【正文】 單位負責人任小組成員。6）評價經理部安全生產運行狀態(tài)，考核項目安全業(yè)績。2）研究決策經理部安全生產的重大問題，保障安全生產投入，指導、督促各單位安全生產工作。安委會組成如下：主 任：總經理副主任：分管生產副總經理成 員：副職領導、總助級領導、經理部各部門經理（負責人）、各項目經理。注：上述定義中“以上”包括本數，“以下”不包括本數。 輕傷事故，是指負傷后休息一個工作日以上105個工作日以下，未構成重傷的事故。6）確保不因安全生產問題導致局安全生產許可證被暫扣或局被省級建設行政主管部門區(qū)域停標。2）杜絕職業(yè)健康事故。10）工人意外傷害保險覆蓋率100%。6）上級單位組織的安全生產評價，經理部、項目部達到合格級別。2）項目安全投入合規(guī)率100%。依據《中華人民共和國安全生產法》、《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59—2011）、股份公司《安全生產管理辦法》（中建股安字〔2015〕35號）和局有關安全生產管理方面的規(guī)章、制度等，特制定本《安全及職業(yè)健康管理實施細則》（以下簡稱“細則”）。 適用范圍本細則適用于經理部機關及所屬各項目。3）三類人員持證（安全生產考核合格證）率100%，特種作業(yè)人員持證率100%。7）上級單位組織的安全檢查，工程項目評分合格率100%。11）施工現(xiàn)場安全設施標準化程度明顯提高，新開工項目全部實施局《施工現(xiàn)場安全防護標準化圖冊》（2013版）。3）杜絕中毒等事故。 術語定義 未遂事故，是指很可能造成人員傷害或財產損失的意外事件。 重傷事故，是指因傷損失工時超過105天或有下列情形之一的，均作為重傷事故處理：1）經醫(yī)師診斷已成為殘廢或可能成為殘廢的；2）傷勢嚴重，需要進行較大的手術才能挽救的；3）人體要害部位嚴重灼傷、燙傷或非要害部位灼傷、燙傷占全身面積三分之一以上的；4）嚴重骨折（胸骨、肋骨、脊椎骨、鎖骨、肩鉀骨、腕骨、腿骨和腳骨等因受傷引起骨折）、嚴重腦震蕩等；5）眼部受傷較劇、有失明可能的；6）手部傷害：大姆指軋斷一節(jié)的；食指、中指、無名指、小指任何一只軋斷兩節(jié)或任何兩只各軋斷一節(jié)的；局部肌腱受傷甚劇，引起機能障礙，有不能自由伸屈的殘廢可能的；7）腳部傷害：腳趾軋斷三只以上的；局部肌腱受傷甚劇，引起機能障礙，有不能行走自如的殘廢可能的；8）內部傷害：內臟損傷，內出血或傷及腹膜等；9）凡不在上述范圍以內的傷害，經醫(yī)生診察后，認為受傷較重，可根據實際情況參考上述各點認定為重傷。 安全生產管理實施細則指經理部為實施安全生產管理法律、法規(guī)、規(guī)章、制度而制定的詳細具體的規(guī)定性文件。安委會辦公室設在經理部安全生產監(jiān)督部（以下簡稱“安全部”），辦公室主任由安全部經理兼任。3）每年初研究分析上年度安全生產情況，部署本年度安全生產工作。7）組織B級一般事故的調查處理工作。安全生產領導小組是項目安全生產管理決策機構，每月召開一次小組會議，分析安全運行狀態(tài)并制定改進措施，評比、考核分包安全業(yè)績，并按規(guī)定對事故單位和責任人實施責任追究。2）土木工程、線路管道、設備安裝工程按照工程合同額配備：①5千萬元以下的工程不少于1人；②5千萬以上1億元以下的工程不少于2人；③1億元以上的工程不少于3人，并按專業(yè)配備。 專職安全生產管理人員應持安全生產考核合格證書上崗（安全C證）。按規(guī)定建立健全安全生產管理組織，保證安全投入，建立安全生產管理細則并對項目部實施管控，建立安全應急救援體系和事故責任追究與激勵機制。 