【正文】 寥廓街道按照“政府引導(dǎo)，市場化運作”的方式，指導(dǎo)該村超前謀劃，盤活本村120畝集體土地，依托瀟湘水庫下游周邊優(yōu)美的自然環(huán)境，區(qū)位優(yōu)勢和地理優(yōu)勢，實施異地整村規(guī)劃，以點帶面，分步整村搬遷。建商業(yè)用房，解決好發(fā)展的問題，現(xiàn)已建成商業(yè)用房基礎(chǔ)167套，設(shè)計建筑面積76000余平方米，安置完村民住宅后新開發(fā)的單元住房、商鋪，通過公開競標(biāo)拍賣，可籌集資金5000余萬元，全部用于補助村民建房及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。啟動建設(shè)園林一組一期514套共9000萬元，玄壇北關(guān)居民組40套共1000萬元，正在籌建勝峰一組和園林一組二期190套共2500萬元。一是城中村發(fā)展模式。2007年末街道轄區(qū)有常住居民28662戶，總?cè)丝?0萬余人，農(nóng)業(yè)人口28857人，非農(nóng)業(yè)人口56827人，暫住人口2萬余人，男女性別比119：100。多晶硅等工業(yè)園區(qū)新建項目進展順利。%；，與上年持平。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13258元，%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，：：：：?！?平均降雨量1008毫米，平均降雪日6天，平均日照2096小時。最高點在沿江鄉(xiāng)境內(nèi)的曹家大山，最低點在越州鎮(zhèn)薛旗田南南盤江河緣處。 貴昆鐵路，昆曲、曲陸、曲勝高速公路和滇黔公路交匯于此， 交通便捷。是曲靖市的中心城區(qū)。08′～25176。從項目實施的技術(shù)性和建設(shè)條件分析，本項目屬公益性的移民扶持基本項目，有上級政府、主管部門和當(dāng)?shù)卣?、各相關(guān)部門的支持， 按國家基本建設(shè)程序進行實施，項目的建設(shè)是可行的。說明項目對國民經(jīng)濟發(fā)展，具有一定效果，項目國民經(jīng)濟評價是可行的。功能布局科學(xué)合理，建設(shè)指導(dǎo)思想明確，項目管理措施具體，建設(shè)資金有保障，建設(shè)條件具備。 可研編制研究范圍本可研報告通過對麒麟?yún)^(qū)寥廓街道辦事處瀟湘水庫冷家屯村委會望長村民小組農(nóng)田水利的現(xiàn)狀及綜合其發(fā)展需要進行認(rèn)真分析,提出項目建設(shè)的必要性,從需要分析確定建設(shè)規(guī)模,項目的選址,工程方案的選擇,分析項目對環(huán)境的影響提出保護措施,分析項目的主要能耗提出節(jié)約能源的措施,根據(jù)工程方案對投資進行了估算,分析社會效益,研究消防、勞動安全與衛(wèi)生等。該部分耕地僅在上世紀(jì)70年代修建瀟湘水庫移民時，建有ISw10065200型 抽水量100 m3/h，揚程50 m，22KW抽水站一座，由于多年未得到扶持投入不足，設(shè)備老化，泵房失修，不能滿足和確保望長村民小組近500畝耕地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水，給當(dāng)?shù)卮迕窈蜑t湘水庫移民增收帶來較大困難，群眾生活水平及農(nóng)民收入明顯不及其他周邊群眾。（二） 庫區(qū)基本情況，瀟湘水庫庫區(qū)涉及麒麟?yún)^(qū)寥廓街道辦事處轄區(qū)的9個村民小組，1187戶，人口4562人，（上報面積），扣除紅廟六村未在庫區(qū)，只有少部分耕地在庫區(qū)，實際在庫區(qū)居住的戶數(shù)有1077戶，4122人。改造擴建抽水房1個36 m2（磚混結(jié)構(gòu)）、改建設(shè)引水溝渠300（三面光75＃漿砌石溝），購置更新抽水設(shè)備一套（揚程50米，進水管徑￠200mm，出水管徑￠150mm，抽水流量245 m3/h等。（9）項目估算總投資：項目總投資38萬元，其中一、：、設(shè)備安裝（含鎮(zhèn)敦、鋼管）；二；三；土地為原有用地不計費用。目前庫區(qū)對水庫蓄水和環(huán)保影響較大的是3 個村委會的6個村民小組：紅廟村委會八、九小組，冷家屯村委會望長，呂興坡小組，瀟湘村委會大路碑、小路碑小組，這些村組基本居住在水庫旁邊，6個小組共有695戶、3036人。1． 編制依據(jù)本項目根據(jù)瀟湘水庫冷家屯村委會望長村民小組農(nóng)田水利建設(shè)的切實需要,受麒麟?yún)^(qū)寥廓街道辦事處冷家屯村委會的委托,承擔(dān)項目的可行性研究報告編制工作。1． 