【正文】 的區(qū)域增長極，推動(dòng)與南京江北新區(qū)協(xié)同合作和發(fā)展，加快新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)區(qū)域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，特制定本方案。示范區(qū)及周邊有寧洛高速、滬漢蓉（合寧）高速、滁馬高速、京滬高鐵、滬漢蓉鐵路、京滬鐵路等交通干線，滁河直通長江，周邊有南京祿口機(jī)場、馬鞍機(jī)場、合肥新橋機(jī)場，初步形成了 公路、 鐵路、航空、 內(nèi)河航 運(yùn) 相互銜接、高效便捷的綜合交通體系。 園區(qū)規(guī)劃面積 36 平方公里，計(jì)劃用 10 年左右時(shí)間完成基礎(chǔ)設(shè)施投資 300 億元，帶動(dòng)區(qū)域總投資 1300 億元。其中智能家電集聚發(fā)展基地今年成功獲批省首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，擁有西門子、博世、康佳、長電、鯤鵬等一批國內(nèi)外知名企業(yè)和中國家電研究院安徽分院、中國質(zhì)量認(rèn)證中心等創(chuàng)新平 臺(tái)， 2020 年產(chǎn)值近 360 億元，增長 38%。與浙江汽摩配協(xié)會(huì)聯(lián)手打造的汽摩配產(chǎn)業(yè)園，已引進(jìn)大眾一級(jí)供應(yīng)商達(dá)世汽配、嘉順汽配 等汽配企業(yè) 40 多家。 蘇滁現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園是安徽省產(chǎn)城融合發(fā)展的示范典型，得到新加坡國家領(lǐng)導(dǎo)人的高度肯定。 示范區(qū)產(chǎn)城關(guān)系多樣，城鎮(zhèn)拓展速度快，居住、就業(yè)、通信、醫(yī)療等均與南京有同城化趨勢。城鄉(xiāng)居民收入差距逐年降低，20202020 年間城鄉(xiāng)收入比由 降低為 ，低于安徽省平均水平，城鄉(xiāng)二元關(guān)系得到改善。 城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)成效明顯，質(zhì)量不斷提升， 2020 年獲批國家級(jí)園林城市，城區(qū)綠化覆蓋率近 40%。 在滁州與南京江北新區(qū)毗鄰地區(qū)規(guī)劃建設(shè)國家產(chǎn)城融合示范區(qū)，是落實(shí)國家建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的重要舉措，有利于推進(jìn)與南京江北新區(qū)協(xié)同發(fā)展，培育安徽區(qū)域發(fā)展的增長極 ,打造皖江示范區(qū)升級(jí)版；有利于發(fā)揮長三角地區(qū)的輻射 5 作用和滁州區(qū)位的獨(dú)特優(yōu)勢，促進(jìn)安徽省參與長江經(jīng)濟(jì)帶 建設(shè)，推動(dòng) “滬寧合發(fā)展軸 ”主軸帶功能優(yōu)化提升；有利于統(tǒng)籌產(chǎn)城融合發(fā)展，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)；有利于全面深化改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，為安徽省創(chuàng)新發(fā)展發(fā)揮示范作用。城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量穩(wěn)步提升， 城鎮(zhèn)化率 達(dá)到 90%， 年均 增長 4%。 示范區(qū)在 探索區(qū)域合作發(fā)展、產(chǎn)城融合發(fā)展模式上取得可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。 放大 蘇滁現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園示范效應(yīng)，穩(wěn)步探索產(chǎn)業(yè)與城鄉(xiāng)空間發(fā)展之間的關(guān)系，推動(dòng)生產(chǎn)空間、生活空間以及生態(tài)空間之間的有機(jī)融合，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)。 依托示范區(qū)便捷的地理區(qū)位、優(yōu)越的生態(tài)承載，積極主動(dòng)對(duì)接南京江北新區(qū)的產(chǎn)業(yè)、空間布局，保育區(qū)域生態(tài)安全，強(qiáng)化跨界交通設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接，完善公共服務(wù)領(lǐng)域跨界合作機(jī)制，為跨省合作發(fā)展提供表率。 