【正文】 情況，參照GB17565標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求作具體的界定。2；要點(diǎn)：營業(yè)場所與外界的出入口必須安裝堅(jiān)固的金屬防護(hù)門或全封閉防盜安全門。采取的防護(hù)措施可以是金屬防護(hù)欄（規(guī)格同金屬防護(hù)門）或相應(yīng)防護(hù)措施。 笫二部分：《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)安全評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》簡要的說明 一、營業(yè)場所安全（15分）檢查方法：實(shí)地檢查營業(yè)場所物防技防設(shè)施、營業(yè)場所周邊狀況，檢查錄像回放質(zhì)量。 八、評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)累計(jì)得分在95分（含）以上的，列為安全防范優(yōu)秀單位；累計(jì)得分在95分至85分（含）的，列為安全防范合格單位；累計(jì)得分低于85分的，列為安全防范不達(dá)標(biāo)單位；其中累計(jì)得分低于80分的，列為治安隱患單位。即將單個(gè)營業(yè)場所、業(yè)務(wù)庫、自助設(shè)備或自助銀行按照所對(duì)應(yīng)的分值進(jìn)行打分，然后把所有營業(yè)場所、業(yè)務(wù)庫、自助設(shè)備或自助銀行的分值相加，再除以營業(yè)場所或業(yè)務(wù)庫、自助設(shè)備或自助銀行數(shù)，所得分值就是該項(xiàng)的平均值。比如：物防設(shè)施8分，但該項(xiàng)全部扣完為19分，經(jīng)評(píng)估后扣了2分，還有17分，該項(xiàng)得分為D=17247。例如：某省級(jí)分行內(nèi)部消防安全等四個(gè)方面得分為35分，各市二級(jí)分行平均得分為95分，則該省級(jí)分行最終得分為(35100/40)20%＋（9580%）＝?！卑凑沾艘?guī)定：一是省、市級(jí)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)安全評(píng)估分值計(jì)算。新辦法第七條對(duì)安全評(píng)估計(jì)分辦法作出了明確規(guī)定：“安全評(píng)估以縣級(jí)、地市級(jí)和省級(jí)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為單位計(jì)分?！边@就要求評(píng)估人員不是被動(dòng)的聽匯報(bào)說明，而是主動(dòng)去調(diào)查了解。五、安全評(píng)估的方法。從2012年開始，各商業(yè)銀行設(shè)立的縣（區(qū)）支行將視為縣級(jí)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，四、安全評(píng)估的內(nèi)容。同時(shí)，第九條規(guī)定：“組長由組織評(píng)估工作的公安機(jī)關(guān)、銀監(jiān)部門指定業(yè)務(wù)能力和組織能力較強(qiáng)的人員擔(dān)任。二、安全評(píng)估小組組成。今天我主要講兩個(gè)方面的問題，一是概述新的《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)安全評(píng)估辦法》的主要精神，二是對(duì)《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)安全評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》作簡要的說明。第一部分：《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)安全評(píng)估辦法》的主要精神。 新《辦法》第四條規(guī)定：“開展安全評(píng)估時(shí)，應(yīng)組成評(píng)估小組，成員為不少于5人的單數(shù)?！?三、參加安全評(píng)估的單位。營業(yè)場所安全；業(yè)務(wù)庫安全；自助設(shè)備、自助銀行安全；運(yùn)鈔安全；消防安全；計(jì)算機(jī)安全；槍支彈藥安全； 案件防范；安全保衛(wèi)基礎(chǔ)工作共九項(xiàng)。新辦法中，開展安全評(píng)估活動(dòng)更加主動(dòng)，方法更加靈活。