酒店安全生產(chǎn)制度-wenkub
2023-04-24 07:39:43 本頁面
【正文】 施行業(yè)監(jiān)督管理。大量血的教訓(xùn)告訴我們，安全生產(chǎn)工作不是可有可無，安全工作要長抓不懈，防微杜漸，要從點滴做起，細(xì)之又細(xì)，不能存在僥幸心理。要謀事在先，尊重科學(xué)，探索規(guī)律，采取有效的控制措施，千方百計預(yù)防事故的發(fā)生。要統(tǒng)一對安全生產(chǎn)的認(rèn)識，安全生產(chǎn)的管理不是某些人、某個部門的事情，而是要靠企業(yè)全體人員的共同努力完成的。[釋解] 本條是安全生產(chǎn)工作基本方針的規(guī)定。二、有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章對消防安全、特種設(shè)備安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)星級飯店的安全生產(chǎn)，適用本規(guī)定；有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章對消防安全、特種設(shè)備安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。二、立法依據(jù)（一）有關(guān)法律、法規(guī)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《北京市安全生產(chǎn)條例》、《北京市消防條例》、《北京市旅游管理條例》等是本《規(guī)定》立法的依據(jù)。因此，星級飯店在建設(shè)和改造過程中，要不斷補充安全設(shè)備設(shè)施，不斷完善安全管理，以達(dá)到保障安全的目的。隨著全市星級飯店的不斷發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，經(jīng)營范圍越來越廣，事故風(fēng)險也在不斷增加，生產(chǎn)事故的發(fā)生對社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展構(gòu)成威脅。[釋解] 本條是關(guān)于立法目的和立法依據(jù)的規(guī)定。一、立法目的（一）加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理安全生產(chǎn)是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，為避免發(fā)生造成人員傷害和財產(chǎn)損失而采取相應(yīng)的事故預(yù)防和控制措施，以保證人身、財產(chǎn)安全和生產(chǎn)經(jīng)營活動得以順利進(jìn)行的相關(guān)活動。旅游行政管理部門作為旅游行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門，負(fù)有行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，有必要不斷加強對旅游行業(yè)的監(jiān)督管理，因此，對星級飯店的安全生產(chǎn)作出強制性的規(guī)定。（三）防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全如何在生產(chǎn)經(jīng)營活動中預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，是人類活動永恒的主題。（二）我市星級飯店安全生產(chǎn)的實際情況截至2006年底，我市共有星級飯店700家，由于星級不同、企業(yè)性質(zhì)不同、管理模式不同，安全生產(chǎn)水平也不同。本規(guī)定所稱星級飯店是指一星級以上的賓館、飯店、度假村等經(jīng)營單位。除《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《北京市安全生產(chǎn)條理》之外《中華人民共和國消防法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等，是關(guān)于安全生產(chǎn)的專門性法律規(guī)范，這些法律、法規(guī)星級飯店也要遵守?！鞍踩谝弧㈩A(yù)防為主、綜合治理”是星級飯店安全生產(chǎn)工作的基本方針。一、“安全第一”體現(xiàn)的是安全優(yōu)先的原則在處理保證安全與實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營活動各項目標(biāo)的關(guān)系上，要始終把安全特別是相關(guān)人員的人身安全放在首要位置。星級飯店要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)的規(guī)定，從安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)保障措施、從業(yè)人員的教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援預(yù)案等方面做好工作，將生產(chǎn)安全事故消滅在萌芽狀態(tài)。第四條 市和區(qū)、縣旅游行政管理部門對星級飯店的安全生產(chǎn)工作實施行業(yè)監(jiān)督管理；公安消防、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門分別對星級飯店的消防安全、特種設(shè)備安全等實施專項監(jiān)督管理；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對星級飯店的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督政府有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。各級旅游行政管理部門依照法律、法規(guī)，對所轄區(qū)域的星級飯店安全生產(chǎn)進(jìn)行日常監(jiān)督管理。對安全生產(chǎn)違法行為實施行政處罰。一、星級飯店主要負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)人是指在本單位對生產(chǎn)經(jīng)營活動具有指揮權(quán)、決策權(quán)的人。第六條 星級飯店應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章，加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。特種作業(yè)人員按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)專門的特種作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書；（七）法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。[釋解] 本條是設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和專兼職安全生產(chǎn)管理人員的規(guī)定安全生產(chǎn)管理機構(gòu)是指星級飯店負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)設(shè)機構(gòu)，其工作人員都是專職安全生產(chǎn)管理人員。從業(yè)人員在300人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員來負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作。作為一名安全生產(chǎn)管理人員，必須具備與星級飯店經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全知識和管理能力。星級飯店應(yīng)當(dāng)對教育和培訓(xùn)的情況進(jìn)行記錄，記錄至少保存2年。禁止未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的從業(yè)人員上崗作業(yè)，是“防患于未然”的重要措施，也是對人民群眾生命財產(chǎn)負(fù)責(zé)的重要體現(xiàn)。第九條 星級飯店的特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。因此，特種作業(yè)人員必須經(jīng)過相關(guān)行政主管部門認(rèn)可的培訓(xùn)機構(gòu)進(jìn)行安全作業(yè)培訓(xùn)、考核合格，取得操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。星級飯店要形成定期研究安全生產(chǎn)問題的機制，以定期召開安全生產(chǎn)會議的形式，聽取安全生產(chǎn)工作匯報，對發(fā)現(xiàn)
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