【正文】 前 言 江西省桂能綜合設(shè)計(jì)研究院有限公司是江西省宜春市首家事業(yè)單位改企建制而成的科技型企業(yè)，由國(guó)家百?gòu)?qiáng)勘察設(shè)計(jì)企業(yè) —— 廣西電力工業(yè)勘察設(shè)計(jì)研究院直屬企業(yè)廣西桂能工程咨詢(xún)公司通過(guò)整體收購(gòu)江西省宜春市綜合設(shè)計(jì)研究院，并以其為基礎(chǔ)組建注冊(cè)成立的工程設(shè)計(jì)咨詢(xún)企業(yè)，是國(guó)家甲級(jí)綜合性設(shè)計(jì)院。具有工業(yè)與民用建筑設(shè)計(jì)甲級(jí)、市政工程設(shè)計(jì)丙級(jí)、城市規(guī)劃設(shè)計(jì)丙級(jí)資質(zhì)，專(zhuān)業(yè)從事房屋建筑、市政道路、橋梁和城市規(guī)劃的設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)和服務(wù)。注冊(cè)資金 1000萬(wàn)元人民幣。 本院技術(shù)力量雄厚，擁有一大批國(guó)家一、二級(jí)注冊(cè)建設(shè)師和結(jié)構(gòu)師，以及各 類(lèi)高中級(jí)專(zhuān)業(yè)人才，下設(shè)綜合部、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃部、設(shè)計(jì)部、總工辦、網(wǎng)絡(luò)中心、資料檔案室、出版中心等部門(mén)，并與廣西電力工業(yè)勘察設(shè)計(jì)研究院建筑分院、德國(guó)布姆建筑設(shè)計(jì)事務(wù)所建立了緊密友好的合作關(guān)系，具備廣泛經(jīng)營(yíng)各類(lèi)大中型民用建筑勘察設(shè)計(jì)、工業(yè)廠房設(shè)計(jì)、城市規(guī)劃設(shè)計(jì)、城鎮(zhèn)居住小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)、市政工程設(shè)計(jì)等能力。建院以來(lái)高質(zhì)量、高效益地完成了一大批國(guó)家及地方建筑工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)任務(wù)， 1995 年以來(lái)，共獲國(guó)家級(jí)優(yōu)秀設(shè)計(jì)獎(jiǎng) 3項(xiàng)，江西省優(yōu)秀設(shè)計(jì)獎(jiǎng) 30 余項(xiàng)。 面對(duì)未來(lái)，本公司在院長(zhǎng)的率領(lǐng)下，正在按 GB/T1900120xx idt ISO9001:20xx、GB/T24001:20xx idt ISO14001:20xx和 GB/T2800120xx三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)建立質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系，規(guī)范管理，締造一流的隊(duì)伍、創(chuàng)建一流的企業(yè)，提供一流的服務(wù)。 公司愿與業(yè)界同仁攜手奮進(jìn)，共同創(chuàng)造輝煌的明天。 公司地址：宜春市宜陽(yáng)北路 36 號(hào) 郵編： 336000 法人代表：楊 鵬 傳真： 07953570850 聯(lián) 系 人：陳明旺 聯(lián)系電話(huà)： 3563562 《管理手冊(cè)》頒布令 院長(zhǎng)令 {20xx}第 1 號(hào) 公司全體員工： 依據(jù) GB/T1900120xx idt ISO9001:20xx、 GB/T24001:20xx idt ISO14001:20xx 和GB/T2800120xx三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)《質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系要求》標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)合公司房屋建筑、市政工程、城市規(guī)劃三項(xiàng)設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)和服務(wù)的實(shí)際，編制了公司的《質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系手冊(cè)（簡(jiǎn)稱(chēng)“管理手冊(cè)”）。 本手冊(cè)由管理者代表主持編寫(xiě)，經(jīng)本人批準(zhǔn)現(xiàn) 予以發(fā)布。 本手冊(cè)闡述了公司的質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)，覆蓋了管理過(guò)程、資源配置、設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)和服務(wù)過(guò)程及對(duì)其的監(jiān)視和測(cè)量，并就與設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)和服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全有關(guān)的職責(zé)、權(quán)限及相互關(guān)系和所需要開(kāi)展的質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全活動(dòng)做出了明確規(guī)定，是公司質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的綱領(lǐng)性文件和活動(dòng)準(zhǔn)則，適用于本公司各部門(mén)。 