此外，還有第四款關(guān)于安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員情況，新辦法提出配備，這就要求以文件的形式把保衛(wèi)機(jī)構(gòu)設(shè)置和保衛(wèi)從業(yè)人員明確固定下來，定崗定責(zé)。對(duì)縣級(jí)以下銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的評(píng)估，應(yīng)按照本辦法第五條所列的九項(xiàng)內(nèi)容逐項(xiàng)評(píng)分，每大項(xiàng)中涉及多個(gè)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)在對(duì)多個(gè)機(jī)構(gòu)逐一打分的基礎(chǔ)上取平均值作為最后得分。市級(jí)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)安全評(píng)估分值為本市評(píng)估分值與抽查分值的平均值。二是安全評(píng)估項(xiàng)目計(jì)算公式和說明。198=（保留2位小數(shù)點(diǎn)）。四是其它項(xiàng)目分值計(jì)算。七、評(píng)估結(jié)果的反饋。各級(jí)公安機(jī)關(guān)和銀監(jiān)部門要把安全評(píng)估結(jié)果作為考核銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)安全保衛(wèi)工作的重要依據(jù)。鑒于實(shí)際情況，省里規(guī)定，在2010—2011年銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)安全評(píng)估中，暫以現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)內(nèi)設(shè)立的辦理現(xiàn)金出納業(yè)務(wù)的柜臺(tái)數(shù)量確定營業(yè)場所風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。相應(yīng)防護(hù)措施中，必須同時(shí)安裝具有防彈、防爆功能的透明防護(hù)屏障和入侵探測(cè)裝置等措施，缺一不可。防盜安全門應(yīng)符合GB17565的要求（金屬防護(hù)門的網(wǎng)格間距不大于15cm，使用的金屬網(wǎng)直徑不小于14mm，），鎖具應(yīng)防護(hù)GA/T73的要求。按照消防規(guī)定，60平方米以上的場所疏散出口不少于2個(gè)。3；要點(diǎn)：GA/T731994 機(jī)械防盜門鎖標(biāo)準(zhǔn)。但一般銀行營業(yè)場所很少有外圍圍墻，所以銀行營業(yè)場所的周界往往是指廣義的，如與外界相鄰的門、窗、通風(fēng)口等。門體上有透明屏障的，應(yīng)采用透明防護(hù)板?，F(xiàn)金出納柜臺(tái)與其他工作區(qū)用實(shí)體墻或安全復(fù)合玻璃隔離。從2012年開始，嚴(yán)格按照（1）、（2）項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全評(píng)估。，防彈復(fù)合玻璃嵌入固定立柱凹槽內(nèi)，應(yīng)大于4cm，單塊防彈復(fù)合玻璃面積不大于4平方米。安裝工藝必須符合《銀行營業(yè)場所透明防護(hù)屏障安裝規(guī)范》GA5182004規(guī)范要求。衛(wèi)生間為解決同外界的空氣交換而需開窗時(shí)，應(yīng)對(duì)所開窗采取需要的防護(hù)措施，以保證該區(qū)域的安全。由于現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)多為封閉的，不要配備催淚噴射器等警械，避免造成自身傷害。（3）二級(jí)以上風(fēng)險(xiǎn)營業(yè)場所非現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)未安裝監(jiān)控裝置，不能實(shí)時(shí)監(jiān)視營業(yè)室內(nèi)人員活動(dòng)情況的扣1分；要點(diǎn)：沒有安裝和不能實(shí)時(shí)監(jiān)視的，都扣分。