【正文】 業(yè)健康安全管理體系文件層次圖 管理手冊(cè) 程序文件、管理制度 作業(yè)指導(dǎo)書、記錄 ⑵體系文件的要求 ①系統(tǒng)性：文件與文件之間 ,文件各層次之間要層次清楚、接口明確； ②符合性：要符合 GB/T1900120xx、 GB/T24001:20xx和 GB/T2800120xx 三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，充分做到“標(biāo)準(zhǔn)要求的要寫到，寫到的要做到，做到的要有效”； ③適宜性和有效性：要適合工程設(shè)計(jì)的規(guī)模、技術(shù)水平、人員素質(zhì)、資源和財(cái)力情況，同時(shí)必須注意跟蹤法律法規(guī)及其它要求的更新和本公司發(fā)展及體系運(yùn)行的效果； ④權(quán)威性：體系文件一經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布，就成為必 須執(zhí)行的內(nèi)部規(guī)范，是指導(dǎo)本院一切質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理活動(dòng)的行為準(zhǔn)則，也是體系審核的依據(jù)之一； ⑤可操作性：體系文件應(yīng)結(jié)合本企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的實(shí)際情況，針對(duì)工程設(shè)計(jì)的特性和行業(yè)慣例，便于員工理解和執(zhí)行； ⑥ 兼容性： 質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系文件是企業(yè)全面管理體系的一個(gè)組成部分，與現(xiàn)行的管理制度兼容。 “計(jì)劃、實(shí)施、檢查、評(píng)審”的動(dòng)態(tài)良性循環(huán)過(guò)程。 4．質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系 工程、市政工程和城市規(guī)劃的設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)和服務(wù)的特點(diǎn)，按GB/T1900120xx、 GB/T24001:20xx和 GB/T2800120xx 三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，建立、實(shí)施質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系，形成了相應(yīng)的體系文件 , 并在實(shí)踐中不斷改進(jìn)其有效性。 國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)及國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，見(jiàn)《適用法律、法規(guī)與其他要求清單》。 本手冊(cè)覆蓋了 GB/T1900120xx、 GB/T24001:20xx和 GB/T2800120xx三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的要求（合理刪減的除外）。 本手冊(cè)旨在通過(guò)建立并保持質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系，確保持續(xù)穩(wěn)定地提供滿足顧客及適用法律法規(guī)要求產(chǎn)品；確保消除或減少因企業(yè)活動(dòng)而使員工和其他相關(guān)方可能面臨的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)；確保設(shè)計(jì)過(guò)程和產(chǎn)品性能兩方面節(jié)約能源、消除或減少污染；實(shí)現(xiàn)企業(yè)對(duì)顧客、員工和社會(huì)三方的承諾。 江西省桂能綜合設(shè)計(jì)研究院有限公司 20xx年 3月 18 日 管理者代表任命書 院長(zhǎng)令 {20xx}第 4 號(hào) 茲任命副總工程師吳和平為質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的管理者代表（也簡(jiǎn)稱“管代”），全權(quán)代表院長(zhǎng)對(duì)公司質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的運(yùn)行實(shí)施管理。 三、環(huán)境總目標(biāo)分為： ⑴ 節(jié)能型材料應(yīng)用 50%，逐年遞增； ⑵ 落后淘汰產(chǎn)品應(yīng)用為 0； ⑶ ?；腆w廢物分類存放、集中處理 95%以上。 是指以人為本的經(jīng)營(yíng)理念，企業(yè) 靠技術(shù)精英們的聰明才智打造時(shí)代精品，企業(yè)將為他們創(chuàng)造文明、健康、富于愛(ài)心的和諧環(huán)境。是指對(duì)設(shè)計(jì)方案精心策劃，以與時(shí)俱進(jìn)的設(shè)計(jì)理念，設(shè)計(jì)出體現(xiàn)時(shí)代精神、城市標(biāo)志性的精品建筑； 科技創(chuàng)新，倡導(dǎo)綠色建筑。 本手冊(cè)自發(fā)布之日起實(shí)施。 本手冊(cè)每年評(píng)審一次，在公司管理評(píng)審時(shí)進(jìn)行。 