【正文】 提高、環(huán)境質(zhì)量 — 10 — 改善、區(qū)域生態(tài)環(huán)境優(yōu)化等方面分析循環(huán)化改造對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展和園區(qū)的影響和意義。對一些資源環(huán)境指標要用表格形式列出基準年及實施期限內(nèi)各年度的指標值。描述園區(qū)內(nèi)人口狀況，科、教、文、衛(wèi)狀況，基礎(chǔ)設(shè)施狀況、道路交通狀況等。主要包括園區(qū)地理位置、交通條件、占地面積、自然條件、功能區(qū)劃等內(nèi)容。 （五）以申報年為實施方案編制的基準年，實施期限原則上不超過 3年 。 一、總體要求 （一）貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以循環(huán)經(jīng)濟 “減量化、再利用、資源化 ”和 “減量化優(yōu)先 ”為原則，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，把園區(qū)改造 為 “經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、資源高效利用、環(huán)境優(yōu)美清潔、生態(tài)良性循環(huán) ”的循環(huán)化改造示范園區(qū)，推進園區(qū)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。 六、監(jiān)督檢查 省經(jīng)濟和信息化委將建立監(jiān)督檢查制度，對園區(qū)循環(huán)化改造工作進展情況進行不定期抽查和督導(dǎo)，對工作成效顯著的地區(qū)進行通報表揚，推廣其先進做法，對推進工作滯后的地區(qū)，進行通報批評。省節(jié)能降耗專項資金將重點支持園區(qū)產(chǎn)業(yè)補鏈工程、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點項目。實施期內(nèi)，試點園區(qū)完成實施方案設(shè)定目標，且資源環(huán)境指標達到實施方案預(yù)期目標80%以上的園區(qū)，可通過所在地經(jīng)濟和信息化主管部門向省經(jīng)濟和信息化委提出驗收評估申請。省經(jīng)濟和信息化委將組織成立園區(qū)循環(huán)化改造專家組，對各園區(qū)開展循環(huán)化改造進行指導(dǎo)。 備選園區(qū)要參照《園區(qū)循環(huán)化改造實施方案編制指南》要求編制園區(qū)循環(huán)化改造實施方案，明確園區(qū)循環(huán)化改造的主要目標、重點任務(wù)，并針對園區(qū)循環(huán)化改造的重點支撐項目，列明項目建設(shè)總表，全面分析項目建設(shè)的背景、必要性以及與園區(qū)循環(huán)化改造的關(guān)系，明確建設(shè)內(nèi)容、產(chǎn)能、工藝流程，開展項目先進性分析和投資估算，分年度說明建設(shè)安排及投資計劃，明確分工，落實責(zé)任，穩(wěn)步推進實施園區(qū)循環(huán)化改造工作，突出抓好重點工程和項目建設(shè)。 五、組織實施 （一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。 （八）運行管理規(guī)范化。 結(jié)合園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，提出對園區(qū)內(nèi)供水、供電、供熱、供冷、照明、通訊、運輸、建筑等基礎(chǔ)設(shè)施進行改造的任務(wù)。 （六）清潔生產(chǎn)普及化。 根據(jù)園區(qū)內(nèi)企業(yè)資源及廢棄物利用情況，制定資源綜合利用路線圖，提出促進園區(qū)資源循環(huán)（或梯級）高效利用、提高資源產(chǎn)出率等方面的主要任務(wù)，加快園區(qū)工業(yè) “三廢 ”及生活垃圾的綜 — 4 — 合利用，構(gòu)建園區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)鏈，注重園區(qū)可再生能源利用，推進園區(qū)雨水收集利用、中水回用和再生水利用。 （三）產(chǎn)業(yè)鏈接循環(huán)化。 根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)特點和企業(yè)間的物質(zhì)流、能量流以及產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián) — 3 — 性，按循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展要求對園區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局進行調(diào)整和優(yōu)化，突出園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)與公共設(shè)施之間的合理化布局，體現(xiàn)園區(qū) “產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)業(yè)、企業(yè) 企業(yè) ”之間的集聚效應(yīng)和循環(huán)鏈接效應(yīng)，圍繞能源、水資源等的循環(huán)、梯級利用效率，提高園區(qū)資源產(chǎn)出率，實現(xiàn)資源循環(huán)高效利用和土地節(jié)約集約利用。 充分發(fā)揮市場配置資源的作用，以企業(yè)為主體，加強政府引導(dǎo)，創(chuàng)新機制，通過編制規(guī)劃、完善政策、健全標準、加強監(jiān)督，提高園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的公共管理和服務(wù)水平，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置和關(guān)鍵技術(shù)及信息共享，推動企業(yè)積極參與園區(qū)循環(huán)化改造。 依據(jù)園區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源環(huán)境稟賦，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，統(tǒng)籌推進循環(huán)化改造項目，突出重點，明確目標，提高資源利用效率，構(gòu)建特色循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，培育新的增長點，提升園區(qū)核心競爭力。 廣東省推進園區(qū)循環(huán)化改造工作實施方案 （ 20202020年） 根據(jù)《廣東省實施 中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法 辦法》和《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)加快我省循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展實施方案的通知》（粵府函〔 2020〕 72號）精神，為加快我省園區(qū)（包括工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地，下同）實施循環(huán)化改造，促進園區(qū)綠色循環(huán)低碳發(fā)展，特制定本方案。 （二）堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護相結(jié)合。 三、工作目標 到 2020年，全省重點推動 20個園區(qū)創(chuàng)建省級園區(qū)循環(huán)化改造示范試 點，爭取建設(shè) 12個國家級園區(qū)循環(huán)化改造示范試點，通過循環(huán)化改造，園區(qū)的主要資源產(chǎn)出率、土地產(chǎn)出率大幅提升，固體廢物資源化利用率、水循環(huán)利用率、生活垃圾資源化利用率顯著提高，主要污染物排放量大幅度降低，爭取實現(xiàn) “零排放 ”，力爭全省 50%以上的國家級園區(qū)和 30%以上的省級園區(qū)實施循環(huán)化改造。 （二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)最優(yōu)化。 結(jié)合園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，按照 “橫向耦合、縱向延伸、循環(huán)鏈接 ”原則，重點實施產(chǎn)業(yè)鏈招商、補鏈或補環(huán)招商，提出建設(shè)和引進涉及產(chǎn)業(yè)鏈接或延伸的關(guān)鍵項目等方面的主要任務(wù)。 （五）污染治理集中化。 按照循環(huán)經(jīng)濟減量化優(yōu)先的原則，提出普及推廣清潔生產(chǎn)的任務(wù)。建設(shè)公用工程島，逐步實現(xiàn)熱、電、冷、水四聯(lián)供，促進各類基礎(chǔ)設(shè)施資源共享、集成優(yōu)化，降低基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行成本，提高運行效率。 — 5 — 建立健全園區(qū)循環(huán)化改造指導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，提出建設(shè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟公共服務(wù)設(shè)施的任務(wù)。 園區(qū)的循環(huán)化改造是一項系統(tǒng)工程，各市要高度重視，加強對此項工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。 （三）創(chuàng)新 改造方式。 （四）實施示范工程。對于通過驗收評估的園區(qū)，由省經(jīng)濟和信息化委授予 “廣東省循 環(huán)化改造示范園區(qū) ”稱號。補鏈工程項目主要包括：循環(huán)經(jīng) — 7 — 濟產(chǎn)業(yè)鏈鏈接或延伸的關(guān)鍵項目、資源共享設(shè)施建設(shè)項目、物料閉路循環(huán)利用項目、工業(yè) “三廢 ”資源綜合利用項目、企業(yè)清潔生產(chǎn)項目、能量梯級利用項目、水的分類利用和循環(huán)使用項目等；公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目包括：循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)研發(fā)及孵化器項目、循環(huán)經(jīng)濟信息統(tǒng)計及監(jiān)測體系建設(shè)項目、資源能源管理公共服務(wù)平臺項目、 生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)循環(huán)化改造項目等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺項目等。我委將把園區(qū)循環(huán)化改造工作納入省節(jié)能目標責(zé)任考核、省產(chǎn)業(yè)園區(qū)考核體系，各地要加強對本地區(qū)園區(qū)循環(huán)化改造工作的監(jiān) 督指導(dǎo)，確保工作順利實施并取得成效。 （二）緊密結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦和環(huán)境狀況，統(tǒng)籌規(guī)劃園區(qū)空間布局和產(chǎn)業(yè)布局，突出構(gòu)建清晰的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，具有現(xiàn)實可操作性。 — 9 — 二、實施方案的主要內(nèi)容 （一）園區(qū)現(xiàn)狀和發(fā)展基礎(chǔ)。（附園區(qū)區(qū)位圖和園區(qū)功能區(qū)化圖） 3．經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。 5．園區(qū)與周邊區(qū)域的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)平臺共享等情況。 （二）園區(qū)發(fā)展面臨問題和循環(huán)化改造的重要意義。 （三）循環(huán)化改造的有利條件和制約因素。要深入分析制約園區(qū)循環(huán)化改造和園區(qū)發(fā)展的制約因素。 3．主要目標。指標應(yīng)包括園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、能源資源節(jié)約與循環(huán)利用、污染控制和管理、環(huán)境質(zhì)量改善等方面。根據(jù)園區(qū)發(fā)展趨勢，結(jié)合園區(qū)循環(huán)化改造中重點支撐項目的引進和保障體系的建設(shè)，分析主要目標的可達性。根據(jù)物質(zhì)流和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性，對園區(qū)現(xiàn)有的空間布局進行分析，評估其是否合理，是否能夠體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚和循環(huán)鏈接效應(yīng)、實現(xiàn)土地的集約高效利用，并據(jù)此提出園區(qū)優(yōu)化布局的具體任務(wù)。圍繞實現(xiàn)項目間、企業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間首尾相連、環(huán)環(huán)相扣、物料閉路循環(huán)，促進原料投入和廢物排放的減量化、再利用和資源化，提出建設(shè)和引進產(chǎn)業(yè)鏈接或延伸的關(guān)鍵項目等方面的主要任務(wù)。加強污染集中治理設(shè)施建設(shè)及升級改造。圍繞園區(qū)各類基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享、集成優(yōu)化，減低基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行成本，提高運行效率，使園區(qū)生態(tài)優(yōu)美，提出對園區(qū)內(nèi)運 輸、供水、供電、照明、通訊、建筑和環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施的改造任務(wù)。 針對園區(qū)循環(huán)化改造的目標和任務(wù)，提出擬建設(shè)的重點支撐項目： 1．項目建設(shè)總表。分年度說明建設(shè)安排及投資計劃。 （七）園區(qū)循環(huán)化改造效益分析。 2．環(huán)境效益分析。 （八）保障措施。 )( ),()1( 萬噸主要資源消費實物量 億元不變價國內(nèi)生產(chǎn)總值資源產(chǎn)出率 D M C ，G D P?