【正文】 第三章 第二類食品經(jīng)營許可審查標(biāo)準(zhǔn)第二十五條（審查標(biāo)準(zhǔn)） 食品加工經(jīng)營場所和設(shè)備設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合《通則》的規(guī)定。有食品貯存場所的，申請時(shí)應(yīng)當(dāng)提供食品貯存場所地址、面積、設(shè)備設(shè)施等信息。第二十條（網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營要求） 網(wǎng)絡(luò)食品銷售商，應(yīng)當(dāng)向許可機(jī)關(guān)提交具有可現(xiàn)場登錄申請人網(wǎng)站、網(wǎng)頁或網(wǎng)店等功能的設(shè)備設(shè)施清單，并自其入網(wǎng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)將其網(wǎng)址、IP地址以及有關(guān)食品經(jīng)營許可證、經(jīng)營者聯(lián)系方式公示方法等信息向原許可機(jī)關(guān)備案。直接入口的散裝食品應(yīng)當(dāng)有防塵、防蠅設(shè)施，直接接觸食品的工具、容器和包裝材料等應(yīng)當(dāng)具有符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品合格證明，直接接觸食品的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有有效的健康證明。具體核查項(xiàng)目和判定標(biāo)準(zhǔn)見《第一類食品經(jīng)營許可現(xiàn)場核查表》（附表1）。第十三條（商場超市主體業(yè)態(tài)） 既從事食品銷售又從事食品制售的商場超市的主體業(yè)態(tài)為：食品銷售經(jīng)營者（商超超市）、餐飲服務(wù)經(jīng)營者（其它餐飲服務(wù)經(jīng)營者），按照第八類審查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查。第十一條（散裝熟食、散裝酒標(biāo)注） 申請散裝熟食、散裝酒銷售的，應(yīng)當(dāng)在散裝食品銷售項(xiàng)目后以括號標(biāo)注，散裝酒必須為獲得生產(chǎn)許可的生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，經(jīng)營者不得自行加工或兌制、配制酒類出售。單位食堂具體類型應(yīng)在主體業(yè)態(tài)后以括號標(biāo)注。食品銷售經(jīng)營者具體業(yè)態(tài)應(yīng)在主體業(yè)態(tài)后以括號標(biāo)注。第七類：食品銷售連鎖企業(yè)總部，餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)總部，餐飲管理企業(yè)。第三類：集體用餐配送單位，中央廚房。　　第二條（適用范圍）　本標(biāo)準(zhǔn)適用于深圳市食品藥品監(jiān)督管理部門對食品經(jīng)營許可申請的審查。依據(jù)：《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條,《食品經(jīng)營許可管理辦法》第四十五條。食品經(jīng)營許可證分為正本、副本。依法需要聽證、檢疫、檢驗(yàn)、鑒定所需時(shí)間除外。（四）有下列情形之一，食品經(jīng)營者未按規(guī)定申請辦理注銷手續(xù)的，原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法辦理食品經(jīng)營許可注銷手續(xù)：；；、撤銷或者食品經(jīng)營許可證依法被吊銷的；；。九、行政許可程序（一）新辦食品經(jīng)營許可證，變更食品經(jīng)營許可證主體業(yè)態(tài)或經(jīng)營項(xiàng)目，改建、擴(kuò)建食品經(jīng)營場所，首先提出現(xiàn)場驗(yàn)收申請，現(xiàn)場驗(yàn)收通過后，憑現(xiàn)場驗(yàn)收核查意見和其它申請材料在意見出具之日起20個(gè)工作日內(nèi)申請辦理食品經(jīng)營許可證，逾期須重新申請現(xiàn)場驗(yàn)收。承諾內(nèi)容：本單位鄭重承諾已取得所申報(bào)地址作為本單位經(jīng)營場所的合法使用權(quán)，詳細(xì)地址表述真實(shí)無誤；所申報(bào)經(jīng)營場所符合環(huán)保、消防有關(guān)規(guī)定；如所申報(bào)經(jīng)營場所法定用途屬于住宅的，已知悉《中華人民共和國物權(quán)法》七十七條等相關(guān)規(guī)定，并已征得有利害關(guān)系的業(yè)主、業(yè)主委員會、社區(qū)居民委員會、社區(qū)工作站的意見，同意將所申報(bào)地址的房屋改變?yōu)槭称方?jīng)營單位經(jīng)營性用房。