【正文】 判斷組織的環(huán)境管理體系是否符合所規(guī)定的環(huán)境管理體系審核準(zhǔn)則的一個(gè)以文件支持的系統(tǒng)化驗(yàn)證過(guò)程，包括將這一過(guò)程的結(jié)果呈報(bào)管理者。 全部或部分地由組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)給環(huán)境造成的任何有害或有益的變化。 一個(gè)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。 組織運(yùn)行活動(dòng)的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動(dòng)物、人，以及它們之間的相互關(guān)系。 強(qiáng)化環(huán)境管理體系的過(guò)程,目的是根據(jù)組織的環(huán)境方針,實(shí)現(xiàn)對(duì)整體環(huán)境表現(xiàn)(行為)的改進(jìn)。2 引用標(biāo)準(zhǔn) 促進(jìn)發(fā)展并共享解決環(huán)境問(wèn)題的方法； 減少責(zé)任事故的發(fā)生； 降低投保費(fèi)用； 一個(gè)有效的環(huán)境管理體系能帶來(lái)的潛在效益包括： 能提供具備合理的審慎和遵守法規(guī)的證據(jù)；與此同時(shí)，中、小型企業(yè)（SMEs）的重要性越來(lái)越為政府和商業(yè)部門(mén)所認(rèn)識(shí)。 組織的市場(chǎng)地位、聲譽(yù)和外部聯(lián)系等因素所帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)； 規(guī)范及使用指南) 用于取得對(duì)組織環(huán)境管理體系的第三方認(rèn)證、注冊(cè)或自我聲明。 鼓勵(lì)承包方和供方建立環(huán)境管理體系。 提供適宜和充分的資源，包括培訓(xùn)，不斷實(shí)現(xiàn)預(yù)定的環(huán)境表現(xiàn)（行為）水準(zhǔn)。 確定與該組織活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)有關(guān)的法律要求和環(huán)境因素； 應(yīng)當(dāng)注意， 只有GB/T24001包含那些以認(rèn)證/注冊(cè)或自我聲明為目的，可予以客觀審核的要求。 言 綜述ICS .A GB中 華 人 民 共 和 國(guó) 國(guó) 家 標(biāo) 準(zhǔn) GB/T 24004—1996 idt ISO 14004:96環(huán)境管理體系——原則、體系和支持技術(shù)通用指南Environmental management systems— General guidelines on principles,systems and supporting techniques深圳市德信誠(chéng)經(jīng)濟(jì)咨詢有限公司深圳市羅湖區(qū)寶安南路振業(yè)大廈B座932 郵編: 518008TEL：07555863675 5863685 8268094 FAX：5863685: // Email：quality 引 隨著對(duì)保持和改善環(huán)境質(zhì)量以及對(duì)保護(hù)人類健康的日益關(guān)注，各種規(guī)模的組織都日益重視其活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)可能對(duì)環(huán)境帶來(lái)的影響。 本標(biāo)準(zhǔn)旨在為組織實(shí)施或改進(jìn)環(huán)境管理體系提供幫助。而GB/T24004則包括一些實(shí)例、說(shuō)明和可選方案，以便為實(shí)施環(huán)境管理體系，加強(qiáng)它與組織全面管理的關(guān)系提供幫助。 本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)環(huán)境管理體系要素進(jìn)行了闡述，對(duì)實(shí)施或加強(qiáng)這樣一個(gè)體系提供了切實(shí)可行的建議。 環(huán)境管理是組織整個(gè)管理體系的一個(gè)有機(jī)組成部分。 管理者實(shí)施或加強(qiáng)一個(gè)環(huán)境管理體系的主要原則包括（但不僅限于）以下幾點(diǎn)： 明確職責(zé)，使管理者和員工對(duì)環(huán)境保護(hù)做出承諾； 以本標(biāo)準(zhǔn)作為指南或以GB/T24001作為規(guī)范，可適用于某些商務(wù)關(guān)系中簽約雙方間的第二方認(rèn)可。 對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)的選用的程度取決于如下因素： 組織的規(guī)模。本標(biāo)準(zhǔn)承認(rèn)并顧及到SMEs的需要。 組織擁有環(huán)境管理體系可使相關(guān)方相信： 體系設(shè)計(jì)體現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的過(guò)程。 實(shí)施環(huán)境管理體系能夠取得經(jīng)濟(jì)利益，應(yīng)對(duì)這些效益予以確定,以便向相關(guān)方，尤其是股東證明良好的環(huán)境管理對(duì)于組織的重要價(jià)值。 