【正文】 可立項；實行項目經(jīng)理負責制，每個項目須選（指）定一位項目經(jīng)理；項目經(jīng)理負責組建項目組，可委托集團各相關(guān)單位選派項目組成員；二、項目可行性分析依據(jù)項目可行性分析工作規(guī)范，由項目經(jīng)理負責組織對項目中所涉及的人員、技術(shù)、財務、法律、時間等因素進行分析論證，提出綜合報告；必要時可提出項目專題研究報告。第二條 管理范圍界定一、本辦法所指項目為：開發(fā)項目；代建項目；聯(lián)建項目；改建項目；企業(yè)兼并、收購項目；大型市場調(diào)查、營銷公關(guān)活動策劃項目；大型工程、材料設備招投標活動；定期或非定期舉行的大型會議等。各級預算的編制應按照有利于挖掘潛力和效益增長的原則，合理確定各項支出水平；各級預算的調(diào)整與修訂必須按規(guī)定的程序進行。下屬子公司須根據(jù)集團下達的投資計劃及其他依據(jù)，負責組織、分類編制本公司的切實可行的年度工作計劃和資金使用計劃。在例行的計劃范圍內(nèi)，子公司的審批權(quán)限為五萬元（含伍萬元），計劃之外的審批權(quán)限為一萬元（含一萬元）。一類是基本費用，即反映子公司行政管理費用開支，針對基本費用的額度暫定為30萬元？（或根據(jù)具體情況具體審定），主要用于支付工資、獎金、福利費及行政開支等，支付范圍及標準，子公司必須依據(jù)集團的統(tǒng)一規(guī)制，嚴格執(zhí)行；在例行范圍內(nèi)，子公司對基本費用開支的審批額度為一萬元（含一萬元），例外開支的審批權(quán)限為5000元。幫助子公司改善經(jīng)營管理，提高服務質(zhì)量，開拓市場和行銷渠道，在信息、規(guī)劃設計、營銷、管理、資金、培訓等方面對各下屬子公司提供支持。有權(quán)仲裁集團各下屬子公司之間的矛盾與沖突。集團對直屬職能部門實行工作目標責任管理；對各下屬子公司實行經(jīng)營目標責任管理。最大限度地減少成員企業(yè)機會損失，引導成員企業(yè)進行生產(chǎn)經(jīng)營、市場應變。以培養(yǎng)企業(yè)后備管理人才為目的，集團有權(quán)決定有前途的員工在集團內(nèi)系統(tǒng)調(diào)配、輪訓，提升職位，具體辦法請參考《建業(yè)集團勞動人事管理辦法》。具體請參考《建業(yè)住宅集團對外投資管理辦法》。投資管理：集團一般限制各下屬子公司的自主投資活動。三、企業(yè)文化建設功能總結(jié)建業(yè)集團的歷史經(jīng)驗，分析建業(yè)集團目前的內(nèi)外條件，提煉建業(yè)集團的企業(yè)文化。指導和審批各下屬子公司的發(fā)展規(guī)劃和綜合計劃（具體請參考《建業(yè)住宅集團中長期發(fā)展規(guī)劃控制程序》）。若群體共同負責，則要具體劃定群體中各人的責任邊界。雖然集團對不同性質(zhì)的單位實行不同的績效考核體系，但共同的目標是促使各單位的責任人能夠以集團整體利益最大化的要求進行決策。凡具有重復性質(zhì)的日常性工作，都應制定出制度和程序，授權(quán)下級處理。第三條 本條例遵循《建業(yè)住宅集團經(jīng)營管理總則》所確立的原則。三、內(nèi)部審計集團對下屬子公司實行內(nèi)部審計制度，除了履行財務審計、項目審計、合同審計、離任審計等基本的審計職能外，還將內(nèi)部審計與業(yè)務管理的進步結(jié)合起來，定期對計劃、關(guān)鍵流程及主要管理制度等影響經(jīng)營目標實現(xiàn)的重要工作進行審計。下屬子公司的主要經(jīng)營工作必須嚴格按照經(jīng)集團審定批準后的經(jīng)營計劃開展；集團依據(jù)經(jīng)總裁辦公會議審定批準后的年度經(jīng)營計劃對下屬子公司的落實執(zhí)行狀況進行監(jiān)督、檢查及考核；在執(zhí)行過程中，下屬子公司的經(jīng)營計劃可根據(jù)實際情況予以調(diào)整，但計劃的調(diào)整必須經(jīng)有關(guān)部門討論溝通后提出書面報告，報總裁辦公會議審議批準后方可有效。