食品經(jīng)營者申請注銷食品經(jīng)營許可的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提交下列材料：　　；　　、副本；、經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件1份，驗(yàn)原件；經(jīng)辦人授權(quán)委托書原件1份（在申請書相應(yīng)欄目填寫）。（三）食品經(jīng)營者需要延續(xù)依法取得的食品經(jīng)營許可的有效期的，應(yīng)當(dāng)在該食品經(jīng)營許可有效期屆滿30個(gè)工作日前，向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請。下列情形提交申請材料同新辦食品經(jīng)營許可證：、餐飲服務(wù)許可證，保健食品經(jīng)營企業(yè)衛(wèi)生許可證在有效期內(nèi)，由于許可事項(xiàng)發(fā)生變化，需要變更許可事項(xiàng)的；食品銷售和食品制售兼營單位要求取得餐飲服務(wù)食品安全管理員培訓(xùn)考核合格證。各類業(yè)務(wù)申請材料清單詳見《深圳市食品經(jīng)營單位現(xiàn)場驗(yàn)收申請表》（附件2）、《深圳市食品經(jīng)營許可證申請表》（附件3）和《深圳市食品經(jīng)營許可證注銷申請表》（附件4）。許可申請人隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假材料申請食品經(jīng)營許可的，申請人在1年內(nèi)不得再次申請食品經(jīng)營許可。企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶、商事主體分支機(jī)構(gòu)等，以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請人。國境口岸食品經(jīng)營許可由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依法實(shí)施。供餐人數(shù)在50人以下或食品處理區(qū)面積小于30㎡的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位食堂（不含學(xué)校、幼兒園、校外午托機(jī)構(gòu)食堂），其供餐場所暫不納入食品經(jīng)營許可范疇。餐飲服務(wù)經(jīng)營者提供給就餐者現(xiàn)場消費(fèi)的酒水飲料、糕點(diǎn)類等非自制食品，在其餐飲服務(wù)場所出售其制作加工的食品或非自制預(yù)包裝食品，不需在許可證上專門標(biāo)注銷售類的經(jīng)營項(xiàng)目。食品經(jīng)營主體在經(jīng)營場所外設(shè)置倉庫（包括自有和租賃）的，還應(yīng)當(dāng)在食品經(jīng)營許可證副本中載明倉庫具體地址。餐飲服務(wù)經(jīng)營者的具體業(yè)態(tài)應(yīng)在主體業(yè)態(tài)后以括號標(biāo)注。（二）食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)分為食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務(wù)經(jīng)營者、單位食堂。深圳市食品經(jīng)營許可實(shí)施辦法（試行）一、行政許可內(nèi)容在食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章授予設(shè)區(qū)的市級食品經(jīng)營單位監(jiān)管部門的管轄權(quán)限范圍內(nèi)，受理、審查、決定食品經(jīng)營行政許可（含許可證的新辦、延續(xù)、變更、補(bǔ)證、撤銷、注銷）。食品銷售經(jīng)營者包括銷售食品的商場超市、便利店、食雜店、食品貿(mào)易商、酒類批發(fā)商、通過自動(dòng)售貨設(shè)備銷售食品的經(jīng)營者（以下簡稱食品自動(dòng)銷售售貨商）、網(wǎng)絡(luò)食品銷售商、食品銷售連鎖企業(yè)總部等具體業(yè)態(tài)。單位食堂，包括學(xué)校食堂、幼兒園食堂、校外午托機(jī)構(gòu)食堂、職工食堂、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂、工地食堂等。