公司地址：宜春市宜陽(yáng)北路 36 號(hào) 郵編： 336000 法人代表：楊 鵬 傳真： 07953570850 聯(lián) 系 人：陳明旺 聯(lián)系電話： 3563562 《管理手冊(cè)》頒布令 院長(zhǎng)令 {20xx}第 1 號(hào) 公司全體員工： 依據(jù) GB/T1900120xx idt ISO9001:20xx、 GB/T24001:20xx idt ISO14001:20xx 和GB/T2800120xx三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)《質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系要求》標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)合公司房屋建筑、市政工程、城市規(guī)劃三項(xiàng)設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)和服務(wù)的實(shí)際，編制了公司的《質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系手冊(cè)（簡(jiǎn)稱“管理手冊(cè)”）。 本院技術(shù)力量雄厚，擁有一大批國(guó)家一、二級(jí)注冊(cè)建設(shè)師和結(jié)構(gòu)師，以及各 類高中級(jí)專業(yè)人才，下設(shè)綜合部、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃部、設(shè)計(jì)部、總工辦、網(wǎng)絡(luò)中心、資料檔案室、出版中心等部門，并與廣西電力工業(yè)勘察設(shè)計(jì)研究院建筑分院、德國(guó)布姆建筑設(shè)計(jì)事務(wù)所建立了緊密友好的合作關(guān)系，具備廣泛經(jīng)營(yíng)各類大中型民用建筑勘察設(shè)計(jì)、工業(yè)廠房設(shè)計(jì)、城市規(guī)劃設(shè)計(jì)、城鎮(zhèn)居住小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)、市政工程設(shè)計(jì)等能力。 前 言 江西省桂能綜合設(shè)計(jì)研究院有限公司是江西省宜春市首家事業(yè)單位改企建制而成的科技型企業(yè)，由國(guó)家百?gòu)?qiáng)勘察設(shè)計(jì)企業(yè) —— 廣西電力工業(yè)勘察設(shè)計(jì)研究院直屬企業(yè)廣西桂能工程咨詢公司通過(guò)整體收購(gòu)江西省宜春市綜合設(shè)計(jì)研究院，并以其為基礎(chǔ)組建注冊(cè)成立的工程設(shè)計(jì)咨詢企業(yè)，是國(guó)家甲級(jí)綜合性設(shè)計(jì)院。建院以來(lái)高質(zhì)量、高效益地完成了一大批國(guó)家及地方建筑工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)任務(wù)， 1995 年以來(lái)，共獲國(guó)家級(jí)優(yōu)秀設(shè)計(jì)獎(jiǎng) 3項(xiàng)，江西省優(yōu)秀設(shè)計(jì)獎(jiǎng) 30 余項(xiàng)。 本手冊(cè)由管理者代表主持編寫，經(jīng)本人批準(zhǔn)現(xiàn) 予以發(fā)布。以保持其適宜性、充分性和持續(xù)有效性。 江西省桂能綜合設(shè)計(jì)研究院有限公司院長(zhǎng) 20xx 年 3 月 18 日 《質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全方針》頒布令 院長(zhǎng)令 {20xx}第 2 號(hào) 本公司依據(jù) GB/T1900120xx idt ISO9001:20xx、 GB/T24001:20xx idt ISO14001:20xx和 GB/T2800120xx 三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法律、法規(guī)的要求，結(jié)合本公司的實(shí)際情況，特制定如下質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全方針，并向社會(huì)公開(kāi)承諾，現(xiàn)予以頒布。 是指堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，依靠科技創(chuàng)新，努力采用消減污染、節(jié)約能源的新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)、新設(shè)備，倡導(dǎo)綠色建筑設(shè)計(jì)； 顧客至上，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 希望全體員工積極參與管理，設(shè)計(jì)時(shí)代精品、創(chuàng)建文明院所、打造綠色建筑滿足各層次顧客的需求。 管理者代表負(fù)責(zé)將一級(jí)質(zhì)量目標(biāo)和環(huán)境、職業(yè)健康安全總目標(biāo)根據(jù) 部門的職責(zé)進(jìn)行分解落實(shí)，提出環(huán)境和職業(yè)健康安全年度改進(jìn)目標(biāo)和指標(biāo)，報(bào)批后，納入年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃下達(dá)實(shí)施。