第六條 下屬子公司的權(quán)利與義務一、下屬子公司所享有的權(quán)利：在集團明確授權(quán)的范圍內(nèi)，下屬子公司具有依法行使以下自主經(jīng)營的權(quán)利： 限額以下的投資權(quán)及資產(chǎn)處置權(quán)； 負責組織經(jīng)營業(yè)務的實施，簽訂工程、材料設備采供、商品銷售等合同；使用集團下?lián)艿馁Y金及核定的費用；使用、調(diào)配集團核定的財產(chǎn)、物資；根據(jù)精簡、高效原則調(diào)整企業(yè)內(nèi)部機構(gòu)或部門的崗位設置；中層以下管理人員的任職建議權(quán)；決定本公司一般員工招聘、調(diào)配及獎懲。若群體共同負責，則要具體劃定群體中各人的責任邊界。要求各單位的責任人按照集團整體利益最大化的原則進行決策。上級主要處置例外事件。集團的經(jīng)營管理必須分層實施。各下屬子公司是按地區(qū)劃分的、全資或由集團控股的具有法人資格的公司。第三條 集團的組織結(jié)構(gòu)一、職能專業(yè)化原則是建立集團各職能部門的基本原則。第二條 制定集團經(jīng)營管理的指導思想一、有利于強化責任，確保集團戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。二、有利于簡化流程，快速響應顧客的需求和市場的變化。集團直屬各職能部門在集團業(yè)務運作流程所確定的業(yè)務范圍內(nèi)，承擔各自的職責；集團直屬各職能部門作為決策中心、成本（控制）中心、協(xié)調(diào)服務中心代表集團總裁（董事會）對集團的公共資源進行管理，對各下屬子公司進行指導與監(jiān)控。各下屬子公司是集團的利潤中心。越級或越權(quán)控制都將破壞管理控制賴以建立的責任基礎(chǔ)。三、成果導向原則。四、資產(chǎn)責任人格化原則。第五條 集團的權(quán)利與義務一、集團的權(quán)利集團直屬各職能部門作為集團決策執(zhí)行和資產(chǎn)兼管機構(gòu)，代表集團總裁（董事會）行使重大事項決策權(quán)，選擇管理者權(quán)，資產(chǎn)受益權(quán)。二、下屬子公司承擔的義務：接受集團的規(guī)劃、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和指導；按照集團的有關(guān)規(guī)定，及時上報財務、統(tǒng)計和管理報表；維護集團的聲譽，不損害集團的利益；對授權(quán)限額內(nèi)的投資，資產(chǎn)處置須向集團備案；接受集團的審計、監(jiān)督；有義務執(zhí)行集團統(tǒng)一的規(guī)章制度。二、預算管理集團對下屬子公司實行全面的預算管理。第八條 本總則由集團管理中心負責解釋、補充，經(jīng)集團總裁辦公會議討論通過后頒布執(zhí)行。即：一、分層原則。上級主要控制例外事件。四、資產(chǎn)責任人格化原則。第四條 關(guān)于建業(yè)住宅集團總部各職能中心（以下簡稱集團總部）的職能。決策功能集團總部對涉及集團的重大經(jīng)營事項進行集中決策，并適當上收子公司的重大事項決策權(quán)力，以保證集團戰(zhàn)略意圖的貫徹執(zhí)行，保障集團的總體利益。企業(yè)理念：建設以人為本，力創(chuàng)高品質(zhì)人居環(huán)境；企業(yè)精神：追求卓越，堅韌圖成將企業(yè)文化宣貫于各下屬子公司的每一位員工，達到員工工作及對外形象統(tǒng)一、標準、規(guī)范。實現(xiàn)投資功能方式：全資、控股、參股。財務、資金管理集團財務中心集團制定頒發(fā)統(tǒng)一完整的財務規(guī)章制度并要求集團各成員共同遵守；統(tǒng)一進行財務預算、核算及決算以及成本核算監(jiān)管；進行統(tǒng)一的財務審計監(jiān)督；具體參見《建業(yè)住宅集團財務管理制度》、《建業(yè)住宅集團內(nèi)部審計管理辦法》。培訓功能。國民經(jīng)濟相關(guān)信息；行業(yè)及協(xié)會信息；河南省、鄭州市及其他地市的有關(guān)信息（主要為房地產(chǎn)）；集團內(nèi)部信息及各下屬子公司經(jīng)營管理信息。經(jīng)營目標可采取成本中心或利潤中心法。1統(tǒng)一制定集團員工的培訓計劃。第七條 關(guān)于子公司的權(quán)利與義務一、子公司所享有的權(quán)利在集團明確授權(quán)的范圍內(nèi)，下屬子公司具有依法行使以下自主經(jīng)營的權(quán)利：限額以下的資金使用審批權(quán)權(quán)及資產(chǎn)處置權(quán)；集團對子公司的資金使用（泛指流動資金，下同）實行分類管理、額度控制辦法。