關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目固體廢物環(huán)境管理的通知-wenkub
2023-04-27 01:45:48 本頁(yè)面
【正文】 驗(yàn)收的部門(mén)會(huì)審制度，及時(shí)向同級(jí)固體廢物環(huán)境管理部門(mén)（機(jī)構(gòu)）通報(bào)涉及固體廢物的建設(shè)項(xiàng)目審批情況。在此基礎(chǔ)上，產(chǎn)生者應(yīng)與接受單位簽訂書(shū)面委托協(xié)議，明確擬交與廢物的種類(lèi)、性質(zhì)、數(shù)量、交付方式、運(yùn)輸和利用處置要求與標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)；處置時(shí)，產(chǎn)生者應(yīng)主動(dòng)了解、核實(shí)處置情況，保證委托協(xié)議得到實(shí)施，確保廢物得到妥善、安全和無(wú)害化利用處置。四、明確建設(shè)項(xiàng)目固體廢物污染防治的責(zé)任建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)主或依法負(fù)有管理責(zé)任的單位（以下統(tǒng)稱“產(chǎn)生者”）對(duì)其產(chǎn)生的固體廢物，應(yīng)承擔(dān)污染防治責(zé)任。三是檢查固體廢物利用處置方案和管理制度落實(shí)情況。廢物種類(lèi)增加或數(shù)量較環(huán)評(píng)預(yù)測(cè)結(jié)果增幅較大的，負(fù)責(zé)審批的環(huán)保行政主管部門(mén)可要求原環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)補(bǔ)充分析環(huán)境影響。驗(yàn)收監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)在正常工況下，選擇一到兩個(gè)生產(chǎn)周期，統(tǒng)計(jì)產(chǎn)生種類(lèi)和數(shù)量，并按廢物類(lèi)別和生產(chǎn)負(fù)荷，將生產(chǎn)周期內(nèi)的產(chǎn)生量折算成年均產(chǎn)生量。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)將建設(shè)項(xiàng)目危險(xiǎn)廢物管理納入到環(huán)境監(jiān)理的整體工作中，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)和審批意見(jiàn)，指導(dǎo)和監(jiān)督檢查項(xiàng)目配套的危險(xiǎn)廢物污染防治措施的落實(shí)情況。接著，在評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目固體廢物的環(huán)境影響時(shí)，要逐項(xiàng)評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主單位提出的固體廢物利用處置方案是否符合環(huán)保要求，并對(duì)其可行性進(jìn)行論證。第二步，根據(jù)《固體廢物鑒別導(dǎo)則（試行）》（國(guó)家環(huán)?？偩止?006年11號(hào)）的規(guī)定，對(duì)各類(lèi)副產(chǎn)物是否屬于固體廢物進(jìn)行判斷。近年來(lái)，全省各級(jí)環(huán)保部門(mén)根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》和《建設(shè)項(xiàng)目管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，將固體廢物污染防治納入到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理中，取得了明顯成效。但從總體上看，在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理中，仍存在環(huán)評(píng)報(bào)告和驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告中有關(guān)固體廢物污染防治的內(nèi)容單薄，對(duì)固體廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)、種類(lèi)、數(shù)量和性質(zhì)等描述不清，危險(xiǎn)廢物委托利用處置單位資質(zhì)不明，以及污染防治對(duì)策措施操作性不強(qiáng)等問(wèn)題。屬于非固體廢物的，則不需再作進(jìn)一步評(píng)價(jià)分析。最后，環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)要根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目固體廢物工程分析和環(huán)境影響預(yù)測(cè)結(jié)果，提出廢物分類(lèi)收集、安全貯存和利用處置的合理建議。監(jiān)理工作內(nèi)容主要包括：危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施（場(chǎng)所）的建設(shè)情況；危險(xiǎn)廢物預(yù)處理或處置設(shè)施（設(shè)備）的建設(shè)情況；采取委托利用處置方式的，需核實(shí)接受單位的經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)和能力等情況；調(diào)查試生產(chǎn)期間危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)帳、轉(zhuǎn)移計(jì)劃、轉(zhuǎn)移聯(lián)單和污染事故應(yīng)急預(yù)案等制度的執(zhí)行情況。建設(shè)項(xiàng)目的一個(gè)生產(chǎn)周期超過(guò)一個(gè)月的，則建設(shè)項(xiàng)目固體廢物的種類(lèi)和數(shù)量按一個(gè)月統(tǒng)計(jì)；生產(chǎn)周期在兩周以內(nèi)的，應(yīng)統(tǒng)計(jì)兩個(gè)生產(chǎn)周期的數(shù)量和種類(lèi)。二是核實(shí)配套工程落實(shí)情況。應(yīng)與環(huán)評(píng)報(bào)告提出的利用處置方案、污染事故應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)管理制度等進(jìn)行對(duì)比，逐項(xiàng)檢查落實(shí)情況。在建設(shè)項(xiàng)目正式投入生產(chǎn)前，產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)工藝、設(shè)備和原輔材料種類(lèi)、性質(zhì)和數(shù)量，分析可能產(chǎn)生固體廢物的環(huán)節(jié)、數(shù)量和性質(zhì)以及固體廢物貯存、處置的方法和途徑，供有關(guān)評(píng)價(jià)、監(jiān)理或驗(yàn)收監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)參考。五、深化建設(shè)項(xiàng)目固體廢物污染防治的監(jiān)督管理要嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批和“三同時(shí)”驗(yàn)收關(guān)。各級(jí)固體廢物管理部門(mén)（機(jī)構(gòu)）要提前介入，積極參與項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告專家評(píng)審和環(huán)保“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收工作，及時(shí)掌握新增固體廢物情況，切實(shí)做好建設(shè)項(xiàng)目固體廢物管理的指導(dǎo)服務(wù)工作。1 工
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