【正文】 第二十五條 各類評(píng)估報(bào)告、評(píng)估表、檢查記錄等資料的內(nèi)容，必須符合國(guó)家及行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和上級(jí)規(guī)定制度要求。第二十九條 單位負(fù)責(zé)人應(yīng)每年至少對(duì)全員進(jìn)行一次以危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為主的教育培訓(xùn)。安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)檢查項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)扣分得分基礎(chǔ)保障。 分。、各場(chǎng)所、各崗位嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行所要求的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。、 分。、整理、保管。20 分。、 分。安全評(píng)估表內(nèi)容還可根據(jù)項(xiàng)目危險(xiǎn)程度，將評(píng)估項(xiàng)目?jī)?nèi)容劃分為安全否決項(xiàng)（不可控危險(xiǎn)）和可控項(xiàng)（中等或可控危險(xiǎn)）兩部分，存在否決項(xiàng)時(shí)，停止評(píng)估，向上一級(jí)管理層報(bào)告；不存在否決項(xiàng)時(shí)，對(duì)可控項(xiàng)進(jìn)行賦值，得分不低于規(guī)定的臨界值，定性為具備安全建設(shè)條件；可控項(xiàng)得分低于臨界值，停止作業(yè)，制定措施進(jìn)行整改，整改完畢后再進(jìn)行重新評(píng)估。本方法適用于復(fù)雜的系統(tǒng)、工藝、裝置以及“四新”試驗(yàn)應(yīng)用等方面的評(píng)估。一是建立一個(gè)有多方面專家組成的研究組，研究組的人員應(yīng)包括設(shè)計(jì)、管理、使用和監(jiān)察等各方面人員。將分析對(duì)象劃分為若干單元，明確各單元的功能，說(shuō)明其運(yùn)行狀態(tài)和過(guò)程。5. 制定對(duì)策。本方法主要步驟：1. 危害辨識(shí)通過(guò)經(jīng)驗(yàn)判斷、技術(shù)診斷等方法，查找系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)、有害因素。5. 制定預(yù)防事故發(fā)生的安全對(duì)策措施。本方法適用于工程項(xiàng)目的各個(gè)階段的評(píng)估。本方法適用于各崗位作業(yè)人員上崗作業(yè)前的安全評(píng)估。本方法適用于崗位作業(yè)人員上崗作業(yè)前的評(píng)估。并將所有危險(xiǎn)源根據(jù)評(píng)估級(jí)別和類型，分別制訂針對(duì)性的控制措施，并分解落實(shí)到礦領(lǐng)導(dǎo)，管理部門、建設(shè)區(qū)隊(duì)和從業(yè)人員等各個(gè)崗位。其中重大危險(xiǎn)源27項(xiàng)，中等危險(xiǎn)源171項(xiàng)，一般危險(xiǎn)源124項(xiàng)，低危險(xiǎn)源17項(xiàng)。（3）瓦斯爆炸后，產(chǎn)生大量的有毒有害氣體，尤其是爆炸后產(chǎn)生的高濃度一氧化碳直接導(dǎo)致井下人員傷亡。（2）事故易發(fā)生的場(chǎng)所：采掘工作面、采空區(qū)、盲巷、高冒區(qū)、采煤工作面上隅角。事故發(fā)生的預(yù)兆：煤壁發(fā)潮、發(fā)暗、發(fā)冷，巷道壁掛紅、掛汗，工作面溫度降低，頂板淋水加大，工作面壓力增大，片幫冒頂，煤層里有嘶嘶的水聲或水砂涌入聲，甚至有向外呲水現(xiàn)象。（4）造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，火災(zāi)將燒毀大量的設(shè)備，另外還消耗大量的人、財(cái)、物。