項目預(yù)期目標(biāo)（1）改善現(xiàn)有瀟湘水庫冷家屯村委會望長村民小組村民生產(chǎn)生活條件，提高庫區(qū)移民群眾經(jīng)濟發(fā)展水平，并能隨經(jīng)濟社會可持續(xù)的發(fā)展目標(biāo)。（2）工程建設(shè)方案本著實事求是、因地制宜、功能實用、建筑美觀、裝修簡樸的原則，建設(shè)規(guī)模適度，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)選取合適，建設(shè)區(qū)無不良地質(zhì)水文條件，建筑材料供應(yīng)充分，建設(shè)工程技術(shù)可行。（4）瀟湘水庫冷家屯村望長村民小組農(nóng)田水利建設(shè)項目估算總投資38萬元，2008年麒麟?yún)^(qū)地方財政一般預(yù)算收入完成70166萬元，可以維持項目建設(shè)財務(wù)支持，項目具有較好的財務(wù)可持續(xù)性，資金有一定保障程度。第二章 項目建設(shè)的必要性和可行性 項目所在地社會經(jīng)濟概況麒麟?yún)^(qū)位于云南省東部，地處東經(jīng)103176。36′之間。歷史悠久，為爨文化的發(fā)祥地之一。 是一個以卷煙、汽車制造、機械、冶金、建材、紡織為主的新興工業(yè)城市。主要河流有縱貫?zāi)媳钡哪媳P江，為珠江上游，；東部的龍?zhí)逗雍娃D(zhuǎn)長河，、31公里；西部的白石江和瀟湘江，境內(nèi)流長分別為31公里、。時有干旱、洪澇、冰雹、霜凍、低溫冷害、龍卷風(fēng)等災(zāi)害性天氣出現(xiàn)。完成地方財政收入70166萬元，同比增長39%；地方財政支出125026萬元，同比增長45%。農(nóng)民人均純收入4540元，增長18%。全區(qū)有工作量的建筑業(yè)企業(yè)73個，%，同比增長16%，%。寥廓街道位于曲靖城西南片區(qū)，于2000年10月建制成立。人口以漢族為主，其它民族有回、彝、白、傣、水、壯、滿、苗、俚僳、拉祜、蒙古、布依族等。依托舊城改造工程，變“臟亂差”為城市新區(qū)，實現(xiàn)節(jié)約土地，建立市場，建蓋新小區(qū)，增加居民收入的目標(biāo)。二是城邊村發(fā)展模式?，F(xiàn)已建成南城門六組和八組162套共760萬元，啟動建設(shè)南城門九組單元房共18000萬元，南城門二組160套共2600萬元，正在籌建南城門七組320套共5500萬元，紅廟大壩村單元房330套、。重點以瀟湘水庫大壩翠享山莊為龍頭，輻射帶動周邊農(nóng)家樂發(fā)展，形成一個上檔次、有規(guī)模的餐飲、休閑經(jīng)濟帶。一是抓核心，推進組織建設(shè)。立足山區(qū)，強化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)糧經(jīng)比達40:60，通過農(nóng)業(yè)部認(rèn)證4個無公害農(nóng)產(chǎn)品項目，與綠葉食品、通海瑞佳、福絲公司、區(qū)蔬菜公司簽訂訂單大豆、豌豆、甜脆玉米等6000余畝。以“兩校”為平臺，培訓(xùn)新型農(nóng)民4000人次，以“三級聯(lián)創(chuàng)”為載體，開展“十星級文明戶”創(chuàng)評活動，5個行政村創(chuàng)評率達98%。維修加固民房114間，改善生產(chǎn)生活環(huán)境。該部分耕地僅在上世紀(jì)70年代修建瀟湘水庫移民時，建有ISw10065200型 抽水量100 m3/h，揚程50 m，22KW抽水站一座，由于多年未得到扶持投入不足，設(shè)備老化，泵房失修，不能滿足和確保望長村民小組近500畝耕地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水，給當(dāng)?shù)卮迕窈蜑t湘水庫移民增收帶來較大困難，給庫區(qū)周邊村民生產(chǎn)、生活帶來不便，嚴(yán)重影響庫區(qū)移民增收。對2006年6月30日前搬遷的納入扶持范圍的移民，扶持方式可以是發(fā)放資金到移民個人，也可以實行項目扶持，用于解決移民村生產(chǎn)生活中存在的突出問題，或者采取生產(chǎn)生活補助和項目扶持相結(jié)合的方式。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15511元，庫區(qū)周邊村民未能享受大中型水庫移民后期扶持政策，仍可見由于水庫建設(shè)當(dāng)時經(jīng)濟條件有限，水庫移民前期補償?shù)?，后期扶持又不到位，生產(chǎn)生活條件普遍較差。 