【正文】 系人的合法權(quán)益，確保社會穩(wěn)定。監(jiān)督管理與爭議處理 城中村改造中的城市道路、排污、環(huán)衛(wèi)等市政基礎(chǔ)設(shè)施和供水、供電、供氣、供暖等公用設(shè)施管理，統(tǒng)一納入城市市政和公用設(shè)施的管理。市、區(qū)勞動和社會保障部門的勞動就業(yè)培訓服務(wù)機構(gòu)，應當為有勞動能力且有就業(yè)要求的城中村村民進行專門的技術(shù)培訓，并推薦就業(yè)。在符合城市總體規(guī)劃的前提下，城中村可以開發(fā)建設(shè)商業(yè)用房和用于出租的房屋，作為城中村集體資產(chǎn)按股份量化到個人，也可以出售或者分配給城中村經(jīng)濟組織成員。 第三十四條 組建的股份制企業(yè)，負責企業(yè)資產(chǎn)的管理和運營，承擔村集體經(jīng)濟組織的債權(quán)、債務(wù)，并負責催收租金、承包金和其他應收資金。 達不到單獨組建股份制企業(yè)條件的，經(jīng)村民會議或者村民代表會議同意，可將集體資產(chǎn)以入股形式與其他經(jīng)濟組織共同組建股份制企業(yè)。第二十八條實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷入應當依據(jù)被拆遷房屋的補償金額和所安置房屋的房地產(chǎn)市場價格，結(jié)算產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價。第二十六條 城中村村(居)民委員會具體負責城中村改造房屋拆遷工作。依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定，符合農(nóng)村宅基地申請條件且急需住宅的城中村村民，可在城中村改造過程中以成本價格購買140平方米以下的商品住房1套。第二十一條 優(yōu)惠政策第十九條依照本規(guī)定確定的城中村改造企業(yè)應當根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定組織城中村改造項目建設(shè)。區(qū)領(lǐng)導小組根據(jù)批準實施的城中村改造方案，發(fā)布城中村改造的招投標公告。 區(qū)領(lǐng)導小組對城中村改造方案進行審查，應當將方案在改造范圍內(nèi)進行公示；必要時應當舉行聽證會，充分聽取利害關(guān)系人的意見和建議。 (一)城中村改造修建性詳細規(guī)劃；根據(jù)市規(guī)劃部門編制的城中村改造詳細規(guī)劃，城中村村(居)民委員會起草城中村改造方案。 第三章 (五)協(xié)調(diào)解決城中村改造中的相關(guān)問題； (一)組織編制所轄區(qū)城中村改造詳細計劃； 第九條 (五)對城中村改造項目備案資料進行統(tǒng)一管理。（一）組織編制城中村改造計劃和制定相關(guān)配套政策；（二）審核城中村改造方案； 審定城中村改造方案及配套政策； (三) 第七條城中村所在地的區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處成立相應的城中村改造領(lǐng)導小組(以下稱區(qū)領(lǐng)導小組和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦領(lǐng)導小組)，具體負責轄區(qū)內(nèi)城中村改造的組織實施工作。第二章第五條城中村改造實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、綜合開發(fā)、分布實施的原則，充分調(diào)動各方面的積極性，依法保護城中村經(jīng)濟組織及其成員的合法權(quán)益，統(tǒng)籌兼顧國家、集體、個人及投資者的利益。 廊坊市規(guī)劃區(qū)范圍喲中村改造的規(guī)劃、建設(shè)、管理，適用本規(guī)定。本規(guī)定所稱城中村，是指本市城市化進程中依照有關(guān)規(guī)定，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的村民或者其繼受單位使用的非農(nóng)建設(shè)用地的地域范圍內(nèi)的建成區(qū)域。第四條廊坊市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)本市城中村改造工作。工作機構(gòu)和職責第六條市領(lǐng)導小組的職責：(一)督促、檢查、指導區(qū)領(lǐng)導小組的工作。