（自然傾向取決于：煤的化學(xué)成分、煤的物理性質(zhì)、煤巖成分）②有不斷的氧氣供給：礦井地表覆蓋層為基巖，無(wú)黃土層，在工作面開采幾個(gè)分層后，采空區(qū)形成通達(dá)地表的裂隙，漏風(fēng)供氧。①存在明火：吸煙、電氣焊、噴燈焊、電爐、燈泡取暖。 火災(zāi)事故易發(fā)生的場(chǎng)所：主運(yùn)輸巷道、回風(fēng)巷道、采掘工作面、采空區(qū)、機(jī)電硐室、變電所、電氣焊作業(yè)地點(diǎn)、材料巷等場(chǎng)所火災(zāi)事故發(fā)生的預(yù)兆（1）巷道空氣溫度升高、濕度增大、巷道中出現(xiàn)霧氣或巷道壁“掛汗”，冬季塌陷區(qū)冒出蒸汽或冰雪融化。（5）巷道空氣中或密閉及井上下施工的滅火、探火鉆孔內(nèi)出現(xiàn)CO氣體。事故原因分析發(fā)生煤塵事故必須同時(shí)具備三個(gè)條件：（1）煤塵具有爆炸性；（2）空氣中浮游煤塵具有一定的濃度（30—2000g/m3）；（3）存在能點(diǎn)燃煤塵的引爆火源（650℃～1050℃）；在這三個(gè)條件中，煤塵具有爆炸性無(wú)法進(jìn)行控制，所以煤塵事故發(fā)生的原因提取為：煤塵濃度積聚達(dá)到爆炸界限，有引爆火源存在。事故原因分析（1）地質(zhì)情況探測(cè)不清，地質(zhì)條件發(fā)生變化后預(yù)報(bào)不準(zhǔn)確；（2）支護(hù)設(shè)計(jì)存在缺陷；（3）作業(yè)規(guī)程編制不詳細(xì)，不符合實(shí)際；（4）未對(duì)破碎帶進(jìn)行補(bǔ)強(qiáng)支護(hù)；（5）支護(hù)材料不合格；（6）大面積空頂；（7）頂板破碎、層理發(fā)育；（8）在掘進(jìn)與回采中突遇構(gòu)造，未及時(shí)采取措施；（9）工作面初次來(lái)壓、周期來(lái)壓、沖擊地壓。支柱的活柱急劇下縮，并發(fā)出強(qiáng)烈的金屬摩擦聲，柱鎖變形，柱體被壓壞，單體支柱的安全閥自動(dòng)放液，損壞的支柱比平時(shí)大量增加，折梁斷柱現(xiàn)象頻繁發(fā)生，并出現(xiàn)頂板掉渣。底板松軟時(shí)支柱鉆底嚴(yán)重。事故原因分析：發(fā)生放炮事故主要是違章作業(yè)造成的。事故易發(fā)生的場(chǎng)所：發(fā)生在采掘工作面及運(yùn)輸系統(tǒng)事故發(fā)生的預(yù)兆：動(dòng)接觸（移動(dòng)或轉(zhuǎn)動(dòng)）部件高溫、高熱、振動(dòng)、聲響異常、幾何尺寸發(fā)生變化等；靜接觸部件發(fā)生變形。（3）隨意起停膠帶機(jī)。（九）電氣事故危險(xiǎn)源評(píng)估事故危害：電氣事故可能造成人員傷害或設(shè)備損壞。事故發(fā)生的預(yù)兆：設(shè)備高溫過(guò)熱、有異響、煙霧、異味、接點(diǎn)放電。（2）電氣設(shè)備保護(hù)不全或保護(hù)失效。（5）未按照操作規(guī)程起停膠帶機(jī)，造成設(shè)備損壞或人員傷害。膠帶機(jī)操作事故原因（1）誤啟動(dòng)、停止膠帶機(jī)。（七）機(jī)械事故危險(xiǎn)源評(píng)估事故危害：引發(fā)部件損壞，影響產(chǎn)量，增加生產(chǎn)成本；導(dǎo)致人身傷害。工作面上下兩巷支架變形、片幫嚴(yán)重、底鼓。煤層與頂接觸面上，極薄的巖石片不斷脫落。事故發(fā)生的預(yù)兆（1）大面積冒頂?shù)念A(yù)兆：老頂活動(dòng)和頂板下沉急劇增加，使支架受力劇增，頂板破碎并出現(xiàn)平行煤壁的裂縫，甚至出現(xiàn)工作面頂板臺(tái)階下沉。（五）頂板事故危險(xiǎn)源評(píng)估事故危害：（1)局部片幫、冒頂造成人員傷亡及設(shè)備損壞。（2）在發(fā)生爆炸的地點(diǎn)，空氣受熱膨脹，空氣密度變稀薄，在極短時(shí)間內(nèi)形成負(fù)壓區(qū)，外部空氣在氣壓差的作用下向爆炸地點(diǎn)逆流沖擊，帶來(lái)新鮮空氣，這時(shí)爆炸地點(diǎn)如遇煤塵、瓦斯和火源，可能連續(xù)發(fā)生二次爆炸，造成更大的災(zāi)害。