【正文】 劃單。工程設(shè)計審查是工程建設(shè)程序中十分重要的一個環(huán)節(jié)，也是投資控制的重要環(huán)節(jié)，必須按照國家、行業(yè)的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定及標準和規(guī)范，嚴格遵守基本建設(shè)程序，力爭做到工程設(shè)計技術(shù)先進可靠、安全適用、經(jīng)濟合理。根據(jù)初步設(shè)計編制設(shè)計概算，根據(jù)技術(shù)設(shè)計編制修正概算，根據(jù)施工圖設(shè)計編制施工圖預(yù)算。初步設(shè)計的內(nèi)容由文字說明、圖紙和總概算組成。初步設(shè)計審查程序。若設(shè)計文件有重大修改或較多補充需要，修改后還要進行復(fù)審。設(shè)計單位應(yīng)提交高質(zhì)量高水平的初步設(shè)計文件，由于設(shè)計文件質(zhì)量低劣，經(jīng)審查不合格者，設(shè)計單位除無條件進行返工使其達到合格外，應(yīng)扣減其設(shè)計收費 5——10%。(3) 圖紙會審的目的：圖紙會審的目的是發(fā)現(xiàn)施工圖紙中的差錯、遺漏和相關(guān)專業(yè)之間的相互矛盾及設(shè)計不合理，把設(shè)計問題解決在施工之前，避免反工和浪費，降低工程成本。 施工圖說明中對施工要求、執(zhí)行規(guī)范是否明確，目前行業(yè)施工水平能否達到設(shè)○ 3計要求。 建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)備基礎(chǔ)、道路、豎向等混凝土的強度等級（標號）是否合○ 6理，是否滿足使用功能和安全要求?！?8 各種設(shè)備（壓縮機、計量、儀表等）的規(guī)格型號、技術(shù)性能參數(shù)；非標設(shè)備的圖○ 9紙是否齊全。 ○12初步設(shè)計審查程序框圖：設(shè)計單位：提供初步設(shè)計文件管理公司工程管理部：組織預(yù)審并提交報告經(jīng)辦人：檢查初步設(shè)計審查條件審查負責(zé)人：復(fù)查初步設(shè)計審查條件審查負責(zé)人：組織召開審查會專家組：審閱設(shè)計文件并填寫審查意見書 或受委托單位：編寫預(yù)審意見書設(shè)計單位：按審查意見修改設(shè)計及概算 本辦法由管理公司工程管理部負責(zé)解釋。管理公司采購組的職責(zé)：(1) 匯總并編制系統(tǒng)內(nèi)重要物資、設(shè)備、材料的年度采購計劃。(5) 起草采購合同。（二）采購管理根據(jù)公司投資性質(zhì)單一，時間相對集中，所需物資、設(shè)備、材料通用性強的特點，為保證各項目工程質(zhì)量，降低工程造價，對關(guān)系工程質(zhì)量優(yōu)劣、影響項目存亡的關(guān)鍵工程所需的進口物資及國內(nèi)重大物資、設(shè)備、材料采取公司管理公司采購的方式進行采購。(2) 關(guān)系全系統(tǒng)工程質(zhì)量的關(guān)鍵性批量大且使用時間集中的物資、設(shè)備器材、材料，公司采購組根據(jù)各需要單位所報計劃匯總后，根據(jù)具體情況進行集中招標采購。集中采購、統(tǒng)談分簽、統(tǒng)購分銷的物資、設(shè)備、材料、器材目錄由工程管理部另行制定。在簽訂合同前應(yīng)主動征求有關(guān)部門、專家和生產(chǎn)單位的意見，必須確保采購回來的物資符合質(zhì)量要求，使用部門滿意；同時要對購貨合同進行登記，便于辦理提貨及付款手續(xù)。同時要實行跟蹤責(zé)任制，不得無故積壓或拖延辦理有關(guān)商務(wù)、帳務(wù)工作。談判時采購小組成員一般不少于三人。更不能向?qū)Ψ叫孤豆緮M定的標底。對于違反上述規(guī)定者，視情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的紀律處分；觸犯刑律的，交司法機關(guān)追究其刑事責(zé)任。