考核根據責任制相關內容的執(zhí)行情況進行打分，考核滿分100分，總分90分（含90分）以上的為優(yōu)秀，總分80分90分（含80分）的為良好，總分70分80分（含70分）的為合格，總分70分以下的為不合格。 經理部安全生產責任制 董事長/總經理/黨委書記1）是企業(yè)安全生產第一責任人，對安全生產工作全面負責。 5）保證企業(yè)安全生產投入的有效實施。 主管生產副總經理1）統(tǒng)籌組織實施生產過程中的安全生產措施，對安全生產負直接領導責任。5）確定年度安全生產工作目標，組織落實安全生產責任制。9）及時、如實的報告生產安全事故，組織對事故的內部調查處理。4）組織建立“四新”技術推廣應用體系和培訓體系。 主管商務副總經理1）負責企業(yè)經濟核算管理，對安全生產負重要領導責任。 總會計師1）負責企業(yè)財務管理，對安全生產負重要領導責任。 安全總監(jiān)1）配合主管生產副總經理開展安全生產監(jiān)督管理工作，對安全生產負監(jiān)管領導責任。5）負責企業(yè)安全生產監(jiān)督管理工作的總體策劃與部署，并督促實施。9）領導安全生產監(jiān)督管理部門開展工作，督促、指導下屬單位安全生產工作。 其他領導按照分工抓好主管范圍內的安全生產工作，對主管范圍內的安全生產工作負領導責任。 4）組織事故的調查處理工作。 4）負責制訂、更新安全生產管理制度，檢查執(zhí)行情況。 8）參與分包單位選擇考核，對分包單位安全生產能力提出評價意見。 12）監(jiān)督檢查勞動防護用品、有毒有害作業(yè)場所勞動保護措施的落實。 技術管理部門 1）在總工程師領導下編制企業(yè)安全技術規(guī)程，并發(fā)布實施。5）開展安全技術研究，推廣先進技術。 工程部門 1）在編制、檢查、評價生產計劃的同時考慮相應的安全技術措施。 5）參加應急救援，組織實施相應的搶險搶救措施，參加事故調查處理。4）組織對施工現(xiàn)場的大型機械設備的安裝和驗收。 2）把安全工作業(yè)績納入領導班子考核、 職工晉級和獎勵考核內容。 財務資金部門1）負責制訂安全生產費用管理辦法，按照國家、上級有關規(guī)定及時提取安全生產措施費用，保證?？顚Ｓ谩?企業(yè)策劃與管理部門 1）制定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃時，將安全發(fā)展納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃內容。 3）負責安全生產過程及事故處理的法律援助，監(jiān)督指導經營、施工等行為符合法律規(guī)范，在法律法規(guī)范圍內維護企業(yè)利益的最大化。 4）在進行分包單位工程款結算時，按規(guī)定扣除分包單位由于違規(guī)、違章的罰款款項。 消防保衛(wèi)部門1）組織制訂消防保衛(wèi)制度，按照“預防為主、防消結合”的原則建立消防管理體系。 2）督促企業(yè)完善安全生產條件，依法維護職工合法權益，防止環(huán)境污染，預防職業(yè)危害。 6）參加事故的調查、處理。 4）組織制訂項目安全生產目標和施工安全措施計劃，并貫徹落實。 8）組織并參加項目定期的安全生產檢查，落實隱患整改。 12）及時、如實報告生產安全事故，負責事故現(xiàn)場保護和傷員救護工作，配合事故 調查和處理。 4）組織對現(xiàn)場機械設備、安全設施和消防設施的驗收。 8）發(fā)生傷亡事故，按照應急預案處理，組織搶救人員、保護現(xiàn)場。4）審核項目安全生產措施費清單，對該費用的統(tǒng)籌、統(tǒng)計工作負責。 4）組織超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程的專項方案專家論證。