【正文】 資者承擔責任的唯一尺度。因此，在這種條件下，企業(yè)可以成為擁有包括國家在內(nèi)的出資者投資形成的全部法人財產(chǎn)權(quán)的法人實體 同時，現(xiàn)代的社會制度、法律制度及社會大生產(chǎn)的發(fā)展需要，企業(yè)要獨立進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，必須具備法人資格，成為獨立享有民事權(quán)利，承擔民事責任的法人實體。同時，企業(yè)還要做好各方面的管理工作。經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)分離，公司有權(quán)支配公司財產(chǎn)；公司法人產(chǎn)權(quán)制度，對公司資產(chǎn)采用價值化管理。 現(xiàn)代企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度現(xiàn)代企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度的最基本內(nèi)容，是公司法人產(chǎn)權(quán)制度。因此，現(xiàn)代企業(yè)制度應(yīng)當是集合了適應(yīng)現(xiàn)代商品經(jīng)濟要求的企業(yè)資產(chǎn)所有制和企業(yè)經(jīng)營管理體制的總和。政府(國家)作為資產(chǎn)所有者享有其權(quán)益，企業(yè)作為經(jīng)營者不是政府的附屬物，而是獨立于所有者之外．自主地組織生產(chǎn)控營活動?，F(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)涵應(yīng)當包括以下幾個方面 [1]： 企業(yè)資產(chǎn)的所有權(quán)關(guān)系即企業(yè)資產(chǎn)的所有者主體必須明確。它拓寬了國有企業(yè)改革視野．表明國有企業(yè)改革的深化，不只是在下放經(jīng)營權(quán)或者明確產(chǎn)權(quán)上做文章，而要在二者結(jié)臺的同時，按照公平競爭原則和效率優(yōu)先的要求，選擇和重建企業(yè)組織形式。接下來主要論述了現(xiàn)代企業(yè)制度的核心問題和關(guān)鍵問題，以及建立現(xiàn)代企業(yè)制度存在的難點。并提出了相關(guān)的改革措施，認為建立現(xiàn)代企業(yè)制度，必須解決好國有企業(yè)的歷史包袱問題，同時，要搞好國有企業(yè)綜臺配套改革，完善現(xiàn)代企業(yè)制度的宏現(xiàn)環(huán)境；人才方面，必須建立現(xiàn)代企業(yè)制度必須有一支新型的企業(yè)家隊伍?，F(xiàn)代企業(yè)制度，是阻公司制度為主體的市場經(jīng)濟體制的最基本成分，是一種適應(yīng)社會化大生產(chǎn)和社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展需求的產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學的企業(yè)制度。從國有企業(yè)來看，企業(yè)資產(chǎn)的所有權(quán)屬于國家，企業(yè)沒有所有權(quán)，而是擁有國家資產(chǎn)投入形成的法人財產(chǎn)權(quán)(或稱之為經(jīng)營權(quán))。同時，政府的所有者職能也將從其本身分離出來。[2] 現(xiàn)代企業(yè)制度是先進的，管理科學的企業(yè)制度，是發(fā)展社會化大生產(chǎn)和市場經(jīng)擠的必然要求，可分為三個基本部分: 現(xiàn)代企業(yè)的組織制度公司制企業(yè)是市場經(jīng)濟條件下最有救、最先進、最典型的企業(yè)組織形式，極大地提高了企業(yè)的專業(yè)化協(xié)作水平，其社會化大生產(chǎn)程度遠遠高于單廠制企業(yè)：公司制企業(yè)比單廠制企業(yè)更容易實現(xiàn)工商結(jié)臺、工貿(mào)結(jié)合、農(nóng)工商結(jié)臺，有利于生產(chǎn)與科研的結(jié)合，還有利于產(chǎn)業(yè)資本與金融資本的結(jié)臺，通過資本市場的活動來帶動企業(yè)的發(fā)展；公司可以科技為后盾，完成綜舍利用社會資源和保護環(huán)境的任務(wù)，獲得較好的規(guī)模經(jīng)濟效益，它符臺經(jīng)濟批量及技術(shù)日新月異變化的要求、并能通過自身的多樣化經(jīng)營來分散風險。公司產(chǎn)權(quán)制度分為兩個層次 其一是股權(quán)，指出資者的權(quán)力。 現(xiàn)代企業(yè)的管理制度現(xiàn)代企業(yè)的管理制度最主要是具有公司經(jīng)營管理的特征，它是生產(chǎn)與流通的結(jié)合、內(nèi)部能力與外部環(huán)境的結(jié)舍、經(jīng)營戰(zhàn)略與具體管理方法的結(jié)合。