【正文】 害公民、法人或其他組織合 法權(quán)益的，不適用本辦法。 執(zhí)法責(zé)任： (1)基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證的登記、注冊(cè)； (2)監(jiān)督基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員依法從業(yè)； (3)查處行業(yè)違法違規(guī)案件； (4)指導(dǎo)和管理刑釋、解教人員安置幫教工作； (5)指導(dǎo)和管理人民調(diào)解工作。 執(zhí)法責(zé)任： (1)組織指導(dǎo)本系統(tǒng)執(zhí)法檢查工作和法律服務(wù)市場(chǎng)的稽查； (2)指導(dǎo)本系統(tǒng)行政復(fù)議、行政訴訟、行政處罰和國(guó)家賠償工作 ，負(fù)責(zé)本局行政復(fù)議、應(yīng)訴、國(guó)家賠償、行政處罰案件的有關(guān)工作； (3)負(fù)責(zé)本局行政執(zhí)法證件的核發(fā)、清理； (4)管理全縣面向社會(huì)服務(wù)的司法鑒定工作；(5)負(fù)責(zé)有關(guān)規(guī)章起草、調(diào)研和局機(jī)關(guān)法律文書的審查工作。 第十四條 對(duì)違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，依照國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)追究法律責(zé)任。 第十 條 各部門 (單位 )應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本制度規(guī)定的執(zhí)法責(zé)任，依法執(zhí)法，努力提高行政執(zhí)法水平。 第八條 本局行政執(zhí)法責(zé)任分別由局機(jī)關(guān)各部門承擔(dān)。 第三條 實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任必須堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾的原則，做到行政執(zhí)法合法、公正、廉潔、高效，確保法律、法規(guī)、規(guī)章正確實(shí)施。 加大經(jīng)費(fèi)保障。 加強(qiáng)具體指導(dǎo)。 四、具體舉措 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 對(duì)內(nèi)公開(kāi)的基本形式： 通過(guò)計(jì)算機(jī)內(nèi)網(wǎng)進(jìn)行公開(kāi)； 通過(guò)電子郵件進(jìn)行公開(kāi)； 通過(guò)擴(kuò)大執(zhí)法文書抄送范圍，利用簡(jiǎn)報(bào)、訊息等內(nèi)部刊物和印發(fā)規(guī)范性文件等進(jìn)行公開(kāi)； 其他適合本單位的形式。 （四）司法鑒定管理工作 司法鑒定管理工作部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能； 司法鑒定收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)； 司法鑒定管理部門及人員的紀(jì)律，司法鑒定機(jī)構(gòu)及司法鑒定人執(zhí)業(yè)規(guī)范，以及對(duì)其違法違紀(jì)行為的舉報(bào)、控告的途徑、方法。 要按照股學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求，認(rèn)真借鑒《湖南市發(fā)展和改革委員會(huì)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編》的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合司法行政自身職能和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，突出制度建設(shè)的系統(tǒng)性、針對(duì)性和可操作性，切實(shí)形成股學(xué)管用，貫穿于本部門、本單位的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)的規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度體系，并切實(shí)提高制度的執(zhí)行力。 各單位建立健全規(guī)范權(quán) 力運(yùn)行制度建設(shè)評(píng)估和獎(jiǎng)懲機(jī)制，加大監(jiān)督檢查力度。 4 2020 年 2月 5 日前，將我局開(kāi)展規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)的情況報(bào)送縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局，并將合法性審查后的制度匯編向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。 制定工作方案，在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上，結(jié)合我局實(shí)際制定規(guī)范權(quán)力運(yùn)行相關(guān)制度。 建立健全內(nèi)部檢查監(jiān)督制度；建立定期檢查制度，對(duì)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度落實(shí)情況進(jìn)行定期檢查；建立外部監(jiān)督檢查制度，建立定期 測(cè)評(píng)機(jī)制和及時(shí)收集社會(huì)各界意見(jiàn)的機(jī)制；建立責(zé)任追究制度，明確過(guò)錯(cuò)責(zé)任的內(nèi)容和責(zé)任主體的認(rèn)定，根據(jù)過(guò)錯(cuò)后果，規(guī)定問(wèn)責(zé)的內(nèi)容和形式。 績(jī)效評(píng)估。 