關于進一步加強建設項目固體廢物環(huán)境管理的通知-wenkub
2023-04-27 01:45:48 本頁面
【正文】 驗收的部門會審制度，及時向同級固體廢物環(huán)境管理部門（機構）通報涉及固體廢物的建設項目審批情況。在此基礎上，產生者應與接受單位簽訂書面委托協議，明確擬交與廢物的種類、性質、數量、交付方式、運輸和利用處置要求與標準等事項；處置時，產生者應主動了解、核實處置情況，保證委托協議得到實施，確保廢物得到妥善、安全和無害化利用處置。四、明確建設項目固體廢物污染防治的責任建設項目的業(yè)主或依法負有管理責任的單位（以下統稱“產生者”）對其產生的固體廢物，應承擔污染防治責任。三是檢查固體廢物利用處置方案和管理制度落實情況。廢物種類增加或數量較環(huán)評預測結果增幅較大的，負責審批的環(huán)保行政主管部門可要求原環(huán)評機構補充分析環(huán)境影響。驗收監(jiān)測機構應在正常工況下，選擇一到兩個生產周期，統計產生種類和數量，并按廢物類別和生產負荷，將生產周期內的產生量折算成年均產生量。監(jiān)理機構應將建設項目危險廢物管理納入到環(huán)境監(jiān)理的整體工作中，根據有關法律法規(guī)、技術標準規(guī)范以及建設項目環(huán)評報告書和審批意見，指導和監(jiān)督檢查項目配套的危險廢物污染防治措施的落實情況。接著，在評價建設項目固體廢物的環(huán)境影響時，要逐項評價建設項目業(yè)主單位提出的固體廢物利用處置方案是否符合環(huán)保要求，并對其可行性進行論證。第二步，根據《固體廢物鑒別導則（試行）》（國家環(huán)保總局公告2006年11號）的規(guī)定，對各類副產物是否屬于固體廢物進行判斷。近年來，全省各級環(huán)保部門根據《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和《建設項目管理條例》的有關規(guī)定，將固體廢物污染防治納入到建設項目環(huán)境管理中，取得了明顯成效。但從總體上看，在建設項目環(huán)境管理中，仍存在環(huán)評報告和驗收監(jiān)測報告中有關固體廢物污染防治的內容單薄，對固體廢物產生環(huán)節(jié)、種類、數量和性質等描述不清，危險廢物委托利用處置單位資質不明，以及污染防治對策措施操作性不強等問題。屬于非固體廢物的，則不需再作進一步評價分析。最后，環(huán)評機構要根據建設項目固體廢物工程分析和環(huán)境影響預測結果，提出廢物分類收集、安全貯存和利用處置的合理建議。監(jiān)理工作內容主要包括：危險廢物貯存設施（場所）的建設情況；危險廢物預處理或處置設施（設備）的建設情況；采取委托利用處置方式的，需核實接受單位的經營許可資質和能力等情況；調查試生產期間危險廢物管理臺帳、轉移計劃、轉移聯單和污染事故應急預案等制度的執(zhí)行情況。建設項目的一個生產周期超過一個月的，則建設項目固體廢物的種類和數量按一個月統計；生產周期在兩周以內的，應統計兩個生產周期的數量和種類。二是核實配套工程落實情況。應與環(huán)評報告提出的利用處置方案、污染事故應急預案和相關管理制度等進行對比，逐項檢查落實情況。在建設項目正式投入生產前，產生者應當如實提供建設項目的生產工藝、設備和原輔材料種類、性質和數量，分析可能產生固體廢物的環(huán)節(jié)、數量和性質以及固體廢物貯存、處置的方法和途徑，供有關評價、監(jiān)理或驗收監(jiān)測機構參考。五、深化建設項目固體廢物污染防治的監(jiān)督管理要嚴把建設項目環(huán)評審批和“三同時”驗收關。各級固體廢物管理部門（機構）要提前介入，積極參與項目環(huán)評報告專家評審和環(huán)保“三同時”竣工驗收工作，及時掌握新增固體廢物情況，切實做好建設項目固體廢物管理的指導服務工作。1 工
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