云南廣西小城鎮(zhèn)建設(shè)的實(shí)踐與思考-wenkub
2023-04-24 11:21:05 本頁面
【正文】 小城鎮(zhèn)共同構(gòu)成的格局。 在新的發(fā)展形勢下，廣西要實(shí)現(xiàn)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，關(guān)鍵是要堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)，從而增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的輻射力和帶動力。因此，如何全面加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，已成為廣西統(tǒng)籌推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的一個(gè)重要課題。堅(jiān)持規(guī)劃先行，城鎮(zhèn)化規(guī)劃水平不斷提高。另外，北流、東興、憑祥3個(gè)縣級市，及賓陽、容縣、博白、橫縣、武鳴5個(gè)縣城，建設(shè)成為中等規(guī)模城市；建成小城市29個(gè)，其中縣城14個(gè)，南寧的吳圩等15個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)的人口規(guī)模，將達(dá)到小城市的標(biāo)準(zhǔn)；建成小于5萬人口的小城鎮(zhèn)272個(gè)。近年來，廣西按照因地制宜、節(jié)約資源、集約發(fā)展、合理布局的原則，堅(jiān)持城鎮(zhèn)化與工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化良性互動，城鎮(zhèn)化水平得到了明顯提高，城鎮(zhèn)化速度明顯加快。特別是小城鎮(zhèn)交通、能源、通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新成績。 在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，一些地方的黨政干部對“經(jīng)營城鎮(zhèn)”的理念淡薄，小城鎮(zhèn)建設(shè)思路不寬，對小城鎮(zhèn)的長遠(yuǎn)發(fā)展缺乏深層次的思考；少數(shù)地方還沒有能把小城鎮(zhèn)建設(shè)擺上突出位置，在認(rèn)識上缺乏主觀能動性，在規(guī)劃上缺乏前瞻性。此外，規(guī)劃管理工作薄弱，城鎮(zhèn)管理人員緊缺，普遍存在規(guī)劃管理難，規(guī)劃執(zhí)行不到位的問題，直接導(dǎo)致了城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃滯后、建設(shè)粗放。小城鎮(zhèn)只有達(dá)到一定規(guī)模才能產(chǎn)生一定的聚集效應(yīng)。從廣西來看，小城鎮(zhèn)建設(shè)的投融資機(jī)制雖然呈現(xiàn)出了多樣化的特點(diǎn)，但很明顯的是還沒有走出一條充分運(yùn)用市場機(jī)制籌措小城鎮(zhèn)建設(shè)資金的道路，政府投入的資金仍然占較大比重，尤其在小城鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面更是如此。目前，廣西不少地方尚處于城鎮(zhèn)化的初級階段，小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，缺乏相應(yīng)的水、電、路、氣和環(huán)衛(wèi)等配套設(shè)施。加快各類規(guī)劃編制進(jìn)度，進(jìn)一步修編完善小城鎮(zhèn)規(guī)劃體系。要進(jìn)一步確立小城鎮(zhèn)總體發(fā)展思路和產(chǎn)業(yè)布局，明確功能定位和發(fā)展方向，組織編制城鎮(zhèn)的控制性規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃，完善鎮(zhèn)區(qū)及周邊村莊工業(yè)、商貿(mào)、住宅、辦公、文化、衛(wèi)生等設(shè)施布局，構(gòu)建起縣域一體、城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃框架。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，全面加強(qiáng)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)建設(shè)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)的輻射集聚能力。當(dāng)前，重點(diǎn)是要加快重點(diǎn)中心鎮(zhèn)的建設(shè)，制定好發(fā)展目標(biāo)和配套政策措施，切實(shí)加快重點(diǎn)中心鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，提高重點(diǎn)鎮(zhèn)的首位度，把優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)鎮(zhèn)建
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