并授予以下職責(zé)： (1)確保按 ISO9001： 20xx、 GB/T24001:20xx和 GB/T2800120xx標(biāo)準(zhǔn)的要求，建立文件化的管理體系，加以實(shí)施和保持，并持續(xù)改進(jìn)其有效性； (2) 組織貫徹實(shí)施質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)，向公司院長(zhǎng)報(bào)告方針、目標(biāo)執(zhí)行情況，質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系業(yè)績(jī)和改進(jìn)的需求； (3) 組織危險(xiǎn)源與環(huán)境因素的識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和更新工作，負(fù)責(zé)《重大危險(xiǎn)源清單》和《重要環(huán)境因素清單》的審批，確定重要安全、環(huán)境崗位； (4)確保在整個(gè)組織內(nèi)提高：滿足顧客要求的意識(shí)、以人為本的安全意識(shí)、可持 續(xù)發(fā)展的環(huán)保意識(shí)； (5)組織質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的內(nèi)部審核、協(xié)助院長(zhǎng)開(kāi)展管理評(píng)審，落實(shí)改進(jìn)措施； (6)解決公司質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行中出現(xiàn)的不合格項(xiàng)，督促責(zé)任單位及時(shí)采取有效的糾正和預(yù)防措施，并組織評(píng)價(jià)其效果； (7)負(fù)責(zé)體系認(rèn)證及有關(guān)體系事宜的外部溝通和聯(lián)絡(luò)。 本手冊(cè)適用于本 公司房屋建筑工程、市政工程和城市規(guī)劃的設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)和服務(wù)全過(guò)程的質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理。 GB/T19001:20xx idt ISO9001:20xx質(zhì)量管理體系要求。 本手冊(cè)刪減 GB/T19001:20xx標(biāo)準(zhǔn)中的 生產(chǎn)和服務(wù)提供過(guò)程的確認(rèn)。 、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系 本公司的質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系包括了房屋建筑工程、市政工程和城市規(guī)劃的設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)和服務(wù)的全過(guò)程（見(jiàn)附圖一）。 文件要求 根據(jù) GB/T19001： 20xx 的 “總則”和 GB/T28001： 20xx、 GB/T24001：20xx “文件”的要求，建立并保持書面形式的體系文件。 根據(jù) GB/T19001： 20xx 的 “質(zhì)量手冊(cè)”和 GB/T28001： 20xx、 GB/T24001： 20xx的 “文件”的要求，建立并保持 《管理手冊(cè)》。 ： ： ⑴ GB/T19001： 20xx、 GB/T28001： 20xx和 GB/T24001： 20xx 三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中全部要求，無(wú)任何刪減。 文件按其 性質(zhì)共分為 五 類 ，其分類及歸口管理部門見(jiàn)表下表《文件分類表》所示： 序 類 別 內(nèi) 容 歸口部門 1 體系文件 手冊(cè)、程序文件、資料和記錄 綜合部 2 審核資料 內(nèi)、外部審核 資料 綜合部 3 法律法規(guī) 法律、法規(guī)、上級(jí)文件和企業(yè)行政文件 綜合部 4 技術(shù)規(guī)范 設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、圖集等 總工辦 5 合同文件 合同及其變更、業(yè)務(wù)聯(lián)系單 經(jīng)營(yíng)計(jì)劃部 ⑴文件的審核和批準(zhǔn) a. 管理手冊(cè)由綜合部編寫，管理者代表審核，院長(zhǎng)批準(zhǔn)；程序文件由職責(zé)歸口部門編寫，部門負(fù)責(zé)人審核，管理者代表批準(zhǔn)。 編制的 受控 文件應(yīng)統(tǒng)一進(jìn)行編號(hào)、編碼。 ，防止誤 用。 ⑹文件的評(píng)審和修改 ，確保文件的持續(xù)適用性，并根據(jù)評(píng)審結(jié)論予以修訂。 公司建立并保持符合 GB/T19001： 20xx 的 “記錄控制”、 GB/T28001： 20xx的 “記錄和記錄管理”、和 GB/T24001： 20xx 的 “記錄控制”條款要求的《記錄控制程序》。 (1) 公司各部門負(fù)責(zé)標(biāo)識(shí)、收集、貯存、編目、保護(hù) 和分析質(zhì)量記錄。 (1) GN/SJQEO020120xx《文件和記錄控制程序》。 5． 