（5）二級(jí)以上風(fēng)險(xiǎn)營業(yè)場所出入口視頻監(jiān)控系統(tǒng)的回放圖像不能清晰分辨出入大門人員體貌特征的扣1分；要點(diǎn)：沒有安裝和不能實(shí)時(shí)監(jiān)視、記錄的，都扣分。要點(diǎn)：硬盤錄像機(jī)應(yīng)能切換圖像，并具有時(shí)間、日期的字符疊加、記錄功能，字符疊加不應(yīng)影響圖像記錄效果，顯示時(shí)間誤差應(yīng)在2分鐘以內(nèi)。（2）現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)未安裝2路以上（含2路）獨(dú)立防區(qū)的緊急報(bào)警裝置的扣2分；要點(diǎn)：現(xiàn)金柜臺(tái)相鄰席位之間無間隔的，在保證操作方便的情況下2個(gè)席位可共用1個(gè)緊急報(bào)警裝置。如掛接此類設(shè)備，系統(tǒng)須有搶線發(fā)送報(bào)警信號(hào)的功能。聲音記錄應(yīng)能清晰辨別營業(yè)員與客戶的對(duì)話內(nèi)容。（6）一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)營業(yè)場所入侵報(bào)警設(shè)施不能準(zhǔn)確記錄報(bào)警時(shí)間、位置等信息，不具有查詢、。二、業(yè)務(wù)庫安全（10分）檢查方法：實(shí)地檢查業(yè)務(wù)庫物防技防設(shè)施建設(shè)情況，檢查監(jiān)控錄像回放質(zhì)量，規(guī)章制度、預(yù)案、出入登記等有關(guān)資料。本地守庫主要確保照明系統(tǒng)總閘要有保護(hù)措施；異地守庫要保證照明系統(tǒng)總閘置于有效監(jiān)控范圍；照明供電系統(tǒng)總閘應(yīng)置于防護(hù)區(qū)內(nèi)，并應(yīng)加鎖。對(duì)于確實(shí)無法提供原始圖紙資料的業(yè)務(wù)庫，應(yīng)補(bǔ)充繪制庫區(qū)平面布局圖，提供庫區(qū)建筑結(jié)構(gòu)詳細(xì)說明，以及補(bǔ)充繪制技防設(shè)施平面布防圖，并由所在單位簽字蓋章確認(rèn)。未設(shè)置的，防控隔離門的防護(hù)等級(jí)不符合要求的，都扣分。②、關(guān)于庫房排風(fēng)裝置的問題現(xiàn)有業(yè)務(wù)庫排風(fēng)裝置若高度低于2500毫米、非“S”型轉(zhuǎn)彎，確實(shí)無法改造的，可根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際進(jìn)行整改意見。由于基礎(chǔ)承重和墻體結(jié)構(gòu)原因，確實(shí)無法澆注鋼筋混凝土的，根據(jù)“防護(hù)均衡”原則，可以采用抗破壞能力不低于1級(jí)或A級(jí)金庫門的復(fù)合材料進(jìn)行加固。 《入侵報(bào)警系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 503942007）：當(dāng)下列任何情況發(fā)生時(shí)，報(bào)警控制設(shè)備上應(yīng)發(fā)出聲、光報(bào)警信息，報(bào)警信息應(yīng)能保持到手動(dòng)復(fù)位，報(bào)警信號(hào)應(yīng)無丟失：(1)在設(shè)防或撤防狀態(tài)下，當(dāng)入侵探測(cè)器機(jī)殼被打開時(shí)。(5)當(dāng)報(bào)警控制器主電源／備用電源發(fā)生故障時(shí)。⑤、關(guān)于其他入侵報(bào)警功能設(shè)計(jì)問題GB50394 ：(1)緊急報(bào)警裝置應(yīng)設(shè)置為不可撤防狀態(tài)，應(yīng)有防誤觸發(fā)措施，被觸發(fā)后應(yīng)自鎖。d在撤防狀態(tài)下，系統(tǒng)不應(yīng)對(duì)探測(cè)器的報(bào)警狀態(tài)做出響應(yīng)。⑦、關(guān)于金庫門標(biāo)識(shí)問題對(duì)金庫門體標(biāo)識(shí)無法說明防護(hù)級(jí)別的，可以提供原始“采購合同”或由原生產(chǎn)廠商提供該門的“防護(hù)級(jí)別證明”。(2)現(xiàn)有銀行業(yè)務(wù)庫要對(duì)照“GA 8582010《標(biāo)準(zhǔn)》”逐一重新組織驗(yàn)收。(3)新建業(yè)務(wù)庫必須嚴(yán)格執(zhí)行“GA 8582010《標(biāo)準(zhǔn)》”，同時(shí)做到程序合法，資料齊全。