第八條 (四)協(xié)調(diào)、指導區(qū)領(lǐng)導小組實施城中村的改造工作；區(qū)領(lǐng)導小組的職責： (四)組織轄區(qū)內(nèi)城中村改造項目的招商工作； （二）指導村(居)民委員會起草城中村改造方案；實施程序第十一條城中村改造方案應當包括下列內(nèi)容： (四)城中村改造拆遷補償、安置的方法及途徑。 第十四條區(qū)領(lǐng)導小組應當對參加城中村改造的招投標企業(yè)資金、資質(zhì)、信譽等情況進行審查，符合相應要求的可確定為城中村改造的候選投標企業(yè)。區(qū)領(lǐng)導小組將審查確定達到城中村改造的候選招投標企業(yè)名單，報經(jīng)廊坊市城中村改造辦公室審定批準后，由廊坊市城中村改造辦公室會同區(qū)領(lǐng)導小組組織城中村改造招投標選定工作。 各級政府和政府有關(guān)部門對城中村改造項目應當簡化審批程序，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。第四章城中村改造范圍內(nèi)的集體建設(shè)用地，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，一次性轉(zhuǎn)征為國有建設(shè)用地。城中村改造項目涉及收取的土地出讓金，優(yōu)先用于城中村改造市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，免予繳納；其他建設(shè)項目，減半收取。第二十二條第五章第二十五條城中村改造的拆遷補償方式可以實行貨幣補償，也可以實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。第二十七條拆除違章建筑，超過批準期限或者雖未規(guī)定期限但已使用2年以上的臨時建筑，不予補償；拆除未超過批準期限的臨時建筑，根據(jù)其已使用的年限和市場評估價格，給予適當補償。 第二十九條 (二)堅持民主、公開、公平、公正的原則；(三)兼顧長遠發(fā)展和近期利益。第三十二條第三十三條個人股的收益歸個人所有；集體股的收益除用于擴大再生產(chǎn)外，主要用于為未就業(yè)的村民辦理社會保和其他集體福利事業(yè)。第三十六條因城中村改造增加的就業(yè)崗位，應當優(yōu)先用于安排城中村村民。第七章 拆遷人與被拆遷入達不成拆遷補償協(xié)議的，當事人可申請房屋拆遷管理部門依法協(xié)調(diào)裁決。 則第四十一條本規(guī)定自2005年6月22日起施行。 （二）被拆遷時已年滿18周歲，尚未達到男滿60周歲、女滿55周歲的人員，養(yǎng)老保險費原則上應當一次性繳納，達到領(lǐng)取年齡后，按月享受基本養(yǎng)老保險待遇。 （三）被拆遷時已達到男滿60周歲、女滿55周歲的參保人員，一次性繳足應繳養(yǎng)老保險費用后，自次月起按月享受養(yǎng)老保險待遇。 （四）被拆遷時未滿18周歲及已參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的被拆遷人員，按每人10000元標準，由村集體一次性發(fā)給養(yǎng)老保險補助。 二、享受條件和標準參保繳費時尚未達到國家法定退休年齡的人員，年齡每相差1歲，達到領(lǐng)取年齡時，%。 （二）養(yǎng)老金由社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)負責通過銀行、郵局等社會化發(fā)放渠道及時足額發(fā)給參保人員。 三、基金的籌集籌資比例按個人繳納部分不超過應繳額的5%，集體補助部分不低于應繳額的45%，政府籌資部分不低于應繳額的50%。 繳納保險費的計算公式如下：主要用于化解參保人員的養(yǎng)老金調(diào)整風險和長壽風險。 （一）參保人員在未達到規(guī)定的養(yǎng)老年齡前，個人賬戶原則上不準提前提取。被拆遷村（居）民按月領(lǐng)取的養(yǎng)老金從個人賬戶和統(tǒng)籌賬戶中支付。當養(yǎng)老金發(fā)生調(diào)整或出現(xiàn)長壽風險時，財政部門應當及時將所需基金劃入基本養(yǎng)老保險基金專戶。 （五）被拆遷村（居）民基本養(yǎng)老保險基金除留足應支付的養(yǎng)老金外，應當全部存入在國有商業(yè)銀行開設(shè)的基金專戶，在國家法律法規(guī)和政策許可的范圍內(nèi)保值增值。 二00六年三月二十九日方案篇古縣村改造實施方案 為加快安次區(qū)城市化進程和宜居城市建設(shè)，推動安次西城第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，擬對古縣村實施改造，并依據(jù)廊政[2007]94號文，關(guān)于廊坊城中村改造暫行規(guī)定等相關(guān)政策及規(guī)劃要求，結(jié)合本村實際特點，制定本改造方案。