（三）食品經(jīng)營項(xiàng)目食品經(jīng)營項(xiàng)目分為預(yù)包裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、散裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、特殊食品銷售（保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品）、其他類食品銷售；熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、糕點(diǎn)類食品制售（含裱花類糕點(diǎn)，不含裱花類糕點(diǎn)）、自制飲品制售、半成品制售、其他類食品制售（具體到品種**）；食品經(jīng)營管理等。食品銷售經(jīng)營者將預(yù)包裝食品拆封、簡單加熱提供給消費(fèi)者即時(shí)食用的,列為散裝食品銷售，不需在許可證上專門標(biāo)注制售類的經(jīng)營項(xiàng)目。在美食節(jié)、展銷會臨時(shí)從事食品經(jīng)營活動(dòng)的，其經(jīng)營場所暫不納入食品經(jīng)營許可范疇。二、設(shè)定行政許可的法律依據(jù)（一）《中華人民共和國行政許可法》（2003年8月27日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過）第十二條；（二）《中華人民共和國食品安全法》（2009年2月28日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過，2015年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議修訂）第三十五條。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦單位食堂，以機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會團(tuán)體登記證或者營業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請人，同時(shí)供應(yīng)兩個(gè)及以上的企業(yè)員工就餐的工業(yè)區(qū)食堂可以承包方名義申請。被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得食品經(jīng)營許可的，被許可人在3年內(nèi)不得再次申請食品經(jīng)營許可。（一）新辦食品經(jīng)營許可證，變更食品經(jīng)營許可證主體業(yè)態(tài)或經(jīng)營項(xiàng)目，改建、擴(kuò)建食品經(jīng)營場所申請食品經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)向食品藥品監(jiān)督管理部門提交下列材料： ；，機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位法人登記證，復(fù)印件1份，驗(yàn)原件（申請現(xiàn)場驗(yàn)收已經(jīng)提交的免于提交，提供電子營業(yè)執(zhí)照相關(guān)信息的可免于提交）；、食品安全管理員制度、食品安全自檢自查與報(bào)告制度、食品經(jīng)營過程與控制制度、食品添加劑使用公示制度、場所及設(shè)施設(shè)備清洗消毒和維修保養(yǎng)制度、進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄制度、食品貯存管理制度等保證食品安全的規(guī)章制度1份；、食品安全管理員、經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件1份，驗(yàn)原件（法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證明在申請現(xiàn)場驗(yàn)收時(shí)已經(jīng)提交的免于提交）；食品銷售經(jīng)營者（單純預(yù)包裝食品銷售除外）、餐飲服務(wù)經(jīng)營者（微小餐飲除外）、單位食堂食品安全管理員培訓(xùn)考核合格證復(fù)印件1份，驗(yàn)原件；經(jīng)辦人授權(quán)委托書原件1份（在申請書相應(yīng)欄目填寫）。（在申請書相應(yīng)欄目填寫）。　、餐飲服務(wù)許可證，保健食品經(jīng)營企業(yè)衛(wèi)生許可證在有效期內(nèi)，食品經(jīng)營者自愿申請換證的；食品經(jīng)營者申請延續(xù)食品經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：　　；　　、副本原件；，機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位法人登記證，復(fù)印件1份，驗(yàn)原件（提供電子營業(yè)執(zhí)照相關(guān)信息的可免于提交）；　　，驗(yàn)原件，經(jīng)辦人授權(quán)委托書原件1份（在申請書相應(yīng)欄目填寫）；（在申請書相應(yīng)欄目填寫）。