牢固樹立生態(tài)文明理念，堅(jiān)持主體功能定 位，積極發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，大力推廣綠色建筑、綠色交通、綠色能源，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，注重城鎮(zhèn)空間的緊湊發(fā)展，集約節(jié)約利用土地，促進(jìn)資源循環(huán)高效利用，劃定生態(tài)紅線，保育濕地、水體等為主體的生態(tài)空間，促進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧相處。 注重 特色 產(chǎn)業(yè)的培育，積極發(fā)展科教創(chuàng)新、健康養(yǎng)生 、旅游休閑 等產(chǎn)業(yè)。 保護(hù) 清流河 水體 環(huán)境， 嚴(yán)格劃定 藍(lán)線空間， 加強(qiáng) 岸線資源統(tǒng)一規(guī)劃與利用 。 加強(qiáng) 濱河兩岸整體城市設(shè)計(jì)，建設(shè)便捷高效的 濱河 道路 體系 以及 穩(wěn)靜 綠色的濱河綠道體系，策劃新型水上 游覽 交通， 聯(lián)系 沿線重要 節(jié)點(diǎn)，構(gòu)筑生態(tài)宜居 綠色 水廊。 推進(jìn) 工業(yè)鄰里中心、藍(lán)白領(lǐng)公寓、回遷社區(qū)及相應(yīng)的生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)。 依托 明湖建設(shè) 生態(tài)休閑片區(qū) （ 規(guī)劃 面積 10平方公里 ，建設(shè)用地面積 平方公里 ） 。 蘇滁產(chǎn)業(yè)園 片區(qū) 以高端產(chǎn)業(yè)集聚促進(jìn)城市功能完善 。 突破行政管理界限，進(jìn)一步推進(jìn)蘇滁現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園與滁州經(jīng)開區(qū) 相鄰的 區(qū)域 資源 整合，加強(qiáng)規(guī)劃 建設(shè)統(tǒng)籌 ，實(shí)現(xiàn)城市功能互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)互促 、布局和諧 和 產(chǎn)城 融合 。 加強(qiáng) 組團(tuán) 多元化居住業(yè) 態(tài)供給，建設(shè)一批包含國際社區(qū)、南京與滁州市民第二居所、高校社區(qū)、老年公寓、藍(lán)白領(lǐng)公寓在內(nèi)的 社區(qū) 項(xiàng)目。 聚焦 高端 裝備制造、 電子信息 、營養(yǎng)健康、生物醫(yī)藥 等區(qū)域配套產(chǎn)業(yè)，延伸 、 加粗產(chǎn)業(yè)鏈 ， 重點(diǎn) 引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈 短板 的項(xiàng)目 、 研發(fā)力量， 打造新興產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)馬滁揚(yáng)高速、 滁淮 高速建設(shè)，強(qiáng)化滁州與南京、 合肥、 揚(yáng)州等周邊 城 市之間的快速高效連接。 加強(qiáng)以南京 市為重點(diǎn)的科教合作，以承接南京的高教資源為重點(diǎn)，打造創(chuàng)新高地，加快推進(jìn)滁寧高教城建設(shè)。 共同保育生態(tài)環(huán)境。 深入實(shí)施 “中國制造 2025”，順應(yīng) “互聯(lián)網(wǎng) +”的發(fā)展趨勢， 借助南京科技資源優(yōu)勢，聚焦 智能裝備、 新材料、新能源、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的科學(xué)引導(dǎo)和統(tǒng)籌布局，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研 13 的建設(shè)，努力占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。 加快提升電子信息、 營養(yǎng)健康 、 裝備制造 、智能家電四 大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 。其中 汽車零部件 主要為周邊的 汽車整車企業(yè)配套，逐步實(shí)現(xiàn)汽車零部件系統(tǒng)供貨；模具行業(yè)重點(diǎn)培育、引進(jìn)和發(fā)展大型精密塑料模具、大型薄壁精密壓鑄模具、多功能復(fù)合模具、熱流道模具、精密模具標(biāo)準(zhǔn)件、汽車模具等領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)模具產(chǎn)業(yè)的高端化發(fā)展； 通用設(shè)備 重點(diǎn)發(fā)展大型、精密、高效（速）、高性能數(shù)控金屬 切削與成形機(jī)床、多軸聯(lián)動(dòng)加工中心和柔性制造單元及系統(tǒng)等。 