項目建設(shè)的必要性（1）據(jù)國務(wù)院《關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》（國發(fā)〔2006〕17號)，云南省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)云南省完善大中型水庫移民后期扶持政策實施方案及相關(guān)暫行辦法的通知》（云政發(fā)[2008]24 號）等文件規(guī)定，結(jié)合庫區(qū)周邊村民人均純收入為全辦事處的70%74%，實行項目扶持與分散補助相結(jié)合，對冷家屯村委會望長村民小組農(nóng)田水利實施進行項目扶持，能促進村民增加收入，提高經(jīng)濟發(fā)展水平，可縮小 “移得出、穩(wěn)得住、能致富”和“收入水平與當(dāng)?shù)鼐用裣喈?dāng)”仍然存在較大差距的需要。2．4項目建設(shè)的可行性近年來，麒麟?yún)^(qū)各項事業(yè)的不斷發(fā)展，麒麟?yún)^(qū)寥廓街道辦事處以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極的工作方法，在各級政府、主管部門領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，職責(zé)明確，為項目供用地做了大量工作，本項目用地得到了麒麟?yún)^(qū)國土局的大力支持，為項目順利實施提供了保證。技術(shù)上，項目建設(shè)點區(qū)域位置和環(huán)境條件較好，外部建設(shè)條件優(yōu)越，交通便捷，水、電等公用基礎(chǔ)設(shè)施能滿足項目建設(shè)和營運的需要。第三章 需求預(yù)測與建設(shè)規(guī)模（一） 水庫基本情況，瀟湘水庫1958年建成投入使用，壩頂，設(shè)計庫容3486萬立方米，1978年進行擴建，2007年進行除險加固，設(shè)計庫容4774萬立方米，目前水庫正常蓄水3400萬立方米，瀟湘水庫集城市供水、農(nóng)業(yè)灌溉和防洪為一體，原設(shè)計灌溉面積7萬畝，由于曲靖城市規(guī)模的擴大，正常年度城市年供水量1700萬立方米。經(jīng)寥廓街道移民所和冷家屯村委會實地調(diào)查測量，冷家屯村委會望長村民小組在瀟湘水庫庫區(qū)淹沒線以下位置移民農(nóng)戶有28戶，人口120人。項目涉及望長村民小組近500畝耕地，其中水田200畝，旱地300畝。灌溉耕地500畝，受益戶數(shù)180戶（712人，含瀟湘水庫移民28戶，120人）。整個項目完成后使用3年后，利用率將達到95%以上。本項目主要房屋泵站占地面積36平方米左右，灌溝為原有土地，均不涉及征用土地。抽水設(shè)備成套購置。無不良地質(zhì)情況，中國地震區(qū)劃該區(qū)為考慮7度抗震設(shè)防，設(shè)防分組為第2組。—，地下水補給來源主要為大氣降水及地表水下滲，且地下水對混泥土結(jié)構(gòu)無腐蝕性，對混泥土結(jié)構(gòu)中的鋼筋也無腐蝕性，但對外露鋼結(jié)構(gòu)具有弱腐蝕性。主要建筑材料除鋼筋和裝修材料需從曲靖購入，外購材料因基地公路通車，距離較近變得較為便捷。歸納為：整合資源、合理布局。裝修及設(shè)施建設(shè)需嚴(yán)格執(zhí)行國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和基本建設(shè)各項規(guī)章制度，符合國家現(xiàn)行的有關(guān)工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。（2） 合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等級，合理確定建設(shè)規(guī)模。（2）設(shè)備選型適當(dāng)，管理方便。抽水泵站房屋結(jié)構(gòu)型式：選用鋼筋混凝土磚混結(jié)構(gòu)、砼條型基礎(chǔ)，1層建筑。麒麟?yún)^(qū)瀟湘水庫冷家屯村望長村民小組農(nóng)田水利建設(shè)，貫徹適用、經(jīng)濟的原則，確定經(jīng)濟合理的建筑規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。麒麟?yún)^(qū)瀟湘水庫冷家屯村望長村民小組農(nóng)田水利建設(shè)位于麒麟?yún)^(qū)紅廟社區(qū)，按《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》（GB500112001），根據(jù)國家地震動力參數(shù)區(qū)劃圖，地震基本烈度值為7度。泵站前池及引灌溝渠采用75＃漿砌石三面光。渠道為75＃漿砌石三面光可減小摩阻系數(shù)，、。IHW200150400型臥式單級單吸離心泵產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)表型號流量揚程轉(zhuǎn)速電機功率口徑 mm　mз/hmr/minKW吸入排出20015040040050145090200150電氣系統(tǒng)配置，不必設(shè)置雙路供電系統(tǒng)，電力負(fù)荷等級為：二～三級。