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會(huì)計(jì)法律制度與工作管理體制-wenkub

2023-04-23 12:35:25 本頁面
 

【正文】 成的會(huì)計(jì)工作管理體制。國務(wù)院有關(guān)部門可以依照《會(huì)計(jì)法》和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度制定對(duì)會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督有特殊要求的行業(yè)實(shí)施國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的具體辦法或者補(bǔ)充規(guī)定,報(bào)國務(wù)院財(cái)政部門審核批準(zhǔn)。它包括總則、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求、會(huì)計(jì)要素、會(huì)計(jì)計(jì)量、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和附則六個(gè)方面內(nèi)容,共有十一章五十條。(三) 國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度,是指國務(wù)院財(cái)政部門根據(jù)《會(huì)計(jì)法》制定的關(guān)于會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員以及會(huì)計(jì)工作管理的制度,包括會(huì)計(jì)部門規(guī)章和會(huì)計(jì)規(guī)范性文件。《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)管理體制、注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試和注冊(cè)、會(huì)計(jì)所組織形式和業(yè)務(wù)范圍、法律責(zé)任等進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)范,為注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展提供了有力的法律保障?,F(xiàn)行的《會(huì)計(jì)法》共有七章五十二條,主要對(duì)會(huì)計(jì)工作總的原則、會(huì)計(jì)核算、公司和企業(yè)會(huì)計(jì)核算的特別規(guī)定、會(huì)話監(jiān)督、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員以及法律責(zé)任等方面作了具體的規(guī)定?!稌?huì)計(jì)法》是調(diào)整我國經(jīng)濟(jì)生活中會(huì)計(jì)關(guān)系的總規(guī)范,是會(huì)計(jì)法律制度中層次最高的法律規(guī)范,是指導(dǎo)和規(guī)范會(huì)計(jì)工作的最高準(zhǔn)則,也是制定其他會(huì)計(jì)法規(guī)的依據(jù)。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員在辦理會(huì)計(jì)事務(wù)過程中,以及國家部門在行使會(huì)計(jì)管理職能時(shí)所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,稱為會(huì)計(jì)關(guān)系。會(huì)計(jì)法律制度是我國財(cái)經(jīng)法規(guī)的重要組成部分,是調(diào)整會(huì)計(jì)關(guān)系的法律規(guī)范。會(huì)計(jì)是隨著生產(chǎn)的發(fā)展,逐漸從生產(chǎn)職能中分離出來的一種管理職能。會(huì)計(jì)關(guān)系需要用法律規(guī)范來加以約束,會(huì)計(jì)法律制度由此應(yīng)運(yùn)而生?!稌?huì)計(jì)法》于1985年1月21日經(jīng)第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過,這是新中國的第一部會(huì)計(jì)法律。我國國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織都必須依照《會(huì)計(jì)法》辦理會(huì)計(jì)事務(wù)。(二) 會(huì)計(jì)行政法規(guī)會(huì)計(jì)行政法規(guī),是指由國務(wù)院制定并發(fā)布,或者由國務(wù)院有關(guān)部門擬訂并經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布,調(diào)整經(jīng)濟(jì)生活中某些方面會(huì)計(jì)關(guān)系的法律規(guī)范。會(huì)計(jì)部門規(guī)章,是根據(jù)《立法法》規(guī)定的程序,由財(cái)政部制定,并由部門首長簽署命令予以公布的有關(guān)會(huì)計(jì)工作的制度辦法。會(huì)計(jì)規(guī)范性文件,是指主管全國會(huì)計(jì)工作的行政部門即國務(wù)院財(cái)政部門制定并發(fā)布的有關(guān)會(huì)計(jì)工作的制度方法。中國人民解放軍總后勤部可以依照《會(huì)計(jì)法》和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度制定軍隊(duì)實(shí)施國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的具體辦法,報(bào)國務(wù)院財(cái)政部門備案。一、 會(huì)計(jì)工作的行政管理我國會(huì)計(jì)工作的行政管理遵循的是“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理”的原則,國務(wù)院財(cái)政部門主管全國的會(huì)計(jì)工作,縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府財(cái)政部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的會(huì)計(jì)工作。我國財(cái)政部門對(duì)會(huì)計(jì)市場(chǎng)的管理主要包括市場(chǎng)的準(zhǔn)入、運(yùn)行和退出管理。(三) 會(huì)計(jì)專業(yè)人才評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)專業(yè)人才是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)中不可或缺的重要力量,也是我國人才隊(duì)伍中的重要組成部分。會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試需要通過考試取得,這是會(huì)計(jì)工作的一種準(zhǔn)入機(jī)制,主要由各省級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。