使改造的成果達到城市塑形象，百姓得實惠、集體獲利益。，其中村民按合法的宅基地面積返還，約45萬平米（每人補償拆遷面積約200平米），（配套設(shè)施及公建，其中有部分商業(yè)門店）返還村集體，作為集體財產(chǎn)用于集體福利事業(yè)。三、改造的模式及拆遷、回遷時間安排古縣村的拆遷以古縣村委會為拆遷人，北史家務(wù)鄉(xiāng)組織實施。新規(guī)劃道路占用村址需匹配土地成本，由中標企業(yè)承擔。補償回遷樓的系數(shù)為1；以貨幣補償?shù)?，?000元/M2的價格進行補償，過渡費用是三個月一次性補償。此次改造涉及的為被拆遷村民的養(yǎng)老保障措施及范疇由村委會確定、鄉(xiāng)派出所核實，具體保證形式由村委會決定。中標企業(yè)獲得土地的使用權(quán)，開發(fā)企業(yè)一次性交納信譽保證金2000萬元，開發(fā)企業(yè)履行完畢責任后，全部返還給開發(fā)企業(yè)。鄉(xiāng)政府協(xié)助區(qū)政府，具體負責改造的管理。 開發(fā)企業(yè)與政府相關(guān)部門簽訂信譽保證書，并交納相應的資金。成員：村委會成員、村民代表、共計 人，監(jiān)督方案的落實。經(jīng)清理，7項保留（其中1項下放管理權(quán)限）保留的收費項目1建設(shè)城市道路占用挖掘費占用挖掘道路的單位和個人道路挖掘收費標準12個，45元－230元；道路占用收費標準22個，－河北省建設(shè)委員會、財政廳、物價局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《城市道路占用挖掘收費管理辦法的通知》（冀建城〔1994〕6號）；河北省建設(shè)委員會《關(guān)于調(diào)整城市道路挖掘修復收費標準通知》（冀建計〔1997〕175號）占用挖掘城市道路修復補償費用2建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費（按冀政辦函〔2008〕57號規(guī)定執(zhí)行）建設(shè)單位減半后各設(shè)區(qū)市收費標準：未納入城市綜合開發(fā)的住宅項目，按新建或擴大面積部分建筑面積每平方米10元－；非住宅建設(shè)項目，－31元；遠離城市建成區(qū)且生產(chǎn)、－；改建項目，免征。經(jīng)清理，5項保留實行政府定價和政府指導價（其中3項降低收費標準、1項下放管理權(quán)限），9項由政府定價、政府指導價管理徹底放開改為市場調(diào)節(jié)價保留政府定價、政府指導價的收費項目（5項其中：3項降低收費標準，1項下放管理權(quán)限）1建設(shè)建筑工程施工圖設(shè)計審查費河北省物價局、建設(shè)廳《關(guān)于制定建筑工程施工圖設(shè)計文件審查收費標準的通知》（冀價經(jīng)費〔2002〕27號）1項8個收費標準審圖機構(gòu)市場競爭還不充分中，降低收費標準50％，按現(xiàn)行收費標準50％2建設(shè)城市建筑垃圾及渣土處理費河北省物價局、建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)（河北省城市生活垃圾處理費收費管理辦法）的通知》（冀價經(jīng)費〔2008〕26號）4－6元/平方米垃圾處理企業(yè)收費標準下放市、縣制定3建設(shè)住房交易手續(xù)費河北省物價局、建設(shè)廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《國家計委、建設(shè)部（關(guān)于規(guī)范住房交易手續(xù)費有關(guān)問題）的通知》（冀價經(jīng)費〔2002〕10號，計價格〔2002〕121號）住房6元/平方米，非住房10元/平方米市縣房管部門交易服務(wù)中心對于掌握市場情況，維護市場秩序，維護交易雙方權(quán)益有必要，降低收費標準50％，按現(xiàn)行收費標準50%收取4測繪房地產(chǎn)測繪產(chǎn)品收費河北省物價局、測繪局《關(guān)于房地產(chǎn)測繪產(chǎn)品價格調(diào)整的通知》（冀價經(jīng)費〔2006〕57號）按平方米：，測繪機構(gòu)市場競爭還不充分2006年已降低30％5消防建筑自動消防設(shè)施檢測服務(wù)費河北省物價局《關(guān)于制定建筑自動消防設(shè)施檢測服務(wù)費收費標準