職權(quán)法定。 二、組織機(jī)構(gòu) 在縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，成立司法行政機(jī)關(guān)規(guī)范運(yùn)行制度建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。 組 長(zhǎng)：孫美程 局黨組書記、局長(zhǎng) 副組長(zhǎng)： 李歡喜 局黨組成員 副局長(zhǎng) 李躍進(jìn) 局黨組成員 副局長(zhǎng) 陸京三 副局長(zhǎng) 彭育文 局黨組成員 紀(jì)檢組長(zhǎng) 2 成 員： 周雙娥 局辦公室主任 孫志堅(jiān) 政工室主任 謝特勇 基層股股長(zhǎng) 劉革新 宣教股股長(zhǎng) 孫志華 公律股股長(zhǎng) 劉眾軍 法援中心主任 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室， 彭育 文兼任辦公室主任。 依據(jù)黨內(nèi)條規(guī)和法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，對(duì)司法行政所有的公共權(quán)力進(jìn)行全面清理，將權(quán)力來(lái)源和行使依據(jù)編制成職權(quán)目錄，依法依規(guī)制定辦理程序，繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖。 加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的管理，建立日常評(píng)估和年終評(píng)估相結(jié)合的績(jī)效評(píng)估制度。 四、工作安排 第一階段（ 8 月）：動(dòng)員部署。 10 月 15 日前將起草的制度交局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行初步審查。 五、實(shí)施要求 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，督促整改存在問(wèn)題。 2020 年 9 月 20 日 5 新邵縣司法行政系統(tǒng)執(zhí)法公開(kāi) 工作 實(shí)施辦法 一、執(zhí)法公開(kāi)的范圍和內(nèi)容 對(duì)外公開(kāi)的主要內(nèi)容： （一）律師管理工作 律師管理工作部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能； 律師事務(wù)所和律師執(zhí)業(yè)人員在執(zhí)業(yè)中的權(quán)利、義務(wù)以及必須遵守的職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律； 律師事務(wù)所年檢注冊(cè)初審考核的程序； 律師事務(wù)所、律師接案辦案程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)； 對(duì)律師事務(wù)所、律師日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的處理辦法； 律師管理部門及人員的紀(jì)律，律師事務(wù)所及執(zhí)業(yè)律師執(zhí)業(yè)規(guī)范，以及對(duì)其違法違紀(jì)行為的舉報(bào)、控告的途徑、方法。 （五）法律援助工作 法律援助管理工作部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能； 法律援助機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、職能、任務(wù)； 提供法律援助的依據(jù)、范圍、對(duì)象、形式； 法律援助機(jī)構(gòu)承辦法律援助案件申請(qǐng)、審批程序、辦理結(jié)果； 法 律援助案件指派和監(jiān)督的程序； 法律援助工作站（處）設(shè)立的依據(jù)、條件和程序； 法律援助管理部門及人員的紀(jì)律，法律援助機(jī)構(gòu)及執(zhí)業(yè)援助律師執(zhí)業(yè)規(guī)范，以及對(duì)其違法違紀(jì)行為的舉報(bào)、控告的途徑、方法。 三、執(zhí)法公開(kāi)的期限 有關(guān)執(zhí)法的一般性規(guī)定應(yīng)當(dāng)在今年的 7 月 30 日前實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)、計(jì)算機(jī)信息查詢臺(tái)對(duì)外公開(kāi)，此后根據(jù)法律法規(guī)等規(guī)定需要變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后的一個(gè)月更新。 成立我縣司法行政系統(tǒng)執(zhí)法公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由孫美程局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)分管局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，局辦公室、政工室、紀(jì)檢室、公律股、基層股 、法援中心、宣教股的負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)紀(jì)檢室。 縣局執(zhí)法公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全系統(tǒng)的執(zhí)法公開(kāi)工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面指導(dǎo)。 通過(guò)各種渠道積極籌措執(zhí)法公開(kāi)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，不斷加強(qiáng)硬件和軟件建設(shè)，保障執(zhí)法工作順利進(jìn)行。 