收由項(xiàng)目承擔(dān)單位主持，項(xiàng)目承擔(dān)單位、監(jiān)理單位、施工單位有關(guān)人員組成驗(yàn)收組。第三十二條 全部項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成后，項(xiàng)目所在地人民政府（項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組）應(yīng)做好項(xiàng)目建設(shè)自檢工作。第三十四條 州、市國(guó)土資源管理部門(mén)受理竣工驗(yàn)收申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)組織竣工實(shí)驗(yàn)；竣工實(shí)驗(yàn)合格的項(xiàng)目，及時(shí)向省國(guó)土資源廳提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。 竣工驗(yàn)收申請(qǐng)；（二）第三十八條 竣工驗(yàn)收時(shí)，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)向竣工驗(yàn)收組提供以下備查資料：（一） 項(xiàng)目竣工報(bào)告與有關(guān)表、圖；（三） 項(xiàng)目竣工審計(jì)報(bào)告；（五） 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；（七） 項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)和預(yù)算書(shū)；（九） 有關(guān)合同書(shū)、協(xié)議書(shū)和任務(wù)委托書(shū)；（十一） 項(xiàng)目招投標(biāo)有關(guān)材料；（十二） 項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)理、檢驗(yàn)有關(guān)資料；（十三） 項(xiàng)目投資預(yù)期效益情況報(bào)告；（十四） 土地權(quán)屬調(diào)整情況報(bào)告；（十五） 有關(guān)影像資料；（十六） 其他有關(guān)資料。由項(xiàng)目承擔(dān)單位、監(jiān)理單位等分別向驗(yàn)收組報(bào)告，并接受對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況的質(zhì)詢(xún)；（二） 查閱項(xiàng)目有關(guān)資料；（四）第四十一條 竣工驗(yàn)收工作結(jié)束后，驗(yàn)收組應(yīng)向項(xiàng)目驗(yàn)收管理機(jī)關(guān)提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。整改結(jié)束后，按照本細(xì)則規(guī)定，就整改內(nèi)容重新進(jìn)行竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目資料應(yīng)分類(lèi)歸檔，主要分為：項(xiàng)目入庫(kù)審批資料、招投標(biāo)資料、實(shí)施管理資料、合同協(xié)議資料、監(jiān)理資料、施工管理資料、權(quán)屬管理資料、財(cái)務(wù)檔案、驗(yàn)收資料、影像資料和其他資料。項(xiàng)目資金衽專(zhuān)款專(zhuān)用，單獨(dú)核算，不得截留、挪用或擠占。采取區(qū)域內(nèi)部局部平整方案的，應(yīng)在方案中說(shuō)明范圍及規(guī)模，并在規(guī)劃圖上標(biāo)明局部平整區(qū)。（四）土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目相關(guān)稅費(fèi)按云南省現(xiàn)行規(guī)定計(jì)取。第四十九條 設(shè)備費(fèi)，是指土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目所必需的機(jī)電設(shè)備和金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備的購(gòu)置及安裝所發(fā)生的支出，包括設(shè)備原價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)、采購(gòu)及保管費(fèi)、安裝工程費(fèi)等。 前期工作費(fèi)，是指土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目在工程施工前所發(fā)生的各項(xiàng)支出，包括土地清查費(fèi)、項(xiàng)目可行性研究費(fèi)、項(xiàng)目勘測(cè)費(fèi)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)與預(yù)算編制費(fèi)、項(xiàng)目招標(biāo)費(fèi)和重大工程規(guī)劃編制
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