另一類是生產(chǎn)運營資金，即反映子公司在生產(chǎn)經(jīng)營中的現(xiàn)金流量。超出限額范圍的各項資金、費用開支，子公司必須報集團經(jīng)審定批準后方可執(zhí)行。下屬子公司的主要經(jīng)營工作必須嚴格按照經(jīng)集團審定批準后的經(jīng)營計劃開展；集團依據(jù)經(jīng)總裁辦公會議審定批準后的年度經(jīng)營計劃對下屬子公司的落實執(zhí)行狀況進行監(jiān)督、檢查及考核；在執(zhí)行過程中，下屬子公司的經(jīng)營計劃可根據(jù)實際情況予以調(diào)整，但計劃的調(diào)整必須經(jīng)有關(guān)部門討論溝通后提出書面報告，報總裁辦公會議審議批準后方可有效。第十條 關(guān)于內(nèi)部審計集團對下屬子公司實行內(nèi)部審計制度，除了履行財務審計、項目審計、合同審計、離任審計等基本的審計職能外，還將內(nèi)部審計與業(yè)務管理的進步結(jié)合起來，定期對計劃、關(guān)鍵流程及主要管理制度等影響經(jīng)營目標實現(xiàn)的重要工作進行審計。二、依據(jù)具體情況，可擴大項目管理的范圍。三、項目篩選和評估由集團管理中心負責組織（或委托）有關(guān)部門（人員）對項目進行篩選和評估，并提出評估意見，報集團總裁辦公會議（或項目決策委員會）審批。三、項目圓滿完成論證任務又有結(jié)余論證經(jīng)費的，可視情況對項目小組予以獎勵；四、項目經(jīng)費攤?cè)腠椖抠M用，以項目為核算單位。建業(yè)住宅集團目標責任管理辦法第一條 總則 為使集團經(jīng)營管理規(guī)范化、具體化，特制定本辦法。四、管理辦法定量與定性向結(jié)合。特殊情況下，有爭議和分歧不能達成一致的，由集團總裁辦公會議決定下達。六、計劃考核和獎懲:在年度終結(jié)后，集團管理中心對全年度完成目標計劃情況進行總體考核評價，并組織有關(guān)部門決定對其獎勵和處罰措施。第六條 附則一、集團實行項目管理時，亦可參照本辦法施行；二、本辦法由集團管理中心負責解釋、補充，經(jīng)集團總裁辦公會議審議通過后頒布施行。第四條 為保證集團計劃工作的正常開展，集團各中心、各子公司必須根據(jù)各自的工作計劃配備專職(或兼職)的計劃統(tǒng)計管理人員?！　〉诎藯l 年度工作計劃應明確以下經(jīng)濟指標： 一、利潤指標：開竣工面積、營業(yè)收入、銷售收入、營業(yè)利潤、稅前稅后利潤等； 二、費用指標：辦公費、差旅費、招待費等各項支出； 三、質(zhì)量指標：主要指工作完成標準（以崗位職責要求為準）、產(chǎn)品質(zhì)量標準（執(zhí)行行業(yè)現(xiàn)行的國家或相關(guān)部門的標準）和業(yè)主滿意度（以業(yè)主投訴率為準）；四、勞動人事指標：人員數(shù)量、結(jié)構(gòu)、工資福利、培訓。第十二條 集團各中心、各子公司根據(jù)集團的經(jīng)營目標指導思想，提出各自下年度的經(jīng)營目標設想，并收集整理相關(guān)資料，形成制訂工作計劃的依據(jù)，并將其提交總裁辦公會審核第十三條 總裁辦公會或委托專業(yè)委員會審核批準集團各中心、各子公司制訂工作計劃的依據(jù)。第十六條 集團各中心、各子公司將已修訂的計劃草案下發(fā)至集團各相關(guān)部門征求意見，協(xié)調(diào)相關(guān)工作內(nèi)容等，并根據(jù)反饋意見再對計劃進行討論修訂。各單位的工作計劃得到總裁批準后，于當年二月底前下發(fā)各單位執(zhí)行。計劃指標就是各單位在計劃期內(nèi)工作應該達到的目標和水平?！　〉诙l 為使計劃任務層層落實，計劃指標必須進行層層分解，并明確相關(guān)責任人。第二十六條 集團各中心、各子公司的目標執(zhí)行應有分管責任人、部門方針、目標項目、現(xiàn)狀目標值、采取措施、檢查手段、評價、總結(jié)等。第二十九條 集團各級部門要建立各自的工作計劃管理卡，建立工作目標實施方案，將每項目標的展開情況，實施過程中的計劃、協(xié)調(diào)、檢查、調(diào)整、考核等情況登記在案，逐步達到工作目標管理標準化，并在集團的信息化系統(tǒng)專欄中定期公布。