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工程造價審計技巧分析-wenkub

2022-11-05 18:27:23 本頁面
 

【正文】 失誤是香港的工料測量師不熟悉深圳市的計價辦法,但根本性的失誤是放棄了 “公正性、獨立性 ”。建立讓個人承擔(dān)責(zé)任的制度,對于偽造竣工資料問題,必須查出具體的責(zé)任人,不能以集體的名義應(yīng)付處罰。例如在本案例中,雖然發(fā)現(xiàn)鋼筋的含量偏高,并查明送審的招標(biāo)圖紙并不是真件,但無法判斷假冒的招標(biāo)圖紙的鋼筋是否被弄虛作假地改動過。在施工期間,設(shè)計出圖專用章的監(jiān) 制單位由市建設(shè)局變更為市國土規(guī)劃局,因此招標(biāo)圖和竣工圖所蓋的圖章肯定是不同的。在興建大工業(yè)區(qū)污水處理廠工程中,李國棟明知興瑞辰公司負責(zé)人劉某 “串標(biāo) ”,仍指使下屬在評標(biāo)時為劉某掛靠的公司打高分,讓劉某中標(biāo)。在本案例里,改變了在竣工圖虛增工程量的慣用手法,只對竣工圖的一種材料做假,就能騙取巨額的工程造價。 案例五 某玻璃幕墻工程結(jié)算審核,在每層窗臺位置安裝一條裝飾條,圍繞建筑物一圈,竣工圖注明是不銹鋼裝飾條,并蓋著建設(shè)、設(shè)計和監(jiān)理單位的公章。 “知查 ”就成為建設(shè)單位腐敗的擋箭牌,監(jiān)督的人不少,投入也很多,效果卻欠佳。目前, UWB- II型絮凝劑的價格約 5 元 /千克,可以判斷當(dāng)時的報價 22 元 /千克是虛高。在定標(biāo)會上,主管局長抱怨審核的單位過低,大聲批評不夠虛心接受專家的意見。設(shè)計單位同樣拒絕提供絮凝劑的相關(guān)資料,審核中心的領(lǐng)導(dǎo)聽取匯報后,要求我必須按時完成審核報告。技術(shù)層面的操作應(yīng)獨立化、專業(yè)化。建設(shè)單位掌握著監(jiān)理業(yè)務(wù)的發(fā)包權(quán),監(jiān)理單位由于擔(dān)心失去日后的業(yè)務(wù)而對建設(shè)單位言聽計從,自然失去獨立性,監(jiān)理工程師變成了橡皮圖章。在復(fù)核一位同事的審核報告時發(fā)現(xiàn)了上述漏洞,經(jīng)初步查問,監(jiān)理工程師承認并不清楚數(shù)量,解釋是建設(shè)單位的主管科長簽字蓋章后才拿給他的。改革的方向是:審計部門應(yīng)獨立于政府行政管理之外,例如由人大常委會領(lǐng)導(dǎo),保證獨立地履行監(jiān)督職能。 原因分析:由施工單位設(shè)計施工圖的情況常出現(xiàn)于政府工程,搞多套完全不同的陰陽圖紙,先以一套造價高的圖紙報批,后以另一套造價低的圖紙施工,最后又以虛假的竣工圖應(yīng)付各個部門,從而牟取暴利。在審核報告里注明各個設(shè)計參數(shù),要求在結(jié)算時按照實際調(diào)整造價。擬建在一棟商住樓的首層,基坑開挖支護設(shè)計為:以高壓旋噴水泥樁形成止水帷幕(附加鋼管插筋),開挖后噴射混凝土鋼筋網(wǎng)護壁,安裝槽鋼腰梁支撐,最后施工池體的鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。建設(shè)部頒布的《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程圖設(shè)計文件審查管理辦法》,是對勘察設(shè)計實施監(jiān)督的一項重要的制度。以往暴露的腐敗一般發(fā)生在施工期間,施工單位與監(jiān)理串通,偷工減料,弄虛作假。 