(二) 技術(shù)防范（5分）入侵報(bào)警系統(tǒng)不能準(zhǔn)確探測(cè)報(bào)警區(qū)域內(nèi)門、窗、通道等重點(diǎn)部位入侵事件的扣1分；要點(diǎn)：應(yīng)安裝紅外報(bào)警、振動(dòng)報(bào)警2種以上探測(cè)原理的入侵報(bào)警裝置，并與照明、視頻安防監(jiān)控等設(shè)備聯(lián)動(dòng)，應(yīng)能準(zhǔn)確探測(cè)報(bào)警區(qū)域內(nèi)門、窗、通道等重點(diǎn)部位入侵事件。報(bào)警控制主機(jī)和線路裸露，；要點(diǎn)：報(bào)警控制主機(jī)應(yīng)置于剛性防護(hù)體內(nèi)；線路要穿金屬管防護(hù)，不能外露。報(bào)警系統(tǒng)布防、撤防、報(bào)警、故障等信息的存儲(chǔ)時(shí)間不足30天的扣1分；要點(diǎn)：緊急報(bào)警裝置應(yīng)安裝在隱蔽、便于操作的部位?，F(xiàn)場聲、光報(bào)警裝置應(yīng)安裝在營業(yè)場所客戶區(qū)或大門外的醒目處，其報(bào)警聲壓室外應(yīng)不小于100分貝，室內(nèi)應(yīng)不小于80分貝，報(bào)警持續(xù)時(shí)間不小于5分鐘。入侵報(bào)警系統(tǒng)的備用電源應(yīng)滿足8小時(shí)正常工作。9；要點(diǎn)：圖像質(zhì)量要清晰。檢查時(shí)，調(diào)取30天前的回放圖像。檢查時(shí)，調(diào)取30天前的回放圖像。1裝卸區(qū)及出入庫交接場地的回放圖像不能清晰顯示運(yùn)鈔車停放、護(hù)衛(wèi)及提款箱交接等進(jìn)出庫區(qū)全過程的扣1分；要點(diǎn)：圖像質(zhì)量清晰，能全程監(jiān)控運(yùn)鈔車停放、護(hù)衛(wèi)及提款箱交接等進(jìn)出庫區(qū)全過程。1實(shí)行遠(yuǎn)程監(jiān)控的業(yè)務(wù)庫房隔離門出入口控制裝置不具有接受遠(yuǎn)程控制和實(shí)時(shí)授權(quán)功能的扣2分；要點(diǎn)：必須建立遠(yuǎn)程監(jiān)控中心，安裝的智能管理軟件應(yīng)能實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程控制、實(shí)時(shí)授權(quán)、監(jiān)控報(bào)警（聯(lián)網(wǎng)、聯(lián)動(dòng)）等綜合管理功能。1實(shí)行異地值守的業(yè)務(wù)庫不具備全方位防護(hù)，未將入侵報(bào)警、視頻安防監(jiān)控及出入口控制、廣播對(duì)講等各子系統(tǒng)接入業(yè)務(wù)庫報(bào)警監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)中心，不能實(shí)施遠(yuǎn)程管理、控制的扣2分；要點(diǎn)：同15項(xiàng)。窗戶、通風(fēng)口等地方要采取必要的防護(hù)措施。要點(diǎn)：通訊設(shè)備應(yīng)有有線、無線兩種?，F(xiàn)場測(cè)試，要能實(shí)現(xiàn)與現(xiàn)場聲、光報(bào)警聯(lián)動(dòng)，與遠(yuǎn)程監(jiān)控中心或110報(bào)警服務(wù)臺(tái)聯(lián)網(wǎng)?；胤艌D像不能清晰辨別客戶的面部特征、進(jìn)/出鈔過程、現(xiàn)金裝填過程操作人員活動(dòng)情況的，；要點(diǎn)：同上項(xiàng)。未通過電子顯示屏顯示必要的安全提示和24小時(shí)服務(wù)電話的扣2分；要點(diǎn)：所有安全提示和24小時(shí)服務(wù)電話必須屏顯。要點(diǎn)：按照一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)部位的安全防護(hù)要求執(zhí)行。自助銀亭內(nèi)應(yīng)安裝入侵報(bào)警探測(cè)裝置、門磁報(bào)警裝置等，對(duì)撬竊事件、非法移動(dòng)事件進(jìn)行探測(cè)，侵害發(fā)生時(shí)亭體能發(fā)出聲光報(bào)警。視頻安防監(jiān)控裝置應(yīng)具有遠(yuǎn)程傳輸功能。一些安置在商場、繁華地段的離行式自助設(shè)備，應(yīng)通過設(shè)置封閉隔欄等形式，在進(jìn)行清鈔、加鈔時(shí)實(shí)施控制。要點(diǎn)：不僅要建設(shè)監(jiān)控平臺(tái)，更要