六、工程建設(shè)項目與物資采購招標工作管理規(guī)定（試行）為適應(yīng) XX（以下簡稱管理公司）天然氣工程建設(shè)項目管理工作的需要，加強對天然氣工程建設(shè)項目和物資采購招投標工作的有效管理，提高工程質(zhì)量，縮短建設(shè)周期，合理確定工程造價，提高投資效益。工程招標和物資采購評分工作統(tǒng)一由招標小組負責(zé)，組長任由招標委員會授權(quán)指定，具體工作人員由管理公司工程管理部和各項目公司相關(guān)專業(yè)人員組成。組織編制招標申請書，招標文件及工程項目和物資采購的標底，并按規(guī)定辦理申報、審批手續(xù)。由于天然氣干管和城市管網(wǎng)工程建設(shè)具有專業(yè)性較強、項目建設(shè)期較緊的特點，參照國內(nèi)石油天然氣項目施工招標的成功經(jīng)驗，主要采用邀請招標方式來選擇天然氣項目的設(shè)計、施工和監(jiān)理單位。關(guān)于投標單位資格預(yù)審的方法和細則詳見管理公司頒發(fā)的《資格預(yù)審評審辦法》 。編制標底。（六）標書的編制根據(jù)天然氣項目基建工程的范圍，分五本標書編制。土建部分：(1) 總圖所列單體建（構(gòu)）筑物及設(shè)備基礎(chǔ)；(2) 暗埋非防爆照明、電話線路；(3) 單體建（構(gòu)）筑物靜電（防雷）接地；(4) 門站和儲氣站的場坪、道路混凝土澆筑、綠化等。（七）評標辦法設(shè)備、材料的采購采用經(jīng)評審的最低投標價法。若該前三名投標人的投標均被評標小組否決或者從中確定的中標候選人數(shù)量未滿足公司要求的，評標小組應(yīng)當(dāng)依序選取投標報價次低的另三名投標人（剩余投標人不足三名時，可全部選?。?，按照上述程序重新評審，以此類推。采用經(jīng)評審的最低投標價法時，評標委員會先評審?fù)稑巳说纳虅?wù)標，后評審?fù)稑巳说募夹g(shù)標。25 / 107根據(jù)綜合評估法，最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準的投標，為中標候選人。采用綜合評估法時，采用以下公式之一，對所有投標進行綜合評分或比較：(1) N=A1J＋A2S＋A3XN——評標總得分；J——施工組織設(shè)計（技術(shù)標）評審得分，滿分為 100 分，低于 60 分的為無效標；施工組織設(shè)計中應(yīng)包含安全及文明施工的內(nèi)容；S——投標報價（商務(wù)標）評審得分，經(jīng)評審的最低合理報價得滿分，其余經(jīng)評審的報價按比例折減計算得分，滿分為 100 分；計算方法如下：S1 為最低合理報價，得100 分，則 Sn 得分為[1（SnS1）/S1]100，最低分為 0 分；投標報價中應(yīng)包含措施費及安全、文明施工等所有費用；X——投標人的綜合實力、信譽、業(yè)績（信譽標）得分，滿分為 100 分，最低分為60 分；采用資格預(yù)審的，評標委員會參照資格預(yù)審結(jié)果進行評分，未采用資格預(yù)審的，此項不計分；AAA3——分別為各項指標所占的權(quán)重，A1+A2+A3=1。一般取≤A1≤，≤A2≤，0≤A3≤。全部評標活動結(jié)束后，評標委員會應(yīng)有一份書面評標報告。合同簽訂前應(yīng)仔細審核合同條款無誤后，由管理公司工程管理部審核，報管理公司領(lǐng)導(dǎo)審批，然后由項目公司與施工單位簽訂合同。為強化施工單位質(zhì)量意識，確保工程質(zhì)量，在合同中應(yīng)注明質(zhì)量優(yōu)良預(yù)留款，此款項從合同總價中扣留，具體款額如下：土建：承包合同總價的 3%；管道、電儀：承包合同總價的 5%；工程進度款付款規(guī)定。最高付款不得超過80%，驗收合格后再付 15%，余 5%做為二年保修期的工程質(zhì)保金（每個項目詳細規(guī)定見工程施工合同） 。