第四條 本局為新邵縣人民政府主管司法行政工作的法定職能部門，行政執(zhí)法責(zé)任主要為： （一）依 法管理和指導(dǎo)全縣司法行政法制建設(shè)，依法開(kāi)展建章立制、行政復(fù)議、行政處罰、國(guó)家賠償?shù)裙ぷ鳎? （二）依法管理和指導(dǎo)全縣律師工作、公證工作、基層 法律服務(wù)工作，查處違法違規(guī)的執(zhí)業(yè)行為； （三）依法管理全縣法律援助工作； （四）依法管理、監(jiān)督和指導(dǎo)全縣人民調(diào)解工作、刑釋 解教人員安置幫教工作，查處違法違規(guī)行為； （五）依法管理和指導(dǎo)全縣面向社會(huì)服務(wù)的司法鑒定工 11 作； （六）依法管理本系統(tǒng)的警務(wù)工作； （七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他執(zhí)法責(zé)任。具體職責(zé)見(jiàn)《新邵縣司法局行政執(zhí)法責(zé)任分解表》。 第十一條 各部門 (單位 )在行政執(zhí)法工作中應(yīng)當(dāng)各司其職，互相配合，不得相互推諉。 第十五條 有關(guān)行政執(zhí)法責(zé)任考核辦法另 行制定。 責(zé)任人： 彭育文 二、公證律師工作 執(zhí)法部門： 公律股 執(zhí)法依據(jù)： (1)中華人民共和國(guó)律師法； (2)中華人民共和國(guó)公證暫行條例； (3)中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法；(4)中華人民共和國(guó)行政訴訟法； (5)中華人民共和國(guó)行政處罰法； (6)其他有關(guān)規(guī)定。 責(zé)任人： 謝特勇 15 新邵縣司法局行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)和錯(cuò)案 責(zé)任追究實(shí)施辦法 第一條 為促進(jìn)本局 執(zhí)法部門和執(zhí)法人員依法行使職權(quán)，維護(hù)管理相對(duì)人的合法權(quán)益，避免和減少行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)和錯(cuò)案的發(fā)生，根據(jù)《國(guó)家賠償法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本縣司法行政工作實(shí)際，制定本辦法。 第五條 行政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動(dòng)中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任： （一）對(duì)應(yīng)當(dāng)履行的法定職責(zé)，在法定期限內(nèi)拒不履行或不予答復(fù)的； （二）沒(méi)有法定依據(jù)或不遵守法定程序的； （三）適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤的； （四）超越法定權(quán)限的； 16 （五）處理結(jié)果顯失公平的； （六）導(dǎo)致國(guó)家賠償?shù)模? （七）徇私舞弊、弄虛作假，造成嚴(yán)重影響的； （八）經(jīng)人民法院生效的判決撤銷或者部分撤銷，或者判決被告重新做出具體行政行為的； （九）人大常委會(huì)個(gè)案監(jiān)督認(rèn)定為錯(cuò)案的； （十）其他違法行為。 第九條 由于任用不具有執(zhí)法資格的人執(zhí)法造成錯(cuò)案的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)人負(fù)主要責(zé)任，分管負(fù)責(zé)人負(fù) 17 次要責(zé)任。 （一）難以認(rèn)定的疑難案件； （二）定案后發(fā)現(xiàn)新的證據(jù)，使原認(rèn)定事實(shí)和案件性質(zhì)發(fā)生變化的； 18 （三）由于當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致執(zhí)法不當(dāng)或錯(cuò)案的； （四）錯(cuò)誤的處理決定，于執(zhí)行前自行發(fā)現(xiàn)并積極糾 正的； （五）因執(zhí)行上級(jí)行政機(jī)關(guān)的決定而造成錯(cuò)案的； （六）其它可以從輕或者免除錯(cuò)案責(zé)任的行為。 第十五條 執(zhí)法過(guò)錯(cuò)和錯(cuò)案責(zé)任的調(diào)查、審理，應(yīng)當(dāng)自調(diào)查之日起兩個(gè)月內(nèi)處理完畢，有特殊情況的，經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)查的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)一個(gè)月。 20 新邵縣司法 局政務(wù)信息公開(kāi)制度 為增加新邵縣司法局行政活動(dòng)的透明度 ,保障公民、法人和其他組織對(duì)縣司法局行政活動(dòng)的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，為民眾依法提供公開(kāi)、透明、高效的公共服務(wù)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定結(jié)合縣司法局工作實(shí)際，制定政務(wù)信息公開(kāi)制度如下： 一、政務(wù)信息公開(kāi)的內(nèi)容 縣司法局的政務(wù)信息，是指縣司法局依據(jù)法律、法規(guī)授權(quán)履行的行政職能和提供公共服務(wù)過(guò)程中制作、獲得或擁有的信息。 三、政務(wù)信息公開(kāi)程序 （一）依照政務(wù)信息公開(kāi)內(nèi)容規(guī)定，凡應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)的信息，在制作、獲得或者擁有之日起 10 日內(nèi)予以公布。 （四）公律股接到申請(qǐng)后，根據(jù)責(zé)任分工，及時(shí)交有關(guān)股室予以受理。 （六）因不可抗力或其他法定事由不能在規(guī)定期限內(nèi)做出是否公開(kāi)決定的，期限中止，中止原因消除后，期限恢復(fù)計(jì)算。 （二）責(zé)任股室、責(zé)任人實(shí)行政務(wù)信息公開(kāi)，違反法律、法規(guī)和本制度規(guī)定的，將依法受到有關(guān)行政處罰。 第二條 應(yīng)在自身職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)布政務(wù)信息。 (三 )書面回復(fù)不同意的，與涉及 到的行政機(jī)關(guān)溝通協(xié)調(diào)。 第五條 本制度由司法局政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公 25 室負(fù)責(zé)解釋。 第三條 局機(jī)關(guān)各股室是保密審查的責(zé)任部門，負(fù)責(zé)對(duì)本單位擬公開(kāi)的政府信息進(jìn)行保密審查，擬公開(kāi)政府信息的最終審簽者是保密審查的責(zé)任人。 第六條 經(jīng)審查，確定屬于國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，以及其他公開(kāi)后會(huì)危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的政府信息，不應(yīng)公開(kāi)。 第八條 不同股室共同形成的政府信息擬公開(kāi)時(shí)，應(yīng)由主辦的處室負(fù)責(zé)公開(kāi)前的保密審查，并以文字形式征得其他處室同意后方可予以公開(kāi)。 第十一條 本制度自公布日起施行。 第四條 政務(wù)公開(kāi)工作的考核納入對(duì)各股（處）室、直屬事業(yè)單位的年度工作目標(biāo)考核之中。 第七條 政務(wù)公開(kāi)工作考核結(jié)果評(píng)定，分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格 4 個(gè)等次。在考核基礎(chǔ)上，研究提出初步考核等次，報(bào)局政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定，審定意見(jiàn)及結(jié)果通知被考核股（處）室、單位。 第二條 凡投訴案件和上級(jí)機(jī)關(guān)督查案件，收到部門自收到之日起 3日內(nèi)報(bào)有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)閱示。辦理部門辦理完畢后應(yīng)寫出答復(fù)或匯報(bào)草案。 第六條 答復(fù) 、匯報(bào)發(fā)出或上報(bào)后一個(gè)月內(nèi)，辦理部門應(yīng)征求交辦機(jī)關(guān)和投訴人的意見(jiàn)。但提出申訴的期間最長(zhǎng)不得超過(guò)《民法通則》規(guī)定的訴訟時(shí) 效期間。 第五條 公律股立案后，應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)人和公證處分別提交相關(guān)的證據(jù)材料。 紀(jì)檢監(jiān)察室出具審查意見(jiàn)后，公律股應(yīng)將決定書草稿報(bào)主管局長(zhǎng)審批或局領(lǐng)導(dǎo)集體討論，并由局長(zhǎng)審批同意后，在三個(gè)工作日內(nèi)做出申訴處理決定。 第九條 公證申訴處理決定書應(yīng)陳述事實(shí)和理由、準(zhǔn)確適用法律依據(jù)、正確告知當(dāng)事人的權(quán)利，并加蓋本局機(jī)關(guān)印章。但 33 涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的除外。對(duì)行政執(zhí)法情況，具體行政行為的合法率，抽象行政行為的合格率，行政執(zhí)法制度建設(shè)狀況，持證上崗、亮證執(zhí)法執(zhí)行情況等進(jìn)行重點(diǎn)考核。 三、行政法律、法規(guī)的執(zhí)行反饋 縣局所有負(fù)責(zé)執(zhí)法的部門應(yīng)向縣局 紀(jì)檢室 通報(bào)有關(guān)行政法律、法規(guī)執(zhí)行情況，尤其是執(zhí)行新頒布法律、法規(guī)的情況 (包括實(shí)施方案、步驟措施 )，要及時(shí)通報(bào)縣局 紀(jì)檢室。 四、行政執(zhí)法爭(zhēng)議協(xié)調(diào)處理和行政執(zhí)法 各行政執(zhí)法部門要按照自己的職責(zé)行使好執(zhí)法權(quán)，做到相互配合，相互支持，對(duì)管轄有爭(zhēng)議的，應(yīng)及時(shí)會(huì)同局 紀(jì)檢室 協(xié)調(diào)處理，對(duì)有關(guān)部門不履行其法定職責(zé)的，由局發(fā)出督辦通知，責(zé)令限期糾正，各有關(guān)部門必須在 7日內(nèi)將督辦的結(jié)果通報(bào)局 紀(jì) 檢室 。 六、行政執(zhí)法持證上崗 行政執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法活動(dòng)，必須持有并出示由縣人民政府統(tǒng)一印刷的行政執(zhí)法證件。 37 新邵縣司法局行政處罰聽(tīng)證制度 (一 )司法行政處罰的聽(tīng)證遵循合法、公正、及時(shí)、便民的原則。 （五）司法行政部門應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證的七日前通知當(dāng)事人舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)。 （九）司法行政 處罰聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)公開(kāi)進(jìn)行，涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的