本手冊(cè)對(duì)內(nèi)作為控制各項(xiàng)應(yīng)該控制的質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全活動(dòng)的依據(jù)，對(duì)外介紹本公司質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系，證明其符合 GB/T1900120xx idt ISO9001:20xx、GB/T24001:20xx idt ISO14001:20xx和 GB/T2800120xx三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的要求；以向各類(lèi)型、各層次顧客提供達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全要求和服務(wù)水平的承諾。 本手冊(cè)每年評(píng)審一次，在公司管理評(píng)審時(shí)進(jìn)行。以保持其適宜性、充分性和持續(xù)有效性。 本手冊(cè)是公司質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理的基本綱領(lǐng)，公司全體員工，必須遵照?qǐng)?zhí)行。 本手冊(cè)的解釋權(quán)歸管理者代表。 本手冊(cè)自發(fā)布之日起實(shí)施。 江西省桂能綜合設(shè)計(jì)研究院有限公司院長(zhǎng) 20xx 年 3 月 18 日 《質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全方針》頒布令 院長(zhǎng)令 {20xx}第 2 號(hào) 本公司依據(jù) GB/T1900120xx idt ISO9001:20xx、 GB/T24001:20xx idt ISO14001:20xx和 GB/T2800120xx 三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法律、法規(guī)的要求，結(jié)合本公司的實(shí)際情況，特制定如下質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全方針，并向社會(huì)公開(kāi)承諾，現(xiàn)予以頒布。 一、本公司的質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全方針是： 精心策劃，設(shè)計(jì)時(shí)代精品； 科技創(chuàng)新，倡導(dǎo)綠色建筑； 顧客 至上，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)； 以人為本，創(chuàng)建和諧院所。 二、方針的內(nèi)含是： 精心策劃，設(shè)計(jì)時(shí)代精品 。是指對(duì)設(shè)計(jì)方案精心策劃，以與時(shí)俱進(jìn)的設(shè)計(jì)理念，設(shè)計(jì)出體現(xiàn)時(shí)代精神、城市標(biāo)志性的精品建筑； 科技創(chuàng)新，倡導(dǎo)綠色建筑。 是指堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，依靠科技創(chuàng)新，努力采用消減污染、節(jié)約能源的新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)、新設(shè)備，倡導(dǎo)綠色建筑設(shè)計(jì)； 顧客至上，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 是指牢固樹(shù)立顧客至上的意識(shí)，識(shí)別顧客的需求，用精湛的技術(shù)和熱忱的服務(wù)，增強(qiáng)顧客滿(mǎn)意。 以人為本，創(chuàng)建和諧院所。 是指以人為本的經(jīng)營(yíng)理念，企業(yè) 靠技術(shù)精英們的聰明才智打造時(shí)代精品，企業(yè)將為他們創(chuàng)造文明、健康、富于愛(ài)心的和諧環(huán)境。 希望全體員工積極參與管理，設(shè)計(jì)時(shí)代精品、創(chuàng)建文明院所、打造綠色建筑滿(mǎn)足各層次顧客的需求。 此致 江西省桂能綜合設(shè)計(jì)研究院有限公司 20xx年 3月 18 日 《質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全目標(biāo)》頒布令 院長(zhǎng)令 {20xx}第 3 號(hào) 本公司依據(jù) GB/T1900120xx、 GB/T24001:20xx、 GB/T2800120xx 三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法律、法規(guī)的要求和質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全方針提供的框架，制定如下質(zhì)量、環(huán)境和職 業(yè)健康安全目標(biāo)，并向顧客、員工和社會(huì)公開(kāi)承諾，現(xiàn)公布如下： 一、公司一級(jí)質(zhì)量目標(biāo)為： ⑴產(chǎn)品優(yōu)良率 80%以上，逐年遞增； ⑵單方合同履約率 100%； ⑶顧客滿(mǎn)意度 85 分以上，逐年遞增，顧客投訴為零。 二、職業(yè)健康安全總目標(biāo)為： ⑴杜絕職業(yè)?。? ⑵杜絕重大火災(zāi)事故、重大交通事故； ⑶杜絕重大人身傷害事故，輕傷事故 1‰以下。 三、環(huán)境總目標(biāo)分為： ⑴ 節(jié)能型材料應(yīng)用 50%，逐年遞增； ⑵ 落后淘汰產(chǎn)品應(yīng)用為 0； ⑶ ?；腆w廢物分類(lèi)存放、集中處理 95%以上。 