使顧客相信存在對(duì)可驗(yàn)證的環(huán)境管理的承諾； 提高企業(yè)形象和市場(chǎng)份額； 證實(shí)具備合理的審慎； 改善產(chǎn)業(yè)與政府機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系。 本標(biāo)準(zhǔn)中的指南適用于任何對(duì)建立、實(shí)施和（或）改進(jìn)一個(gè)環(huán)境管理體系感興趣的組織，無(wú)論其規(guī)模、類型或成熟程度如何。 目前尚無(wú)引用標(biāo)準(zhǔn)。 環(huán)境管理體系（environmental management system) 環(huán)境目標(biāo)（environmental objective） 環(huán)境方針（environmental policy） 相關(guān)方（interested target） 原則2：規(guī)劃（策劃） 為了有效地實(shí)施，一個(gè)組織應(yīng)發(fā)展為實(shí)現(xiàn)其環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)所需的能力和保障機(jī)制。 根據(jù)以上原則，應(yīng)將環(huán)境管理體系視為一個(gè)系統(tǒng)框架，它需要不斷監(jiān)測(cè)和定期評(píng)審，以適應(yīng)變化著的內(nèi)外部因素，有效引導(dǎo)組織的環(huán)境活動(dòng)。 組織應(yīng)從有明顯效益處入手，例如把重點(diǎn)放在遵守法規(guī)，減少責(zé)任發(fā)生源，或更有效地利用材料。 最高管理者的承諾和領(lǐng)導(dǎo) 組織可通過(guò)初始環(huán)境評(píng)審，確定其現(xiàn)有的環(huán)境狀況。 對(duì)照相關(guān)的內(nèi)部準(zhǔn)則、外部標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、行為規(guī)范和一系列原則及指南，進(jìn)行環(huán)境表現(xiàn)（行為）評(píng)價(jià)； 取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的機(jī)會(huì)； 對(duì)于上述所有情況，都應(yīng)考慮到全部運(yùn)行狀況，包括可能的突發(fā)事件和緊急情況。 檢查單； 組織（包括中、小型企業(yè)）可從以下一些方面尋求外部幫助； 行業(yè)協(xié)會(huì)； 專業(yè)機(jī)構(gòu)。 同時(shí)也幫助不同的組織確立一系列共同的價(jià)值觀。　　環(huán)境方針應(yīng)考慮到：　　該組織的任務(wù)、前景、價(jià)值觀和信念；　　相關(guān)方的要求和與他們的信息交流；　　持續(xù)改進(jìn)；　　污染預(yù)防；　　指導(dǎo)原則；　　與組織的其他方針（如質(zhì)量、職業(yè)安全衛(wèi)生）相協(xié)調(diào)；　　當(dāng)?shù)鼗騾^(qū)域的特定條件；　　相關(guān)的環(huán)境法規(guī)、法律和其他本組織應(yīng)遵從的準(zhǔn)則。 (2)環(huán)境方針是否反映了組織的價(jià)值觀和指導(dǎo)原則？ (6)環(huán)境方針中包含哪些承諾（如支持持續(xù)改進(jìn)，支持污染預(yù)防、跟蹤法律要求，滿足或高于法律要求，考慮相關(guān)方的期望等）？實(shí)用指導(dǎo)：環(huán)境方針 方針內(nèi)容依組織的性質(zhì)而定。 體現(xiàn)生命周期思想； 共享環(huán)境方面的經(jīng)驗(yàn)； 　規(guī)劃（策劃）原則2：規(guī)劃（策劃） 這樣便可以確保與這些因素有關(guān)的重大環(huán)境影響在制定環(huán)境目標(biāo)時(shí)得到考慮?！　〈_定環(huán)境因素和評(píng)價(jià)環(huán)境影響應(yīng)考慮的一些問(wèn)題：　　(1)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中包涵那些環(huán)境因素？(2)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)是否產(chǎn)生重大不利環(huán)境影響？(3)組織是否具備評(píng)價(jià)新項(xiàng)目環(huán)境影響的程序？(4)組織所在地是否有特殊的環(huán)境要求，如是否環(huán)境敏感區(qū)域？(5)主動(dòng)改變或增添活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)，對(duì)環(huán)境因素及其環(huán)境影響有何作用？(6)如果一個(gè)過(guò)程發(fā)生故障，其潛在的環(huán)境影響有多大或多嚴(yán)重？(7)可能造成環(huán)境影響的事件出現(xiàn)頻率有多高？(8)從影響、可能性、嚴(yán)重性和頻率方面考慮，有那些重要環(huán)境因素？(9)這些重大環(huán)境影響是地區(qū)性、區(qū)域性還是全球性的？實(shí)用指導(dǎo)：環(huán)境因素的確定和相關(guān)環(huán)境影響的評(píng)價(jià) 環(huán)境因素和環(huán)境影響之間的關(guān)系是一種因果關(guān)系。