三、調(diào)整某一項工作計劃或計劃指標，如需同時相應調(diào)整其他相關(guān)計劃指標時，應一并上報，呈請審批，以保證工作計劃各項指標的平衡、協(xié)調(diào)。集團各單位、各級領(lǐng)導必須隨時監(jiān)督檢查計劃的執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)執(zhí)行過程中存在的問題，制定解決問題的有效措施，以保證計劃的順利完成?？己说挠媱澲笜藬?shù)，一律以上一級部門批準或下達的計劃指標數(shù)為依據(jù)。評價分為甲、乙、丙三級——甲級：按工作計劃指標進度要求實施，且效果較好成績顯著；乙級：基本按經(jīng)營計劃指標進度要求實施、效果一般；丙級：沒有達到經(jīng)營計劃指標進度要求、效果較差且主要由主觀努力不夠所致。第九章 附則第三十八條 本辦法自總裁辦公會批準之日執(zhí)行。第四條 合同的簽約者要認真審查合同的主體、客體是否合格；合同的各項條款是否齊全，注意合同文字的嚴密性、準確性；合同是否具有執(zhí)行性；是否真實、合理、合法。 二、與工程監(jiān)理、設計、施工、設備材料采供、市場營銷等有關(guān)的合同，由子公司負責草擬。六、對外投資合作、開發(fā)，土地轉(zhuǎn)讓、技術(shù)貿(mào)易等合同，由投資中心負責草擬。必要時，應合同在規(guī)定的時間內(nèi)完成一切必要的保證手續(xù)，如履約保函、預付款保函或保險等。二、涉及不同業(yè)務部門的合同，起草后必須送交有關(guān)部門會簽。在計劃范圍外，合同總金額不超過1萬元合同的簽訂，由子公司總經(jīng)理（中心）審核批準；金額在1萬元以上的合同經(jīng)有關(guān)部門會簽后，須報集團總裁審核批準。如因變更或解除原合同，使集團的合法利益受到損害，應及時采取有效措施或運用法律手段予以追償。第十四條 各種糾紛的處理及無效合同的認定，均按合同簽訂審批程序處理。第三條 集團各級管理人必須發(fā)揚“追求卓越、堅忍圖成”的企業(yè)精神，密切配合、恪盡職守，努力工作。第六條 下屬情況，子公司業(yè)務部門可以按其職責開展工作：一、部門工作職責中有明確規(guī)定，正常程序范圍內(nèi)屬部門經(jīng)理權(quán)限的業(yè)務；二、國家政策法規(guī)已由明確操作規(guī)定的具體業(yè)務（如會計工作）；三、集團董事會、總裁辦公會議以及其他專業(yè)會議已作出明確規(guī)定的業(yè)務。第十一條 集團業(yè)務中心超過十個工作日對請示未予答復的，子公司有責任催辦，必要時可越級請示。第十四條 子公司原則上對集團歸口業(yè)務中心確定的指示應堅決執(zhí)行。子公司如有反映情況不實，從而導致集團作出錯誤決定的，子公司業(yè)務部門經(jīng)理負有連帶責任。第二條 本規(guī)定中的中心是指集團總部所屬的六個中心和秘書處，子公司是指集團全資、控股子公司。第六條 對本中心人員的玩忽職守、違法亂紀行為負有直接領(lǐng)導責任。第十條 有權(quán)安排、調(diào)配包括副總經(jīng)理在內(nèi)的本中心工作人員崗位職責，布置各項工作任務。第十四條 有權(quán)代表本中心對集團所屬各子公司行使規(guī)定職責范圍內(nèi)的管理權(quán)。第十八條 對本公司正式報出的數(shù)據(jù)、資料、圖表的真實性、準確性負責。第二十二條 有權(quán)安排、調(diào)配包括副總經(jīng)理在內(nèi)的本公司工作人員崗位職責，布置各項工作任務。第二十六條 有權(quán)對本公司副總經(jīng)理、部門經(jīng)理的聘用、培訓、解聘提出建議，有權(quán)決定對本公司其他工作人員的聘用、培訓、解聘事宜。第三十條 集團管理中心會同有關(guān)單位，根據(jù)相應的規(guī)章制度，監(jiān)督、檢查各單位職責的完成情況。第五章 附則第三十二條 本規(guī)定由管理中心負責解釋，并自發(fā)布之日起執(zhí)行。第四條 考評目的、考評對象、考評時間、考評指標體系、考評形式相匹配。第三章 考評內(nèi)容和指標第八條 根據(jù)集團管理特點和實際情況，部門績效考評內(nèi)容包括業(yè)績考核及管理考評兩個方面：一