強(qiáng)化園區(qū)的物流服務(wù)配套能力， 發(fā)展 貨物運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、聯(lián)托運(yùn)、裝卸、快遞、國際貨代等物流服務(wù)業(yè)務(wù) ，加快建 設(shè)擔(dān)子綜合物流園區(qū) 和經(jīng)開區(qū)電子商務(wù)園 。以清流河、明湖濱水綠化等為重點(diǎn)，將自然環(huán)境引入城市空間，打造集生態(tài)、游憩、養(yǎng)老等為一體的綠色園區(qū)。形成 “低端有保障，中端 15 有支持，高端有引導(dǎo) ”的多層次住房供應(yīng)體系。全面推進(jìn)住房公積金建制擴(kuò)面，實(shí)現(xiàn)住房 公積金政策全覆蓋。 積極引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源，高水平發(fā)展教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共事業(yè)， 推進(jìn) 南京瑯琊路小學(xué)蘇滁分校 、 南京鼓樓 醫(yī)院 蘇滁分院建設(shè)， 全面 提升教育衛(wèi)生設(shè)施配套 水平 。實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，積極發(fā)展中運(yùn)量地面公共交通系統(tǒng)，促進(jìn)內(nèi)外交通 16 便利銜接 和 城鄉(xiāng)公交一體化發(fā)展。 積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、一二三產(chǎn)融 合 ， 協(xié)調(diào) 推進(jìn) 城市周邊 更高水平的美好鄉(xiāng)村建設(shè)， 實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展 ， 促進(jìn)城鄉(xiāng) 間 人口互動(dòng)。 加強(qiáng) 城 區(qū) 與 中心村之間的交通聯(lián)系， 改善自然 村的城鄉(xiāng)道路 通勤條件 。 加大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入力度， 加快 公共 設(shè)施向鎮(zhèn)區(qū)和農(nóng)村社區(qū)延伸，提升農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、文化體育、農(nóng)業(yè)信息 17 化等公共服務(wù)水平，努力推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。落實(shí)外來人口居住證制度，健全公共服務(wù)、社會(huì)保障與居住證相掛鉤機(jī)制。 推進(jìn)商事登記制度改革，優(yōu)化市場營商軟環(huán)境，激發(fā)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口投資創(chuàng)業(yè)熱情。鼓勵(lì)民間力量辦學(xué)，做到民辦學(xué)校與公辦學(xué)校享受同等待遇，擴(kuò)大農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口隨遷子女入學(xué)的選擇范圍。落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度整合，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度 ， 推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)均等化。 劃定 生態(tài)控制線和永久基本農(nóng)田控制線。 構(gòu)建藍(lán)綠生態(tài)廊道。 加強(qiáng)滁河、清流河等水體廊道的藍(lán)線保護(hù)，保留5060 米的生態(tài)廊道寬度， 提升 沿線景觀 。積極推行清潔生產(chǎn)，大力推廣使用清潔能源，進(jìn)一步優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu) ， 城市氣化率達(dá)到100%。加強(qiáng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，提高水資源利用水平，鼓勵(lì)再生水和中水回用，中水回 用率達(dá) 80%以上。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體貫徹落實(shí)創(chuàng)建國家級(jí)產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃和配套政策，有組織、有計(jì)劃扎實(shí)和協(xié)調(diào)地推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)工作。探索形成協(xié)同管理、精簡高效、權(quán)責(zé)一致的管理模式，