（3）從自燃發(fā)火處流出的水或空氣，其溫度比通常溫度高，CO2氣體濃度異常增大。③違章放炮：放明炮、糊炮、空心炮、動(dòng)力電源放炮、不裝水炮泥、倒掉藥卷中的消焰粉、炮眼深度不夠、最小抵抗線不符合規(guī)定等都會(huì)產(chǎn)生放炮明火。（2）外因火災(zāi)：外因火災(zāi)是由于外來(lái)熱源引起的，地面火災(zāi)大部分是外因火災(zāi)。（6）產(chǎn)生火風(fēng)壓破壞通風(fēng)系統(tǒng)，導(dǎo)致事故擴(kuò)大。（2）影響生產(chǎn)，造成局部或礦井停產(chǎn)。事故原因分析：水災(zāi)出現(xiàn)的原因有：超層越界開采，防水密閉失效透水，違法開采防水煤柱，煤柱突然垮落，防水煤柱設(shè)計(jì)過(guò)小，采空區(qū)，斷層、裂隙、井巷導(dǎo)水、冒頂、放炮、掘進(jìn)導(dǎo)通水體；礦井排水能力不足，雨季地表洪水也是造成水災(zāi)的原因。事故原因分析：（1）發(fā)生瓦斯事故必須同時(shí)具備三個(gè)條件：?瓦斯?jié)舛冗_(dá)到爆炸界限5％～16％；?氧氣濃度不低于12％；?有650℃～750℃的引爆火源存在。（2）瓦斯爆炸產(chǎn)生的高溫，會(huì)使氣體突然膨脹而引起空氣壓力的驟然增大，再加上爆炸波的疊加作用或瓦斯連續(xù)爆炸，爆炸產(chǎn)生的沖擊壓力會(huì)越來(lái)越高。 二、管理組織及職責(zé)在我礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，成立危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)估工作組：組 長(zhǎng)：李玉龍副組長(zhǎng)：武治普 張振營(yíng) 劉學(xué)亮 何傳杰 張九岳 湯中華成 員：趙寶偉 劉學(xué)源 張春禮 范俊濤 韓廣生 各區(qū)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)及科室成員危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)估工作組職責(zé)：負(fù)責(zé)組織各單位對(duì)建設(shè)過(guò)程中的危險(xiǎn)源進(jìn)行全面辨識(shí)評(píng)估、分級(jí)分類；負(fù)責(zé)組織對(duì)辨識(shí)出的危險(xiǎn)源、管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施進(jìn)行審核；負(fù)責(zé)組織各單位對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)估相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)；負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)源的增減和升降級(jí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和更新。安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理流程圖如下：安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)管控措施保障措施持續(xù)改進(jìn)與提升措施保障工作組通風(fēng)科調(diào)度室安全科培訓(xùn)科機(jī)電科生產(chǎn)技術(shù)科地測(cè)防治水科風(fēng)險(xiǎn)控制工作組礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)、各科隊(duì)各操作崗位風(fēng)險(xiǎn)管控工作組礦井建設(shè)系統(tǒng)安全全評(píng)價(jià)安全評(píng)價(jià)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)劃分建設(shè)系統(tǒng)管理要素制定管理標(biāo)準(zhǔn)制定防范措施落實(shí)控制措施制定崗位責(zé)任制落實(shí)崗位流程規(guī)范培訓(xùn)檢查建設(shè)系統(tǒng)控制職責(zé)行為控制安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估工作組考核第五章 