29 / 107七、工程建設(shè)材料設(shè)備企業(yè)采購及招標流程工程管理部采購組審查工程管理部采購組執(zhí)行控投企業(yè)采購計劃提出采購招標委員會審批不同意供應(yīng)商尋找Yes供應(yīng)商調(diào)查NoYes合格供應(yīng)商確認No Yes合格供應(yīng)商評估NoYes供應(yīng)產(chǎn)品送樣檢驗NoYes采購申請?zhí)岢鯵esYes詢價、比價、議價Yes呈核及核決NoYes合同簽訂招標準備Yes編制招標文件Yes發(fā)布招標公告及招標邀請函Yes資格預(yù)審Yes發(fā)售標書文件Yes標書文件澄清Yes評標小組成立、初審Yes詳細評標Yes定 標Yes合同簽訂進貨接收驗收程序No30 / 107八、工程建設(shè)材料設(shè)備合格供應(yīng)商管理程序?。?一 ） 目 的對供應(yīng)商合理評定和選擇，確保供應(yīng)商具備提供本公司規(guī)定要求的產(chǎn)品能力。管理公司工程管理部：負責(zé)供應(yīng)商的評審，評估供應(yīng)產(chǎn)品質(zhì)量情況。(2) 如果銷售商為生產(chǎn)廠商指定代理商，則該銷售商代表生產(chǎn)廠商。(2) 供應(yīng)商評估的主要內(nèi)容包括：資質(zhì)情況；經(jīng)營狀況；商業(yè)信譽；產(chǎn)品質(zhì)量；生產(chǎn)能力；價格是否合理；交貨是否及時；售后服務(wù)是否周到；ISO 9000 質(zhì)量體系情況；對產(chǎn)品樣板的考察評估等（詳見《供應(yīng)商評估報告》 ） 。當(dāng)有數(shù)家供應(yīng)商都通過了認可，由工程管理部將其記錄在《合格供應(yīng)商名單表》上，且須保存有關(guān)評審記錄。如該供應(yīng)商以前曾供應(yīng)過其他產(chǎn)品，可以依其以前表現(xiàn)評估。為保證城市天然氣利用工程建設(shè)能夠順利進行，并能切實有效地控制整個工程的質(zhì)量、工期及投資指標，根據(jù)管理公司關(guān)于物質(zhì)管理的有關(guān)規(guī)定，特對工程有關(guān)的材料設(shè)備的采購和驗收制定如下管理辦法，以明確建設(shè)方、項目監(jiān)理機構(gòu)及承包方各自的權(quán)限與職責(zé)。（二）建設(shè)方負責(zé)采購的材料設(shè)備及驗收由建設(shè)方按“施工用料計劃單”采購的材料、構(gòu)配件、設(shè)備，由建設(shè)方以甲供施工用料計劃單向供貨廠家下達“供貨計劃通知單” 。貨物到達建設(shè)指定的現(xiàn)場后，由建設(shè)方、施工單位、監(jiān)理對供貨數(shù)量、質(zhì)量進行驗收，供貨廠家并隨貨提供產(chǎn)品應(yīng)具備的有關(guān)合格證、質(zhì)量證明書、產(chǎn)品證明書、產(chǎn)品檢驗或試驗報告等保證資料原件。建設(shè)方向承包方提供的已進場的材料、構(gòu)配件及設(shè)備，經(jīng)報審發(fā)現(xiàn)與設(shè)計不符的產(chǎn)品，承包方應(yīng)于驗收時提出書面意見或拒收理由。施工用料多余時，及時向建設(shè)方辦理退庫手續(xù)。專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)按照國家和行業(yè)規(guī)定的相應(yīng)產(chǎn)品標準進行審核，把好質(zhì)量關(guān)、數(shù)量關(guān)，并簽署意見。如不經(jīng)報審直接進入施工，項目監(jiān)理機構(gòu)有權(quán)進行糾正，由此而造成的損失由承包方承擔(dān)。項目監(jiān)理機構(gòu)不按監(jiān)理合同履行監(jiān)理義務(wù)，對應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢驗的材料、構(gòu)配件及設(shè)備不檢查或不按規(guī)定檢查，給建設(shè)方造成損失的應(yīng)按監(jiān)理合同的約定追究監(jiān)理方的責(zé)任。