序號項目名稱單位數(shù)量備 注一規(guī)劃受益戶數(shù)/人口戶/人180/712500畝耕地二建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模（1）建磚混結(jié)構(gòu)水泵房m236（2）建三面光75＃漿砌石溝m300（3）購置更新抽水設(shè)備一套套1抽水量245 m3/h，揚程50 m三項目總投資萬元38第六章 節(jié)能節(jié)水措施《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》GB501892005本項目所在地曲靖市的麒麟?yún)^(qū)在云南氣候區(qū)劃中屬于VB（溫和地區(qū)），該區(qū)建筑節(jié)能設(shè)計暫不做特別要求，以自然通風(fēng)為主。(1)選用新型的節(jié)能型用電設(shè)備和節(jié)能電機,用電設(shè)備力求做到供電、用電及電力拖動系統(tǒng)合理配置，在供電系統(tǒng)設(shè)置功率補償裝置，以降低電耗、節(jié)約用電；（2）泵房照明選用節(jié)能燈具，以提高發(fā)光效率；（3）建筑物防雷、接地裝置充分利用結(jié)構(gòu)鋼筋，以節(jié)省鋼材；（4）低壓配電系統(tǒng)中，采用無功自動補償措施，以提高功率因數(shù)；（1）加強對水的計量工作，嚴(yán)格計量管理制度，杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象發(fā)生；（2）采用高效節(jié)水型灌溉新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料；（3）溝渠系統(tǒng)采用防滲、防漏措施、降低水資源無效消耗。（3）經(jīng)常檢查和保持消防系統(tǒng)和器材的完好性，確保消防設(shè)施的可靠起動。（2）在電氣設(shè)備選型及安裝上，應(yīng)考慮接地、防爆功能，對建筑物采取防雷、防爆措施。第八章 環(huán)境保護與水土保持措施項目建設(shè)地點位于寥廓辦事處冷家屯村，項目區(qū)周圍大部分為農(nóng)田、農(nóng)地，地表植被覆蓋率高，水土流失程度較輕，區(qū)內(nèi)地質(zhì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，未見規(guī)模較大的滑坡、泥石流現(xiàn)象發(fā)生、項目區(qū)周邊10千米范圍內(nèi)未見有規(guī)模較大的其他工礦企業(yè)，無放射形污染源和較大的噪聲及廢水、廢氣產(chǎn)生，無易然、易爆危險品產(chǎn)生、儲存區(qū)，場地上空無高壓輸電線路通過，地下無預(yù)埋管道，環(huán)境條件良好。（1）垃圾麒麟?yún)^(qū)瀟湘水庫冷家屯村望長村民小組農(nóng)田水利建設(shè)，建成投入使用后不會產(chǎn)生垃圾，基本無化學(xué)污染物及放射性等有害物質(zhì)。不會對周邊環(huán)境造成較大負(fù)面影響。（4）認(rèn)真搞好環(huán)境綠化、美化工作項目建設(shè)完成后、要按照要求、種植有地方特色的本地樹種，努力營造一個四季常長青的優(yōu)美環(huán)境。(2)工程開挖的棄渣若處理不當(dāng)易產(chǎn)生水土流失，淤塞河道、沖毀農(nóng)田、影響水土保持。(2)項目建設(shè)要注意排洪。為保證工程水土保持方案的順利實施，采取一定的技術(shù)保證措施為：(1)加強公司人員的有關(guān)水土保持法律、法規(guī)和技術(shù)培訓(xùn)，增強人員的責(zé)任心，提高人員的技術(shù)水平。第九章 項目實施進度與組織管理2011年1月至2011年5月。四、2011年3月至2010年5月完成相關(guān)設(shè)備（含管道）安裝及調(diào)試工作。設(shè)計及招標(biāo)階段開工前準(zhǔn)備規(guī)劃階段熟悉核對設(shè)計檔補充調(diào)查收集資料組織先遣人員進編制施工組織設(shè)計開工前現(xiàn)場條件準(zhǔn)備階段征地拆遷技術(shù)準(zhǔn)備臨時生產(chǎn)生活設(shè)計開工報告正式開工階段竣工驗收階段由于項目建設(shè)地點分散，該部分建設(shè)內(nèi)容，按國家規(guī)定可不實行招標(biāo)建設(shè)，也可項目可實行邀請招標(biāo)或公開招標(biāo)建設(shè)。根據(jù)項目法人——項目組織機構(gòu)設(shè)置，擬配置人員如下：財務(wù)組2人，設(shè)備選型采購組2人（由財務(wù)或工程兼），工程組2人，行政組1人，共計5人可滿足工程實施階段要求。貫徹執(zhí)行《程序文件》，建立以質(zhì)量為核心的管理體制，重點抓好物資管理、