依據(jù)：《中華人民共和國食品安全法》（2009年2月28日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過，2015年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議修訂）第三十三條；《食品經(jīng)營許可管理辦法》（國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第17號，2015年8月31日發(fā)布，自2015年10月1日起施行）第十二條、第二十八條、第三十條、第三十五條、第三十六條。六、申請表格各類申請表格可到深圳市食品藥品監(jiān)督管理局各辦證窗口免費(fèi)領(lǐng)取，也可在深圳市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會網(wǎng)站（）上免費(fèi)下載。提交申請材料同新辦的6種情形（詳見五、申請材料第（一）項(xiàng)），辦理程序同新辦食品經(jīng)營許可證辦理程序。（五）被許可人隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假材料，以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得食品經(jīng)營許可的，由原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門撤銷許可。因特殊原因需要延長期限的，經(jīng)受理行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。正本、副本具有同等法律效力。十三、行政許可收費(fèi)無。第三條（分類審查原則）　食品藥品監(jiān)督管理部門按照主體業(yè)態(tài)、食品經(jīng)營項(xiàng)目，并考慮風(fēng)險(xiǎn)高低對食品經(jīng)營許可申請進(jìn)行分類審查。第四類：糕點(diǎn)店，飲品店。第八類：食品銷售和餐飲服務(wù)兼營單位（既有食品銷售又有食品制售的食品經(jīng)營單位）。第七條（餐飲服務(wù)經(jīng)營者類別） 餐飲服務(wù)經(jīng)營者包括大型餐館、中型餐館、小型餐館、中央廚房、集體用餐配送單位、飲品店、糕點(diǎn)店、微小餐飲、餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)總部、餐飲管理企業(yè)等具體業(yè)態(tài)。第九條（主體業(yè)態(tài)標(biāo)注） 食品經(jīng)營者申請通過網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)在主體業(yè)態(tài)后以括號標(biāo)注。餐飲服務(wù)經(jīng)營者如申請?zhí)峁┳葬劸频模瑧?yīng)當(dāng)在自制飲品制售后以括號標(biāo)注。第十四條（網(wǎng)絡(luò)食品銷售） 無實(shí)體門店的網(wǎng)絡(luò)食品銷售商不得申請所有食品制售項(xiàng)目以及散裝熟食、散裝酒銷售項(xiàng)目。第十六條（冷藏冷凍食品設(shè)備要求） 申請經(jīng)營項(xiàng)目含冷藏冷凍食品的，應(yīng)配備與經(jīng)營品種、數(shù)量相適應(yīng)的冷藏冷凍設(shè)備，設(shè)備應(yīng)當(dāng)保證食品貯存所需的溫度等要求。第十八條（散裝熟食經(jīng)營要求） 申請銷售散裝熟食制品、散裝酒的，應(yīng)提交與掛鉤生產(chǎn)單位的合作協(xié)議（合同），提交生產(chǎn)單位的《食品生產(chǎn)許可證》或《食品小作坊登記證》等有效的許可證明材料。第二十一條（特殊食品經(jīng)營要求） 申請?zhí)厥馐称蜂N售（保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品）的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所劃定專門的區(qū)域或柜臺、貨架擺放、銷售，并設(shè)立提示牌，注明“****銷售專區(qū)（或?qū)９瘢弊謽?，提示牌為綠底白字，字體為黑體，字體大小可根據(jù)設(shè)立的專柜或?qū)^(qū)的空間大小而定。第二十三條（外設(shè)食品貯存場所要求） 食品銷售經(jīng)營者在經(jīng)營場所外另設(shè)食品貯存場所的，在申請?jiān)S可時(shí)，應(yīng)當(dāng)將食品貯存場所地址、面積、設(shè)備設(shè)施等信息一并填報(bào)。