為加強煙草行業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理和審計監(jiān)督國家局-wenkub
2023-04-22 22:56:08 本頁面
【正文】 （四）各單位一切生產(chǎn)經(jīng)營活動必須全部納入預(yù)算管理，突出全面性、全過程性和全員性。各地市分公司和卷煙工業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)編制企業(yè)經(jīng)營預(yù)算，分別報省級局（公司）和省級工業(yè)公司審批。二、強化全面預(yù)算管理（一）各單位都要建立預(yù)算管理委員會，建立、健全和完善預(yù)算管理各項規(guī)章制度。在強化監(jiān)管職能的同時，充分落實企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，不干預(yù)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。（二）國家局（總公司）在抓好本級財務(wù)管理和審計監(jiān)督的同時，加強對涉及行業(yè)全局性、戰(zhàn)略性、長遠(yuǎn)性、前瞻性的重大財務(wù)審計問題研究，從宏觀上對全行業(yè)的財務(wù)審計工作提出指導(dǎo)意見。 國家煙草專賣局辦公室 2005年8月24日印發(fā) 打字：吳 迪 校對：嚴(yán)劍秋 （共印14份）煙草行業(yè)加強內(nèi)部財務(wù)管理和審計監(jiān)督的實施意見財務(wù)管理和審計監(jiān)督是煙草行業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)督體系的重要組成部分。國家煙草專賣局文件國煙財〔2005〕533號國家煙草專賣局關(guān)于印發(fā)《煙草行業(yè)加強內(nèi)部財務(wù)管理和審計監(jiān)督的實施意見》的通知行業(yè)各直屬單位：為加強煙草行業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理和審計監(jiān)督，現(xiàn)將《煙草行業(yè)加強內(nèi)部財務(wù)管理和審計監(jiān)督的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實，并轉(zhuǎn)發(fā)所屬各獨立核算單位（含多元化投資企業(yè)和未取消法人資格的縣級公司）和實行獨立核算的非法人單位（含縣級營銷中心和卷煙總廠所屬分廠）。加強財務(wù)管理和審計監(jiān)督是堅持和維護(hù)國家煙草專賣制度的本質(zhì)要求，是國家利益至上、消費者利益至上共同價值觀的具體體現(xiàn)，是維護(hù)行業(yè)形象、推進(jìn)煙草行業(yè)健康發(fā)展的重要保證。同時，按照隸屬關(guān)系和資產(chǎn)關(guān)系對省級局（公司）、省級工業(yè)公司進(jìn)行財務(wù)管理和審計監(jiān)管。企業(yè)在行使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)的同時，承擔(dān)國有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任。預(yù)算管理委員會要切實履行職能，把預(yù)算管理作為加強生產(chǎn)經(jīng)營管理和實施內(nèi)部控制的主線。企業(yè)的預(yù)算必須經(jīng)過職工代表大會的審議批準(zhǔn)。預(yù)算要細(xì)化到具體項目和用款單位，同時要將年度總預(yù)算按照季度和月度進(jìn)行分解，提高預(yù)算的執(zhí)行力。（七）為強化預(yù)算管理，必須建立嚴(yán)格的資金審批制度，明確審批權(quán)限，嚴(yán)格審批程序。任何人都無權(quán)超出預(yù)算，決定開支的范圍和標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果要與考核獎懲措施掛鉤。省級局（公司）、省級工業(yè)公司要切實轉(zhuǎn)變職能，采取有效方法和手段，在保證企業(yè)資金所有權(quán)、使用權(quán)的同時，加強對所屬工商企業(yè)資金的監(jiān)管。按照分級管理的原則，國家局（總公司）對省級局（公司）銀行賬戶進(jìn)行審批；省級局（公司）對地市局（分公司）銀行賬戶進(jìn)行審批。為加強“兩煙”資金的管理，對“兩煙”資金開設(shè)不同的收支賬戶，實行“收支兩條線”管理。 （五）認(rèn)真抓好資金使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管。（六）加強對行業(yè)內(nèi)擔(dān)保行為的監(jiān)管。（八）切實加強對財政預(yù)算資金（行業(yè)發(fā)展資金、低檔煙虧損補貼、打假補貼資金和煙草商業(yè)稅后利潤）的監(jiān)督管理，嚴(yán)格按照《預(yù)算法》、《預(yù)算法實施條例》和各專項資金的管理辦法執(zhí)行，不得擅自擴(kuò)大使用范圍，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用財政預(yù)算資金。 四、加強成本費用管理 （一）嚴(yán)格執(zhí)行《會計法》，正確核算成本、費用，不得隨意改變費用、成本的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)或者
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