8）參加安全檢查工作，對發(fā)現(xiàn)的重大隱患提出整改技術措施。 3）組織制訂項目有關安全生產管理制度、生產安全事故應急預案。 7）組織定期安全生產檢查，組織安全管理人員每天巡查，督促隱患整改。 10）發(fā)生事故應立即報告，并迅速參與搶救。 3）檢查施工人員執(zhí)行安全技術操作規(guī)程的情況，制止不顧人身安全、違章冒險蠻干的行為。7）發(fā)生生產安全事故，要立即向項目經理報告，組織搶救傷員和人員疏散，并保護 好現(xiàn)場，配合事故調查，認真落實防范措施。對施工現(xiàn)場存在安全隱患有權責令糾正和整改，對 重大安全隱患有權下達局部停工整改決定。7）參加現(xiàn)場機械設備、電力設施、安全防護設施和消防設施的驗收。2）對本項目的機電設備、起重設備的安全運行負管理責任，按照安全技術規(guī)范定期進行檢查，并督促做好設備維修保養(yǎng)工作。 項目物資管理人員1）負責采購（租賃）各類材料、機械設備、架設工具及勞動防護用品等，上述材料、設備、用品等必須具有生產許可證、產品合格證、并且所附各項技術資料齊全有效，其安全可靠性能符合國家或有關行業(yè)的技術標準、規(guī)范的要求。5）負責保持本項目工程應急救援預案響應能力，并參與實施。4）對施工現(xiàn)場消防保衛(wèi)負責，組織消防保衛(wèi)安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時督促整改。2）協(xié)助有關部門做好防塵、防毒的治理工作，做好職業(yè)病的預防工作。5）負責現(xiàn)場辦公、生活場所滿足安全要求并不斷改善。3）積極組織本單位職工參加總包組織的各種安全知識、規(guī)章制度的教育和培訓，提高作業(yè)人員自我保護意識，使工人具備從事建筑施工活動避免危害、防范風險的意識、知識和具備執(zhí)行施工安全技術操作的能力。6）保證本單位施工區(qū)域的現(xiàn)場文明安全管理達標，現(xiàn)場臨時用電、機械設備、安全防護齊全、完好。參加總包方組織的每周定期安全檢查，對提出的不安全問題，及時落實整改措施。10）接受總包方應急救援預案的培訓、演練和所分配的職責。合理安排班組人員工作，針對當天任務、作業(yè)環(huán)境等情況，堅持做好每天班前安全講話，總結前一天的安全生產情況，提出當天的安全要求，做好班前安全活動日志記錄。6）發(fā)生傷亡事故及未遂事故積極施救，保護好現(xiàn)場，立即上報有關領導。3）嚴格按照安全操作規(guī)程和安全技術交底進行操作，不違章作業(yè)、違反勞動紀律， 有權拒絕違章指揮行為，做到“三不傷害”（不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷 害）。 安全管理部門1）是項目安全生產工作的監(jiān)督檢查部門，行使項目安全生產工作的監(jiān)督、檢查職權。 5）開展安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)危險隱患，監(jiān)督隱患的整改和落實，及時制止違章行為， 對重大事故隱患、嚴重違章指揮和違章作業(yè)，有權下令停工。 3）負責編制項目文明施工計劃，并組織具體實施。 技術管理部門1）負責編制項目施工組織設計中安全技術措施方案，編制特殊、專項安全技術方案。 5）組織編制分部分項工程安全專項施工方案，組織危險性較大工程專項施工方案的 專家論證。 4）負責施工現(xiàn)場的保衛(wèi)工作，統(tǒng)計分析火災事故原因，并提出防范措施。4）根據施工現(xiàn)場具體情況，組建現(xiàn)場救護隊，管理現(xiàn)場急救器械，并組織救護隊成 員的業(yè)務培訓工作。 