我國財(cái)政部門實(shí)施的會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查包括會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查和會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查。會(huì)計(jì)行業(yè)的自律管理有利于從另一方面進(jìn)一步督促會(huì)計(jì)人員依法開展會(huì)計(jì)工作,樹立良好的行業(yè)風(fēng)氣,促進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展,它是對(duì)會(huì)計(jì)行政管理的一種非常有益的補(bǔ)充。中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì) 的宗旨是服務(wù)、監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào),即以誠信建設(shè)為主線,服務(wù)本會(huì)會(huì)員,監(jiān)督會(huì)員執(zhí)業(yè)質(zhì)量、職業(yè)道德,依法實(shí)施注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)管理,協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)、外部關(guān)系,維護(hù)社會(huì)公眾利益和會(huì)員合法權(quán)益,進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。單位對(duì)會(huì)計(jì)工作的管理主要包括單位會(huì)計(jì)工作管理的責(zé)任主體、會(huì)計(jì)人員的管理制度和任職資格以及單位內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度。單位法定代表人(也稱為法人代表),是指依法代表法人單位行使職權(quán)的負(fù)責(zé)人,如公司制企業(yè)的董事長(執(zhí)行董事或經(jīng)理)、國有企業(yè)的廠長(經(jīng)理)、國家機(jī)關(guān)的最高行政長官等 。(三)會(huì)計(jì)人員的任職資格從事會(huì)計(jì)工作的人員,必須取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度,是指單位根據(jù)《會(huì)計(jì)法》和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,結(jié)合單位類型和內(nèi)部管理需要,遵循一定的原則制定的,用于規(guī)范單位內(nèi)部會(huì)計(jì)管理工作和會(huì)計(jì)行為的具體制度和管理辦法。4) 應(yīng)當(dāng)科學(xué)、合理,便于操作和執(zhí)行。一般來說,單位內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度主要包括建立內(nèi)部會(huì)計(jì)管理體系、會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制度、財(cái)務(wù)處理程序制度、內(nèi)部牽制制度、稽核制度、原始記錄管理制度、定額管理制度、計(jì)量驗(yàn)收制度、財(cái)產(chǎn)清查制度、財(cái)務(wù)收支審批制度、成本核算制度和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分析制度等。(一) 真實(shí)性要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的交易或者事項(xiàng)為依據(jù)進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告,如實(shí)反映符合確認(rèn)和計(jì)量要求的各項(xiàng)會(huì)計(jì)要素及其他相關(guān)信息,保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠、內(nèi)容完整。同一企業(yè)不同時(shí)期發(fā)生的相同或者相似的交易或者事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)采用一致的會(huì)計(jì)政策,不得隨意變更;確需變更的,應(yīng)當(dāng)在附注中予以說明 。(七) 謹(jǐn)慎性要求企業(yè)對(duì)交易或者事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告時(shí),應(yīng)當(dāng)保持應(yīng)有的謹(jǐn)慎,不應(yīng)高估資產(chǎn)或者收益、低估負(fù)債或者費(fèi)用。實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng),是指各單位在生產(chǎn)經(jīng)營或預(yù)算執(zhí)行過程中發(fā)生的,包括引起或未引起資金增減變化的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。會(huì)計(jì)資料是會(huì)計(jì)核算的重要成果,是投資者作出投資決策、經(jīng)營者進(jìn)行經(jīng)營管理、國家有關(guān)部門進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要依據(jù)。各單位應(yīng)當(dāng)按照《會(huì)計(jì)法》和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定建立會(huì)計(jì)賬冊(cè),進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,及時(shí)提供合法、真實(shí)、完整的會(huì)計(jì)信息。每一個(gè)會(huì)計(jì)年度還可以按照公歷日期具體劃分為半年度、季度和月度,以滿足單位經(jīng)營管理和投資者對(duì)會(huì)計(jì)資料的需要。境外單位向國內(nèi)有關(guān)部門編報(bào)的會(huì)計(jì)報(bào)表,應(yīng)當(dāng)折算為人民幣反映。四、 會(huì)計(jì)憑證會(huì)計(jì)憑證是會(huì)計(jì)核算的重要會(huì)計(jì)資料,填制和審核會(huì)計(jì)憑證是會(huì)計(jì)核算的首要環(huán)節(jié)。(1) 從外單們?nèi)〉玫脑紤{證,必須蓋有填制單位的公章;從個(gè)人取得的原始憑證,必須有填制人員的簽名或者蓋章。對(duì)不真實(shí)、不合法的原始憑證有權(quán)不予接受,并向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;對(duì)記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證予以退回,并要求按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定更正、補(bǔ)充。(3) 發(fā)生銷貨
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