安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估一、危險(xiǎn)源概述運(yùn)用工作任務(wù)分析法及事故機(jī)理分析法，對(duì)全礦建設(shè)系統(tǒng)工作任務(wù)進(jìn)行了安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及危險(xiǎn)源分級(jí)分類。是區(qū)隊(duì)（車間）的跟班人員（值班人員）、班組長(zhǎng)、安全員（安全員）三人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全建設(shè)條件評(píng)估的方法。是作業(yè)人員按照“停、想、評(píng)、定、做”五個(gè)步驟，對(duì)本崗位職責(zé)范圍內(nèi)的環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施和自身上崗條件進(jìn)行安全評(píng)估的方法。五、故障假設(shè)分析法（WI）。3. 針對(duì)已確定的危險(xiǎn)、有害因素，制定預(yù)先危險(xiǎn)性分析表。四、預(yù)先危險(xiǎn)分析（PHA）法。3. 定義關(guān)鍵詞表，按關(guān)鍵詞，逐一分析每個(gè)單元可能產(chǎn)生的偏差。三是充分了解分析對(duì)象，準(zhǔn)備有關(guān)資料。是通過(guò)分析建設(shè)運(yùn)行過(guò)程中工藝狀態(tài)參數(shù)的變動(dòng)和操作控制中可能出現(xiàn)的偏差，以及這些變動(dòng)與偏差對(duì)系統(tǒng)的影響及可能導(dǎo)致的后果，找出出現(xiàn)變動(dòng)及偏差的原因，明確裝置或系統(tǒng)內(nèi)及建設(shè)過(guò)程中存在的主要危險(xiǎn)、危害因素，并針對(duì)變動(dòng)與偏差產(chǎn)生的后果提出應(yīng)對(duì)安全措施的評(píng)估方法。二、專家評(píng)估法。也稱經(jīng)驗(yàn)評(píng)估法，是按建設(shè)系統(tǒng)或建設(shè)工藝過(guò)程，對(duì)系統(tǒng)中存在的各種危險(xiǎn)危害因素進(jìn)行定性的分析、研究、評(píng)估，得出定性評(píng)估結(jié)論的評(píng)估方法。 分。，無(wú)丟失。 分。 分，有遺漏的一次扣1 分。、記錄等填寫內(nèi)容齊全，表述準(zhǔn)確。30 分，制度不完善扣2 分。第三十一條 向陽(yáng)煤業(yè)每季度對(duì)各單位安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作進(jìn)行一次檢查考核(考核標(biāo)準(zhǔn)見附件1)。第二十七條 單位負(fù)責(zé)人應(yīng)定期對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度、管理程序、方式方法、監(jiān)控措施的實(shí)際運(yùn)行效果進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，并根據(jù)上級(jí)新要求和實(shí)際需要進(jìn)行調(diào)整和修訂。第二十三條 對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的控制應(yīng)遵循消除、減弱、隔離、聯(lián)鎖、警示、個(gè)體防護(hù)的先后順序原則，優(yōu)先考慮和采取可靠的控制措施。評(píng)估報(bào)告書必須報(bào)上一級(jí)業(yè)務(wù)