[2] 現(xiàn)代企業(yè)制度要求企業(yè)具有法人財產(chǎn)權(quán)，并且有獨立經(jīng)營和支配法人財產(chǎn)的權(quán)力 資本市場和證券市場的建立，為法人財產(chǎn)權(quán)的獨立創(chuàng)造了條件。 企業(yè)以其全部法人財產(chǎn)，依法自主經(jīng)營、自負盈虧、照章納稅，對出資者承擔資產(chǎn)保值增值的責任企業(yè)既然依法成為享有民事權(quán)利、承擔民事責任的法人實體，企業(yè)就有權(quán)依法運用其法人財產(chǎn)，獨立自主地進行生產(chǎn)經(jīng)營恬動，不受其它任何機掏、組織的干涉，只受市場的諸因素的調(diào)制；企業(yè)獨立承擔、享受生產(chǎn)經(jīng)營過程的結(jié)果；企業(yè)要依法照章納稅，為社會作出貢獻}同時，企業(yè)要對出資者投資形成的資產(chǎn)承擔保值的責任。 企業(yè)按照市場需求組織生產(chǎn)經(jīng)營， 提高勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益為目的，政府不直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,企業(yè)在市場競爭中優(yōu)勝劣汰。雖然企業(yè)在形式上仍然是獨立核算單位．但不存在企業(yè)作為獨立的商品生產(chǎn)者或經(jīng)營者這一根本經(jīng)濟屬性，企業(yè)實際上成為國家的某一級行政組織。條條和塊塊的分權(quán)，形成“誰都可以支配國有資產(chǎn)，誰都不對國有資產(chǎn)負責”的局面，必然造成所有權(quán)主體虛化或缺位。而企業(yè)更沒有完整和清晰的資產(chǎn)控營權(quán)，不是一個被立的商品生產(chǎn)者或控營者；二是所有權(quán)關(guān)系不明晰造成商品交換困難。這個機構(gòu)作為國家資產(chǎn)代表，行使所有者職能。而企業(yè)，則確確實實做為一個獨立的商品生產(chǎn)者或控營者，自主地根據(jù)市場經(jīng)濟的規(guī)則組織企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。因此，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵在于優(yōu)化權(quán)益資本結(jié)構(gòu)。(1)國家股意味著國家應(yīng)當對其享有所有權(quán)，雖然國有資產(chǎn)經(jīng)營公司被授權(quán)代表國家行使股東的權(quán)利，但他們有著各自的行政目標，當兩者發(fā)生沖突時，他們可能以行政目標代替所有者目標，致使所有者利益受損。經(jīng)研究表明：國有股(包括國家股和國家法人股)在公司中所占比例越大，公司的內(nèi)部人控制就越強，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的治理效率就越低。同時資本運營有助于解決政企不分的問題。 發(fā)展資本市場，推進資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化對一個企業(yè)來說，資本金來源是廣泛的。有效調(diào)動這筆資金進入投資領(lǐng)域，形成企業(yè)資本金，不僅有利于資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化，更重要的還在于：(1)促使政企分開和社會居民投資，企業(yè)資本結(jié)構(gòu)由單一國有變?yōu)槎喾N資本相融合。要引導社會資金進入企業(yè)，形成資本金，只能依靠資本市場。即社會居民投資于基金，然后通過基金專家的運作投入企業(yè)，既保障了投資者的權(quán)益，又能監(jiān)督企業(yè)的營運，從而形成合理的投資監(jiān)督和選擇機制。同時，政府的所有者職能也將從其本身分離出來。[5]產(chǎn)權(quán)主體多元化是將現(xiàn)行企業(yè)制度創(chuàng)新為現(xiàn)代企業(yè)制度的一個根本要求，是削弱政府直接干預(yù)企業(yè)的一個重要措施。 企業(yè)的法人財產(chǎn)權(quán)如何確立并由誰代表尚不明確產(chǎn)權(quán)明晰，是現(xiàn)代企業(yè)制度的另一個根本要求。 現(xiàn)行企業(yè)領(lǐng)導體制功能失衡(1)欠缺民主監(jiān)督功能。許多人還未擺脫傳統(tǒng)企業(yè)管理的框套，亦未能在更高的層次看待企業(yè)家的作用，更未能把企業(yè)及企業(yè)家階層視為社會經(jīng)濟發(fā)展的主體之一。 制度創(chuàng)新的外在條件的完善還有待時日首先，政府職能尚未真正轉(zhuǎn)換，政府機構(gòu)也必須進一步改革。這些都說明建立現(xiàn)代企業(yè)制度難度很大，它是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程 還需要包括體制、政策、措施等方面的配合與支持。不但分散了生產(chǎn)者經(jīng)營管理的精力，而且更重要的是消耗了企業(yè)的利潤，使企業(yè)背上沉重的包袱。 解決企業(yè)