通過采用透明玻璃窗(或玻璃幕墻)、視頻顯示、隔斷矮墻或設(shè)置參觀窗口等方式方法，將餐飲服務(wù)關(guān)鍵部位與環(huán)節(jié)均進(jìn)行展示。其他單位食堂和其他集中加工、當(dāng)場分餐食用的餐飲經(jīng)營者的備餐場所，可根據(jù)實(shí)際情況按照專用操作場所或?qū)ｉg的要求設(shè)置。食品原料粗加工、餐具清洗消毒場所應(yīng)與就餐場所物理隔斷。大型餐館和各類學(xué)校食堂的餐飲具清洗消毒應(yīng)采用熱力消毒（因材質(zhì)等原因無法采用的除外）。第二十八條（高風(fēng)險(xiǎn)食品經(jīng)營要求） 冷食類食品、生食類食品制作應(yīng)分開設(shè)立專間。第二十九條 （糕點(diǎn)類食品經(jīng)營要求） 制作糕點(diǎn)類食品應(yīng)設(shè)專用操作場所，成品存放區(qū)域應(yīng)當(dāng)與半成品加工、加熱熟制區(qū)域相對分開。直接接觸成品的用水，應(yīng)經(jīng)過加裝水凈化設(shè)施處理或使用直接飲用水。第三十二條（審查標(biāo)準(zhǔn)） 中央廚房、集體用餐配送單位食品加工經(jīng)營場所的設(shè)置和設(shè)備實(shí)施應(yīng)當(dāng)符合《通則》的規(guī)定。第三十四條（標(biāo)注信息和配送清單要求） 中央廚房和集體用餐配送單位應(yīng)當(dāng)配置相應(yīng)的設(shè)備設(shè)施，為配送食品的容器（或包裝）標(biāo)注產(chǎn)品信息，如加工單位、生產(chǎn)日期及時(shí)間、保質(zhì)期、保存條件、食用或加工方法等。第三十六條（餐具熱力消毒要求） 集體用餐配送單位餐飲具清洗消毒應(yīng)當(dāng)采用熱力消毒（因材質(zhì)等原因無法采用的除外）。制售涼茶的飲品店，應(yīng)當(dāng)提交所使用的中藥材原料清單備案。同時(shí)經(jīng)營糕點(diǎn)類食品和自制飲品的，應(yīng)分別設(shè)置相應(yīng)的專用操作場所。用于食品原料清洗、餐飲具清洗消毒和工用具清洗的容器應(yīng)分開專用，并以明顯標(biāo)識標(biāo)明其用途。第六章 第五類食品經(jīng)營許可核查要求第四十一條（選址要求） 餐飲服務(wù)單位周邊無暴露垃圾場站等影響食品安全的污染源；加工經(jīng)營場所內(nèi)無圈養(yǎng)、宰殺活的禽畜類動(dòng)物的區(qū)域（或距離25米以上）；具備給排水設(shè)施，有城市管網(wǎng)自來水；食品加工場所內(nèi)無廁所；食品加工場所和設(shè)備設(shè)施在室內(nèi)。第四十五條（專間要求和其它要求） 冷食類食品、生食類食品制作應(yīng)分開設(shè)立專間。具體核查項(xiàng)目和判定標(biāo)準(zhǔn)見《第五類食品經(jīng)營許可現(xiàn)場核查表》（附表5）。校外午托機(jī)構(gòu)場地建筑面積應(yīng)當(dāng)在80平方米以上，午托學(xué)生人均建筑面積應(yīng)當(dāng)在4平方米以上。食品處理區(qū)應(yīng)按照原料進(jìn)入、原料處理、半成品加工、成品供應(yīng)的流程合理布局，食品加工處理流程宜為生進(jìn)熟出的單一流向，并應(yīng)防止在存放、操作中產(chǎn)生交叉污染。第四十八條（設(shè)備設(shè)施要求） 粗加工操作場所內(nèi)至少應(yīng)設(shè)置2個(gè)食品清洗水池，分別用于動(dòng)物性食品和植物性食品的清洗，并應(yīng)根據(jù)具體清洗數(shù)量、品種設(shè)置與之相應(yīng)的清洗水池?cái)?shù)量。設(shè)專供存放消毒后餐用具的保潔設(shè)施，標(biāo)記明顯，結(jié)構(gòu)密閉并易于清潔。清潔操作區(qū)、準(zhǔn)清潔操作區(qū)及其它半成品、成品暴露場所屋頂若為不平整的結(jié)構(gòu)或有管道通過，加設(shè)平整、易于清潔的吊頂。第五十條（設(shè)備與工具要求） 食品容器、工具和設(shè)備與食品的接觸面應(yīng)平滑、無凹陷或裂縫。食堂工作人員身體健康，并持有有效健康合格證明。第五十三條(經(jīng)營條件設(shè)置) 食品經(jīng)營管理單位根據(jù)其經(jīng)營模式，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)具備以下條件：（一）使用信息化手段，建立食品可追溯系統(tǒng)。（三）配備一定數(shù)量的密閉的運(yùn)輸工具，且與配送食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的保溫、冷藏（凍）設(shè)備設(shè)施（四）配備與配送食品品種相適應(yīng)的檢驗(yàn)室，以快檢為主要手段，重點(diǎn)對統(tǒng)一采購的生鮮食品原料與非預(yù)包裝食