管理者代表負(fù)責(zé)將一級(jí)質(zhì)量目標(biāo)和環(huán)境、職業(yè)健康安全總目標(biāo)根據(jù) 部門(mén)的職責(zé)進(jìn)行分解落實(shí)，提出環(huán)境和職業(yè)健康安全年度改進(jìn)目標(biāo)和指標(biāo)，報(bào)批后，納入年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃下達(dá)實(shí)施。 本公司將定期對(duì)目標(biāo)的符合性、持續(xù)適宜性進(jìn)行評(píng)價(jià)，保持其有效性。希望全體員工為目標(biāo)、指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而努力奮斗。 江西省桂能綜合設(shè)計(jì)研究院有限公司 20xx年 3月 18 日 管理者代表任命書(shū) 院長(zhǎng)令 {20xx}第 4 號(hào) 茲任命副總工程師吳和平為質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的管理者代表（也簡(jiǎn)稱(chēng)“管代”），全權(quán)代表院長(zhǎng)對(duì)公司質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的運(yùn)行實(shí)施管理。并授予以下職責(zé)： (1)確保按 ISO9001： 20xx、 GB/T24001:20xx和 GB/T2800120xx標(biāo)準(zhǔn)的要求，建立文件化的管理體系，加以實(shí)施和保持，并持續(xù)改進(jìn)其有效性； (2) 組織貫徹實(shí)施質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)，向公司院長(zhǎng)報(bào)告方針、目標(biāo)執(zhí)行情況，質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系業(yè)績(jī)和改進(jìn)的需求； (3) 組織危險(xiǎn)源與環(huán)境因素的識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和更新工作，負(fù)責(zé)《重大危險(xiǎn)源清單》和《重要環(huán)境因素清單》的審批，確定重要安全、環(huán)境崗位； (4)確保在整個(gè)組織內(nèi)提高：滿(mǎn)足顧客要求的意識(shí)、以人為本的安全意識(shí)、可持 續(xù)發(fā)展的環(huán)保意識(shí)； (5)組織質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的內(nèi)部審核、協(xié)助院長(zhǎng)開(kāi)展管理評(píng)審，落實(shí)改進(jìn)措施； (6)解決公司質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行中出現(xiàn)的不合格項(xiàng)，督促責(zé)任單位及時(shí)采取有效的糾正和預(yù)防措施，并組織評(píng)價(jià)其效果； (7)負(fù)責(zé)體系認(rèn)證及有關(guān)體系事宜的外部溝通和聯(lián)絡(luò)。 要求全體員工全力支持管理者代表的工作，共同履行質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全職能，以確保質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系有效的運(yùn)行。 此致 江西省桂能綜合設(shè)計(jì)研究院有限公司 20xx 年 3 月 18 日 本院依據(jù) GB/T1900120xx、 GB/T24001:20xx和 GB/T2800120xx三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的要求制定本手冊(cè)。 本手冊(cè)旨在通過(guò)建立并保持質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系，確保持續(xù)穩(wěn)定地提供滿(mǎn)足顧客及適用法律法規(guī)要求產(chǎn)品；確保消除或減少因企業(yè)活動(dòng)而使員工和其他相關(guān)方可能面臨的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)；確保設(shè)計(jì)過(guò)程和產(chǎn)品性能兩方面節(jié)約能源、消除或減少污染；實(shí)現(xiàn)企業(yè)對(duì)顧客、員工和社會(huì)三方的承諾。 本手冊(cè)適用于本 公司房屋建筑工程、市政工程和城市規(guī)劃的設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)和服務(wù)全過(guò)程的質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理。 適用于合同條件下向顧客及第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)提供本公司質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理能力的證據(jù)，是向第三方提供認(rèn)證審核的準(zhǔn)則之一。 本手冊(cè)所覆蓋的產(chǎn)品是：房屋建筑工程、市政工程和城市規(guī)劃的設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)和服務(wù)。 本手冊(cè)覆蓋了 GB/T1900120xx、 GB/T24001:20xx和 GB/T2800120xx三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的要求（合理刪減的除外）。 GB/T19001:20xx idt ISO9001:20xx質(zhì)量管理體系要求。 GB/T28001:20xx職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范。 