環(huán)境影響的事例可包括：水體污染或自然資源枯竭確定環(huán)境因素和評(píng)價(jià)環(huán)境影響的過(guò)程有下列四個(gè)步驟：步驟1：選擇活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)選擇的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)應(yīng)大到能對(duì)其進(jìn)行有意義的驗(yàn)證，小到能對(duì)其充分理解。對(duì)環(huán)境影響予以量化可有助于進(jìn)行判斷?！?nèi)部績(jī)效水準(zhǔn)當(dāng)外部標(biāo)準(zhǔn)不存在或不能滿足組織需要時(shí)，應(yīng)確定內(nèi)部重點(diǎn)和準(zhǔn)則并加以實(shí)施。制定目標(biāo)時(shí)，還應(yīng)考慮與之相關(guān)的環(huán)境評(píng)審結(jié)果、所確定的環(huán)境因素及其環(huán)境影響。它們可用作環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)體系的基礎(chǔ)，并可提供環(huán)境管理和運(yùn)行體系方面的信息?！　…h(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)考慮的一些問(wèn)題：(1) 環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)如何體現(xiàn)環(huán)境方針和該組織的活動(dòng)產(chǎn)品或服務(wù)產(chǎn)生的重大環(huán)境影響？(2)在制定環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)時(shí)，是否聽(tīng)取了對(duì)目標(biāo)和指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)負(fù)有責(zé)任的員工的意見(jiàn)？(3)如何對(duì)待相關(guān)方的觀點(diǎn)？(4)為目標(biāo)和指標(biāo)設(shè)置了哪些具體的可測(cè)量的指示參數(shù)？(5)如何定期評(píng)審和修改目標(biāo)和指標(biāo)，以反映所期望的對(duì)環(huán)境績(jī)效的改進(jìn)？實(shí)用指導(dǎo)：目標(biāo)和指標(biāo) 目標(biāo)中可包含下述承諾：減少?gòu)U物和降低資源消耗減少或杜絕向環(huán)境排放污染物質(zhì)對(duì)產(chǎn)品更新?lián)Q代的設(shè)計(jì)，應(yīng)考慮減少生產(chǎn)、使用和處置中的環(huán)境影響控制原材料來(lái)源的環(huán)境影響盡量減少新開(kāi)發(fā)項(xiàng)目所造成的重大有害環(huán)境影響提高員工及公眾的環(huán)境意識(shí)通?？墒褂铆h(huán)境績(jī)效指示參數(shù)來(lái)測(cè)量環(huán)境目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，如：原材料或能源使用量廢氣排放量（如CO2等）單位產(chǎn)量的成品所產(chǎn)生的廢物材料和能源的使用效率意外環(huán)境事件（如偏離限定值）的次數(shù)環(huán)境事故（如計(jì)劃外的排放）的次數(shù)廢物再利用率包裝材料中再循環(huán)利用材料的含量單位產(chǎn)量所需的運(yùn)載里程數(shù)特定污染物，如NOx、SOCO、HC、CFCs等的數(shù)量環(huán)境保護(hù)投資訴訟次數(shù)為野生動(dòng)物棲息預(yù)留的土地面積綜合實(shí)例：目標(biāo)：降低生產(chǎn)運(yùn)行中的能耗。只有將環(huán)境管理規(guī)劃有機(jī)地納入組織的戰(zhàn)略計(jì)劃，才能發(fā)揮最大效果?！　…h(huán)境管理方案應(yīng)考慮的一些問(wèn)題：　　(1)組織制定環(huán)境管理方案的過(guò)程如何？(2) 環(huán)境管理規(guī)劃過(guò)程是否包括所有責(zé)任方？(3)是否有定期評(píng)審方案的過(guò)程？(4)這些方案是如何落實(shí)資源、職責(zé)、時(shí)間安排和優(yōu)先次序的？(5) 環(huán)境管理方案是如何反映環(huán)境方針和總體規(guī)劃的？(6)如何監(jiān)督與修訂環(huán)境管理方案？實(shí)用指導(dǎo)：環(huán)境管理方案 環(huán)境管理方案制定過(guò)程實(shí)例：承諾和方針規(guī)　總則　　組織應(yīng)始終如一地發(fā)展它所必需的能力與支持力量，以適應(yīng)相關(guān)方、動(dòng)態(tài)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境以及持續(xù)改進(jìn)過(guò)程不斷變化的要求。在資源配置上，組織可制定程序，跟蹤其環(huán)境或有關(guān)活動(dòng)的效益及成本，其中可包括污染控制、廢物及處置等方面的費(fèi)用。　　圍繞協(xié)調(diào)和一體化應(yīng)考慮的一些問(wèn)題：(1) 環(huán)境管理體系是如何納入全部經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程的？(2)環(huán)境與其他經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和優(yōu)先事項(xiàng)之間的矛盾是如何協(xié)調(diào)與解決的？　職責(zé)　　保證環(huán)境管理體系整體有效性