案例一 某河道水下拋石工程標(biāo)底審核,水深測量的比例尺本來是 1: 500,但平面圖的出圖比例尺是 1: 2020,因此字體細小難辨認,只被當(dāng)作示意圖使用,計算工程量的依據(jù)是拋石壩的斷面大樣圖。審計署公布 2020 年度審計工作 報告就存在類似情況: “審計長江堤防隱蔽工程,抽查 5 個標(biāo)段發(fā)現(xiàn),虛報水下拋石量 萬立方米,占監(jiān)理確認拋石量的 %,由此多結(jié)工程款 1000 多萬元。建設(shè)部再頒布《建質(zhì)[ 2020] 203 號》文件,對施工圖設(shè)計文件審查管理作出更詳細的規(guī)定。全部拆除一段箱涵,以攪拌水泥樁重新施工復(fù)合地基,樁的深度為 12 米,間距為 米。一天下午,領(lǐng)導(dǎo)要求審計人員陪伴他巡查該工地,車僅路過沒有停留,而是帶審計人員參加施工單位的酒席,共兩桌,建設(shè)、計劃、財政等部門的一些領(lǐng)導(dǎo)在座,他們一致同意采用大包干合同,于是要求將審計報告里的相關(guān)說明刪除,我拒絕。政府工程的腐敗不可能孤立地存在于一兩個人身上,必須通過政府各個部門的配合才能完成。 案例三 某道路工程結(jié)算審核,一份現(xiàn)場簽證的內(nèi)容是增加早強劑若干噸,理由合適,并由監(jiān)理工程師和建設(shè)單位科長簽字。后來,該審核報告沒有再經(jīng)我復(fù)核就獲批準,那位同事解釋:領(lǐng)導(dǎo)不讓追查。至于審核部門的領(lǐng)導(dǎo),對審核中發(fā)現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象,運用手中的權(quán)力實施掩蓋,直接干預(yù)審核報告的真實性,使審核部門變成領(lǐng)導(dǎo)者個人意志的領(lǐng)地,失去監(jiān)督的職能,助長腐敗風(fēng)氣的蔓延。 ” 案例四 某水利工程標(biāo)底審核,使用水下不分散混凝土施工,審核發(fā)現(xiàn)單價高達 1200 元 /立方米,于是要求建設(shè)單位提供單價分析、設(shè)計參數(shù)和材料說明書。上網(wǎng)查詢,只查到一條信息,還是那家施工單位發(fā)布的,它是絮凝劑的獨家經(jīng)銷產(chǎn)商,聯(lián)系一位大學(xué)同學(xué),他與絮凝劑的研制單位同屬一個大企業(yè),愿意幫打聽價格。奇怪的是,每家投標(biāo)企業(yè)竟一致地以我的審核單價對水下混凝土報價??墒牵?于產(chǎn)品銷售的壟斷性以及應(yīng)用領(lǐng)域的廣泛性腐敗,材料的真實價格一直被蒙蔽,施工單位輕易地牟取暴利。國家審計署的審計報告的作用在于,把所謂的 “自查 ”放到了陽光之下,讓腐敗圈子立即現(xiàn)形。裝飾條的形狀是四分之一圓形,半徑為 米,不銹鋼材料在工藝制作和安裝方面都存在較大難度,如果使用鋁合金材料,就能較好地與玻璃幕墻的鋁合金框架配合,而且造價便宜很多。 解決方案:竣工圖是竣工驗收的重要組成部分,設(shè)計和監(jiān)理單位是具有獨立性的中價企業(yè),保證竣工圖的真實性是他們的職責(zé)。隨后,劉某將工程轉(zhuǎn)包他人,從中非法獲利 320 萬元。審查發(fā)現(xiàn),招標(biāo)圖和竣工圖都蓋著最新版的設(shè)計出圖專用章,證明送審的招標(biāo)圖紙并不是真件。假如建設(shè)單位聯(lián)合設(shè)計、監(jiān)理、施工單位在竣工圖上弄虛作假,加大鋼筋的規(guī)格 和增加數(shù)量,然后利用假冒的招標(biāo)圖紙作掩護,不需要通過仿造設(shè)計變更或現(xiàn)場簽證等慣用腐敗手段,就可輕而易舉地騙取巨額的工程造價,非常隱蔽。 