GB/T24001:20xx idt ISO14001:20xx環(huán)境管理體系 要求及使用指南。 國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)及國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，見(jiàn)《適用法律、法規(guī)與其他要求清單》。 本手冊(cè)刪減 GB/T19001:20xx標(biāo)準(zhǔn)中的 生產(chǎn)和服務(wù)提供過(guò)程的確認(rèn)。 刪減理由：建設(shè)工程設(shè)計(jì)和服務(wù)不存在需確認(rèn)的過(guò)程，對(duì)于設(shè)計(jì)過(guò)程中使用的計(jì)算方法可通過(guò)其他方法加以驗(yàn)證，其設(shè)計(jì)文件 也可通過(guò)審核評(píng)價(jià)其準(zhǔn)確性，故刪減本條款。 3．術(shù)語(yǔ)和定義 本手冊(cè)采用了下列標(biāo)準(zhǔn)中的相關(guān)術(shù)語(yǔ)和定義： ISO9000： 20xx質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語(yǔ)； 建設(shè)部建辦建 [20xx]31 號(hào)文《質(zhì)量管理體系（ GB/T1900120xx）專(zhuān)業(yè)應(yīng)用指南 —建設(shè)工程施工》中的相關(guān)術(shù)語(yǔ)； 本手冊(cè)在質(zhì)量管理中，表述供應(yīng)鏈關(guān)系使用以下術(shù)語(yǔ)： 供方 組織 顧客 。 4．質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系 工程、市政工程和城市規(guī)劃的設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)和服務(wù)的特點(diǎn)，按GB/T1900120xx、 GB/T24001:20xx和 GB/T2800120xx 三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，建立、實(shí)施質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系，形成了相應(yīng)的體系文件 , 并在實(shí)踐中不斷改進(jìn)其有效性。 、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系 本公司的質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系包括了房屋建筑工程、市政工程和城市規(guī)劃的設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)和服務(wù)的全過(guò)程（見(jiàn)附圖一）。并運(yùn)用過(guò)程方法： (1)識(shí)別體系的過(guò)程及其應(yīng)用，以及這些過(guò)程的輸入和輸出所需的資源、產(chǎn)品和服務(wù)及其產(chǎn)生的危險(xiǎn)源和環(huán)境因素； (2)確定體系中各過(guò)程的順序和相互作用，并合理安排過(guò)程順序； (3)規(guī)定過(guò)程控制的準(zhǔn)則和方法，確保過(guò)程有效運(yùn)行和控制； (4)確保獲得必要的資源和信息，支持這些過(guò)程的運(yùn)行和對(duì)這些過(guò)程的監(jiān)視； (5)監(jiān)視、測(cè)量和分析這些過(guò)程； (6)采取必要的措施，達(dá)到預(yù)期的目的，并持續(xù)改進(jìn)。 、市政工程和城市規(guī)劃的設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)和服務(wù)過(guò)程中，基本不需要外包過(guò)程。 “計(jì)劃、實(shí)施、檢查、評(píng)審”的動(dòng)態(tài)良性循環(huán)過(guò)程。 文件要求 根據(jù) GB/T19001： 20xx 的 “總則”和 GB/T28001： 20xx、 GB/T24001：20xx “文件”的要求，建立并保持書(shū)面形式的體系文件。 ⑴管理者代表組織管理手冊(cè)和程序文件的編制，院 負(fù)責(zé)管理手冊(cè)的批準(zhǔn) ,管理者代表負(fù)責(zé)程序文件的 批 準(zhǔn) 。 ⑵各部門(mén)負(fù)責(zé)編制本部門(mén)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，部門(mén)負(fù)責(zé)人審核，分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。 ⑴本公司質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系文件分三個(gè)層次如圖 ： 圖 質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系文件層次圖 管理手冊(cè) 程序文件、管理制度 作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、記錄 ⑵體系文件的要求 ①系統(tǒng)性：文件與文件之間 ,文件各層次之間要層次清楚、接口明確； ②符合性：要符合 GB/T1900120xx、 GB/T24001:20xx和 GB/T2800120xx 三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，充分做到“標(biāo)準(zhǔn)要求的要寫(xiě)到，寫(xiě)到的要做到，做到的要有效”； ③適宜性和有效性：要適合工程設(shè)計(jì)的規(guī)模、技術(shù)水平、人