36 / 107建設(shè)方甲供施工用料計劃單 材計表Ⅰ1 年 月 日 No：填 報 單 位 施工單位工 程 名 稱 圖紙設(shè)計號序號 材料設(shè)備名稱 規(guī)格型號 材質(zhì)要求 執(zhí)行標準 單位 數(shù)量 到貨時間 備注交貨地點 聯(lián)系人 電 話建設(shè)單位總工 程 師工程主管（簽 名）監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師（簽 名）建設(shè)單位編 制負責(zé)人（簽 名）37 / 107施工承包商施工用料計劃單 材計表Ⅰ2 年 月 日 No：填 報 單 位 施工單位工 程 名 稱 圖紙設(shè)計號序號 材料設(shè)備名稱 規(guī)格型號 材質(zhì)要求 執(zhí)行標準 單位 數(shù)量 到貨時間 備注交貨地點 聯(lián)系人 電 話建設(shè)單位總工程師工程主管（簽 名）監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師（簽 名）施工單位編制負責(zé)人（簽 名）38 / 107供貨計劃通知單材計表Ⅱ年 月 日 No： 供貨單位（賣方） 合同號工 程 名 稱施 工 單 位 　圖 紙 設(shè) 計 號 　 采購合同編號： 　序號 名稱及規(guī)格型號 材質(zhì) 單位 數(shù)量 說 明　 　 　 　 　 　　 　 　 　 　 　　 　 　 　 　 　　 　 　 　 　 　　 　 　 　 　 　　 　 　 　 　 　　 　 　 　 　 　　 　 　 　 　 　　 　 　 　 　 　　 合 計 　 　 　 　交 貨 地 點 聯(lián) 系 人 電 話需 方 　購 買 方交 貨 時 間施工單位買方（蓋章）　 年 月 日 經(jīng)辦人： 電話：賣方收到通知單后，24 小時內(nèi)予以確認回函。 附件：數(shù)量清單 質(zhì)量證明文件 自檢結(jié)果 承包單位：（章） 項目經(jīng)理： 日 期： 審查意見：經(jīng)檢查上述工程材料 / 構(gòu)配件 / 設(shè)備，符合/不符合設(shè)計文件和規(guī)范的要求，準許 / 不準許進場，同意 / 不同意使用于擬定部位。（二）操作原則無管理公司書面同意，項目公司、施工企業(yè)不得采購管理公司采購部分材料設(shè)備； 上述分類中未包括部分，總價值在 20 萬元以上的材料、設(shè)備必須報管理公司書面確認屬于何種采購種類；非管理公司采購材料根據(jù)施工合同的約定為項目公司采購或施工單位自購；由管理公司和項目公司采購的設(shè)備、材料在施工合同中均為甲供設(shè)備、材料；在設(shè)計院完成施工圖設(shè)計后，由采購單位根據(jù)施工單位提供的材料計劃及施工圖設(shè)備材料清單和前期調(diào)研落實的供貨廠商進行采購（球殼板、壓縮機等供貨周期較長的設(shè)備與材料在施工圖設(shè)計開始兩周后，即可根據(jù)設(shè)計院提供的參數(shù)進行集中招商訂貨）。各企業(yè)自行采購的設(shè)備與材料，由各項目公司根據(jù)設(shè)計院的施工圖紙和本項目工程的具體情況，按照上述制定的采購原則進行采購。公司所有建設(shè)工程的勘察﹑設(shè)計﹑施工和設(shè)備材料的采購都必須與承包單位簽訂合同。招標分為公開招標﹑邀請招標和議標等三種形式。 《施工承包合同》除本辦法第八條規(guī)定的條款外，還應(yīng)包括工程范圍﹑建設(shè)工期﹑中間交工工程的開工和竣工時間﹑工程質(zhì)量﹑工程造價﹑技術(shù)資料交付時間﹑材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任﹑撥款和結(jié)算﹑竣工驗收﹑質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期﹑雙方相互協(xié)作等內(nèi)容。由項目公司根據(jù)修改意見對合同稿修改后，送達工程承包單位。企業(yè)管理部和工程管理部保存副本。項目