安全生產目標指標分解1）經理部與機關部門、各項目簽訂年度《安全生產目標責任書》；2）項目經理與其他人員簽訂年度《安全生產目標責任書》。 項目部在開工前根據項目安全管理目標和工程特點，編制“項目安全生產策劃書”，策劃書應包括目標指標、安全管理組織及職責、安全管理制度、風險分析與控制措施、安全費用投入計劃、創(chuàng)優(yōu)策劃等內容，用于指導項目全施工過程的安全管理，以實現(xiàn)事故指標和創(chuàng)優(yōu)等安全管理目標。 安全目標考核 安全目標實行年度分級考核1）經理部對機關部門、項目部進行安全目標考核；2）項目經理考核項目管理人員。 策劃的目的和作用1）策劃的核心是通過對項目的生產風險的科學分析，逐步實現(xiàn)對項目的有目標、有計劃、有步驟地全面全過程控制。 策劃書的編制1）項目安全生產策劃工作由項目部編制，項目部生產經理組織項目生產、技術、質量、安全、合約等部門負責有關具體編寫工作。2）安全策劃應遵循系統(tǒng)性、動態(tài)性、可行性原則。 策劃步驟1）風險評估及應對針對項目自身特點，對照以下表格中所列條款，分析存在的潛在風險，有針對性的制定應對措施：潛在的風險或隱患相應的應對措施苛刻的合同條件不合理的工期甲方指定的分包管理不同的承包管理模式不規(guī)范的采購行為（產品不合格）其它2）危險源的辨識針對施工、采購、辦公和服務等活動；工作場所的設備、設施、材料、人員行為等開展危險源的辨識和風險評價。主要內容包括：1）項目安全生產目標、指標對施工現(xiàn)場的安全生產工作制定管理目標，并根據安全責任目標的要求，在項目部各層次，形成書面的對項目總目標的分解保證目標。③社會、業(yè)主、員工、相關方的重大投訴控制目標。②制度建立的原則：在遵守國家、股份公司、局和公司確立的安全生產管理制度基礎上，結合項目具體情況，組織結構，按照5W1H（WHAT、WHO、WHEN、WHERE、WHY、HOW）要素，制定項目部的制度，要求明確責任人、時間、方法以及對結果處理、過程記錄的要求等內容。2）重要風險控制策劃針對評價的重要風險，分析涉及的過程，確定重點內容，關鍵點、危險部位，歸納出需編制安全專項方案的清單，明確方案編制時間、編制責任人、實施時間、監(jiān)督責任人等要求。 安全生產策劃書綱要 封面*** 項目安全生產策劃書（項目效果圖）編制單位：***項目部編制日期：*年*月*日 審批表安全生產策劃書審批表工程名稱編制人（項目經理）編制日期 年 月 日評審意見評審部門負責人企業(yè)評審部門工程部門技術部門質量部門安全部門人力資源部門財務部門審核企業(yè)安全總監(jiān)：審批企業(yè)主管安全領導： 主要內容1）工程概況①簡況②工程重點、危險及關鍵控制部位2）編制依據、適用范圍①編制依據②適用范圍3）安全管理控制目標①傷亡、事故控制目標、指標。6）安全管理措施①分部分項工程序號分項工程名稱執(zhí)行（編制）的安全作業(yè)文件責任人②設備管理序號設備名稱型號單位數量執(zhí)行（編制）安全作業(yè)文件責任人7）安全專項方案控制計劃 序號方案名稱編制時間編制人審核人審批人實施時間備注注：當設計、施工方法或外部環(huán)境發(fā)生變化時，要及時對計劃進行評審，在分部分項工程開工前完成方案的修訂。 針對下表所列的危險性較大的分部分項工程，需單獨編制安全技術措施及方案，安全技術措施及方案必須有設計、有計算、有詳圖、有文字說明。2）編制依據：相關法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標準、規(guī)范及圖紙、施工組織設計等。6）勞動力計劃：專職安全生產管理人員、特種作業(yè)人員等。 施工過程中，工程部門負責安全技術措施