案例七 某大廈工程的總概算約 6 億元,工程結(jié)算總造價約 10 億元。香港的工 料測量師制度無疑是較完善的,但離開了 “公正性、獨立性 ”之后,它就暴露出隨意性大的缺點。 解決方案:參與政府投資項目的社會中介企業(yè),例如:勘察、設(shè)計、造價咨詢、招標(biāo)代理、監(jiān)理、試驗檢測等單位,如 果缺乏獨立性,就很容易成為腐敗的幫兇。在這段時間里您們給予了我足夠的寬容、支持和幫助,讓我充分感受到了領(lǐng)導(dǎo)們 “ 海納百川 ” 的胸襟,感受到了吉化人 “ 不經(jīng)歷風(fēng)雨,怎能見彩虹 ” 的豪氣。這一年在領(lǐng)導(dǎo)和同事們的悉心關(guān)懷和指導(dǎo)下,通過我自身的不懈努力學(xué)習(xí)和鉆研,我很快掌握了裝臵工藝流程技術(shù),同時工作和政治思想上都有了新的進步,個人綜合素質(zhì)也有了新的提高。 抓住車間倒班學(xué)習(xí) 俗話說 “ 一分耕耘、一分收獲 ” 。倒班,是我一段豐滿的記憶,在歲月中醞釀,在回憶中沉醉。 在見習(xí)期間,我工作積極努力,吃苦耐勞,能很快適應(yīng)現(xiàn)場的艱苦環(huán)境,與同事相處和 諧,提高了自己的組織能力,工作總結(jié)《車間員工工作總結(jié)》。 利用日常時間學(xué)習(xí) “ 應(yīng)知應(yīng)會 ” 和苯酚丙酮生產(chǎn)工藝技術(shù) 為了確保生產(chǎn)安全、高效進行,我積極學(xué)習(xí)工廠及車間的 “ 應(yīng)知應(yīng)范文最新推薦 7 會 ” ,注意生產(chǎn)上的細節(jié)問題。 精餾崗位是利用精餾原理,將粗產(chǎn)品精制成產(chǎn)品,在丙酮提純中,存在與沸點范圍相近的醛類及雜質(zhì),單憑精餾無法將其從丙酮中除去,將稀堿加入塔內(nèi)使醛發(fā)生羥醛縮合反應(yīng),生成高分子量化合物,可用精餾方法與丙酮分離開。 加強崗位操作人員的基本技能訓(xùn)練。 在這 3~ 4 個月的培訓(xùn)工作中,我深切體會到具有良好的業(yè)務(wù)能力是基礎(chǔ)??梢哉f在這些活動中鍛煉了自己,這將成為自己成長歷程的閃光點。 在這一年的時間,我雖然在思想和工作上都有了新的進步,但與其他同事相比還存在著很大差距,因此,我在今后的工作中,不但要發(fā)揚自己的優(yōu)點,還要客觀地面對自己的不足之處,逐漸改掉粗心、急躁、考慮事情不周全的缺點,注重鍛煉自己的應(yīng)變能力、協(xié)調(diào)能力、組織能力以及創(chuàng) 造能力,不斷在工作中學(xué)習(xí)、進取、完善自己。 茌平實驗高中政教工作總結(jié) [茌平實驗高中政教工作總結(jié) ]茌平實驗高中政教工作總結(jié)(中國大學(xué)網(wǎng) )茌平實驗 高中政教工作總結(jié) 20200202 05: 18 近兩年來,我校政教工作緊張、充實,茌平實驗高中政教工作總結(jié)。以聊城市德育工作精 神為指導(dǎo),以創(chuàng)建聊城市先進班集體為契機,以構(gòu)建和諧校園為宗旨,緊密結(jié)合學(xué)校德育工作實踐,開拓學(xué)校德育工作的新局面。在常規(guī)管理過程中,經(jīng)過逐步的健全和完善,學(xué)生德育管理制度已基本成一個完整的體系,制度內(nèi)容包括了學(xué)生 日常行為的方方面面,如考勤、衛(wèi)生、學(xué)生儀表、上課紀律、早晚自習(xí)管理、午休管理、和宿舍管理等等。