管理職責(zé) 理承諾 最高管理者承諾：依據(jù) GB/T19001： 20xx、 GB/T24001： 20xx 和 GB/T28001： 20xx三個(gè) 標(biāo)準(zhǔn)，建立、實(shí)施質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系；并持續(xù)改進(jìn)體系的有效性。 ⑴公開(kāi)向相關(guān)方通報(bào)、向全體員工傳達(dá)；依據(jù) GB/T19001： 20xx、 GB/T28001： 20xx 和 GB/T24001： 20xx三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，建立和實(shí)施質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系。 ，并確保資源配置的合理性。 ⑴通過(guò)以下活動(dòng)了解明確顧客的需求并將轉(zhuǎn)化為本公司的要求， ⑵通過(guò)與顧客的溝通、市場(chǎng)分析與預(yù)測(cè)及其他途徑，掌握顧客的需求和期望（包括顧客明確的和隱含的、應(yīng)該滿足和能夠滿足的、當(dāng)前的和未來(lái)的）以及相關(guān)法律法規(guī)的要求。 ⑸隨著顧客要求和期望的變化以及相應(yīng)法律法規(guī)的修訂，及時(shí)轉(zhuǎn)化為本公司的要求并更新已建立的管理體系，不斷提高顧客滿意度。 ⑵綜合部負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)的確認(rèn)、匯總，組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，確定重大危險(xiǎn)源，并報(bào)批。 、電能、熱能、化學(xué)能、放射能、生物因素和人機(jī)工程因素七個(gè)方面； 、程度、持續(xù)時(shí)間、發(fā)生頻次、法律法規(guī)要求、相關(guān)方關(guān)注程度等。 ⑶風(fēng)險(xiǎn)的控制 ，在各層次建立安全目標(biāo)、指標(biāo)，并通過(guò)管理方案，消減或控制風(fēng)險(xiǎn)。 公司建立并保持符合 GB/T24001： 20xx 的 “環(huán)境因素”條款要求的《環(huán)境因素控制程序》，以識(shí)別環(huán)境因素，確定重要環(huán)境因素，為環(huán)境管理體系的建立奠定基礎(chǔ)。 ⑴環(huán)境因素的辨識(shí)要全面、細(xì)致、不遺漏。 、法規(guī)及其他要求更新時(shí)、采用新工藝時(shí)、有新的產(chǎn)品時(shí)、相關(guān)方有新要求時(shí)，及時(shí)對(duì)環(huán)境因素進(jìn)行辯識(shí)、評(píng)價(jià)、更新重要環(huán)境因素。 ⑴環(huán)境因素調(diào)查記錄 GN/SJQEOA43104用表； ⑵環(huán)境因素匯總評(píng)價(jià)記錄 GN/SJQEOA43105用表； ⑶重要環(huán)境因素清單 GN/SJQEOA43106用表。 ⑷全體員工 嚴(yán)格遵守與本崗位相關(guān)的法律、法規(guī)及其他應(yīng)遵守的要求。 ⑷負(fù)責(zé)對(duì)法律法規(guī)與其他要求的變化及時(shí)跟蹤、更新法律與其他要求清單。 ⑻總工辦負(fù)責(zé)確定法律法規(guī)和其他要求如何應(yīng)用于公司已經(jīng)識(shí)別出的危險(xiǎn)源和環(huán)境因素。 ⑵ 應(yīng)確保質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全方針包括： ：滿足顧客和相關(guān)法律要求的承諾； ：遵守現(xiàn)行的職業(yè)健康安全法規(guī)和其他應(yīng)遵守的要求的承諾； ：預(yù)防污染、遵守有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)和其他應(yīng)遵守的要求的承諾； 、安全和環(huán)境管理體系有效性的承諾。 ⑹應(yīng)確保質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全方針通過(guò)質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全目標(biāo)的制定、管理方案的實(shí)施及體系的運(yùn)行，得以貫徹實(shí)施。 、 環(huán)境和職業(yè)健康安全目標(biāo)、指標(biāo) 最高管理者主持制定符合 GB/T19001： 20xx 的 “質(zhì)量目標(biāo)”、 GB/T28001： 20xx的 “目標(biāo)”和 GB/T24001： 20xx 的 “目標(biāo)、指標(biāo)和方案” 條款要求的質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全目標(biāo)、指標(biāo)。 ⑶各部門負(fù)責(zé)人確保 本職能部門和層次上目標(biāo)、指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 ⑷管代定期檢查、匯總、分析三大目標(biāo)的完成情況，向院長(zhǎng)和管評(píng)會(huì)議報(bào)告； ⑸管理評(píng)審會(huì)議對(duì)三大體系目標(biāo)的完成情況、符合性、適宜性進(jìn)行評(píng)價(jià)。 ⑴院長(zhǎng)按 ，結(jié)合公