的批復》（冀價經(jīng)費〔1997〕242號）；河北省物價局《關(guān)于明確建筑消防設(shè)施檢測服務(wù)費收費標準的通知》（冀價經(jīng)費〔2001〕11號）－500元消防中介機構(gòu)市場競爭還不充分，降低收費標準50％，按現(xiàn)行收費標準50％收取，－250元放開的收費項目（9項）1環(huán)保室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測費（屬于環(huán)境監(jiān)測專業(yè)服務(wù)收費）省政府冀政辦函〔2008〕57號1項收費標準檢測機構(gòu)已形成市場競爭，雙方協(xié)商2建設(shè)工程勘察設(shè)計收費河北省物價局冀價經(jīng)費〔2002〕9號8項232個收費標準設(shè)計單位已形成市場競爭，雙方協(xié)商3建設(shè)建設(shè)工程監(jiān)理費河北省物價局冀價經(jīng)費〔2007〕23號8項42個收費標準監(jiān)理公司已形成市場競爭，雙方協(xié)商4建設(shè)城市規(guī)劃設(shè)計費即規(guī)劃技術(shù)服務(wù)費（其中：放線、驗線收費取消）河北省物價局冀價經(jīng)費〔2003〕20號踏堪、測量、日照分析、交通分析、地形圖等4項8個收費標準規(guī)劃設(shè)計機構(gòu)已形成市場競爭，雙方協(xié)商5建設(shè)建筑工程材料檢驗費河北省物價局冀價經(jīng)費〔2002〕6號19項177個收費標準檢驗機構(gòu)已形成市場競爭，雙方協(xié)商6建設(shè)房地產(chǎn)中介服務(wù)費河北省物價局冀價經(jīng)費〔1997〕114號2項5個收費標準中介機構(gòu)已形成市場競爭，雙方協(xié)商7建設(shè)工程招投標代理服務(wù)費河北省物價局冀價經(jīng)費〔2003〕5號3項21個收費標準招標代理機構(gòu)已形成市場競爭，雙方協(xié)商8建設(shè)建設(shè)工程交易中心服務(wù)費河北省物價局冀價經(jīng)費〔2002〕43號按中標價分檔：工程項目5檔收費標準5000元－17000元；勘察設(shè)計監(jiān)理4擋收費1500元－3000元。《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第18條：“土地使用權(quán)出讓金應當全部上繳財政，列入預算，用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)建設(shè)和土地開發(fā)。自本法施行之日起，新增建設(shè)用地的土地有償使用費，百分之三十上繳中央財政，百分之七十留給有關(guān)西方人民政府，都專項用于耕地開發(fā)”；《河北省土地管理條例》第46條：“新增建設(shè)用地的土地有償使用費，專項用于耕地開發(fā)和土地整理，任何單位和個人不得挪用。散裝水泥專項資金納入預算管理，主要作為散裝水泥設(shè)施建設(shè)的補充費用返還企業(yè)。代建費用標準管理權(quán)限全部下放，由市、縣政府通過論證、聽證等方式，根據(jù)當?shù)貙嶋H情況確定1電力設(shè)區(qū)市市區(qū)新建住宅小區(qū)電力設(shè)施建設(shè)費建設(shè)單位按建筑面積每平方米計算：石家莊、唐山、邯鄲90元；秦皇島、廊坊、保定75元；承德、張家口、滄州、衡水、邢臺65元。制定該費的目的是，規(guī)范現(xiàn)行計費行為，均衡負擔（因電力線路建設(shè)距離長短不一房地產(chǎn)商投入費用苦樂不均），解決因電力設(shè)施建設(shè)標準不統(tǒng)一而造成的設(shè)施質(zhì)量不高問題，有利于抄表到戶，方便業(yè)主生活2供暖城市集中供熱管網(wǎng)工程 建設(shè)費建設(shè)單位或住戶按建筑面積每平方米計算：石家莊40元、廊坊50、邯鄲50元、保定40元、承德85元、滄州40－50元、衡水38元、以上各市按規(guī)定應向開發(fā)商收取，計入房價，實際情況是向住戶收取。目前實際情況是，小區(qū)紅線內(nèi)由開發(fā)商投資建設(shè)，紅線外由城市供水公司 投資建設(shè)。（預付比例不少于50%，審票據(jù)原件，留復印件）5辦理職工意外傷害保險手續(xù)（審原件，留復印件）招標文件備案。（含設(shè)計變更、工程洽商） 監(jiān)理單位提供的隱蔽工程報驗單。以上材料除《建筑工程施工許可申請表》提供4份外，其它均為1份；提供復印件的，還需提供原件備查。全國各地都在收取此費廊坊市保留的行政事業(yè)性收費項目目錄