一個學(xué)校班主任隊伍的好壞直接影響到德育工作的效果,為打造一支優(yōu)秀的班主任隊伍,政教處除每學(xué)期召開班主任例行會議,班主任工作論壇,對全校班主任進行培訓(xùn)和民主評議,對班主任進行綜合考核外,還積極謀劃鼓勵年輕班主任參加省級、市級培訓(xùn),使他們迅速提高業(yè)務(wù)技能。半年來,宿舍管理工作大為好轉(zhuǎn),消除了半夜亂喊亂叫現(xiàn)象,大大減少了在宿舍打架事故,解決了以往學(xué)生管理中的瓶頸難題。學(xué)校制定了詳細的違紀處罰條例和幫扶措施,讓他們適當(dāng)參與德育管理。他們從更宏觀的視野上認識到,民主意識是最重要的素質(zhì)之一。這些都得益于政教處的社團建設(shè),講座、輔導(dǎo)、集訓(xùn)、討論、交流、匯報、比賽等活動的有序開展保證了學(xué)校良好秩序的構(gòu)建。但總有個別班級的班主任,開班會的時候一腳門里,一腳門外,心思沒用在開班會上,而是用在應(yīng)付學(xué)校的檢查上,說句實在話,我們從你身上看到的不是希望,而是一種遺憾,一種對學(xué)生教育極其不負責(zé)的態(tài)度。每天定時播出校園新聞,名曲欣賞,師生佳作等,使廣播室工作落到實處。根據(jù)我校實際情況,組織后進生進行思想?yún)R報,被處分的學(xué)生及時填寫《違紀學(xué)生檔案》,學(xué)期末寫出個人總結(jié),對思想積極要求進步,表現(xiàn) 非常好的學(xué)生,就給與解除處分,以此激勵那些后進生,在校園內(nèi)形成一種向上的輿論氛圍。六、組織形式多樣的文體活動 嚴格組織了高一新生的軍訓(xùn)活動,我們連續(xù)組織了 08 級和 09 級的軍訓(xùn)工作和入學(xué)教育工作,始終把學(xué)生軍訓(xùn)作為一項重要的工作來抓,把軍訓(xùn)作為培養(yǎng)學(xué)生集體主義觀念、嚴密的組織紀律性和小局服從大局意識的第一課,納入我校的德育教育體系。 文明底蘊 和 精神升華 的結(jié)合就構(gòu)成了實驗高中的 文化場 。豐富了師生的課余文體活動,增強了集體凝聚力和向心力。同時要求 班主任老師加強學(xué)生心理健康輔導(dǎo),為學(xué)習(xí)困難生、行為習(xí)慣不良學(xué)生、心理欠健康的學(xué)生解決實際問題,幫助他們形成積極健康的思想品質(zhì)、勇于克服困難的意志品質(zhì)。在社會上,實驗高中的名聲有了很大的好轉(zhuǎn),美譽度也在大大提高?,F(xiàn)將一年來車站社區(qū)的工作匯報如下: 一、加強黨的建設(shè),發(fā)揮黨支部在社區(qū)各項工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。 7 月份黨支部進行了換屆選舉,選舉產(chǎn)生了新一屆支部領(lǐng)導(dǎo)班子。一是對社區(qū)的規(guī)范化管理,兩委會不斷總結(jié)經(jīng)驗,使管理不斷完善,按照 以人為本,服務(wù)居民 的宗旨,使社區(qū)的管理水平不斷提高、制度不斷健全、責(zé)任不斷落實,規(guī)范印鑒、財務(wù)、檔案的管理,各項工作任務(wù)有計劃、有步驟的進行。 (2)是對社區(qū)的單位、小區(qū)、個體、旅館、網(wǎng)吧等統(tǒng)一進行登記造冊、建立檔案,工作總結(jié)《車站社區(qū)年終工作總結(jié)》。 (5)加強環(huán)境治理,對飲食街的衛(wèi)生組織低保戶人員每月進行一次義務(wù)勞動,一次安全巡邏檢查,使社區(qū)的治安、衛(wèi)生環(huán)境都有了明顯改觀。沒有出現(xiàn)違犯計生政策現(xiàn)象。 (2)從 12
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