【正文】 寶安區(qū)副區(qū) 長(zhǎng) 呂 維 龍崗區(qū)副區(qū)長(zhǎng) 楊 莉 光明新區(qū)管委會(huì)副主任 楊柏勝 － 9－ 坪山新區(qū)管委會(huì)副主任 雷衛(wèi)華 龍華新區(qū)管委會(huì)副主任 丘孟軍 大鵬新區(qū)管委會(huì)副主任 朱 剛 二、深圳市優(yōu)生健康惠民工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 辦公室主任：市衛(wèi)生人口計(jì)生委副主任羅樂宣 成 員：市衛(wèi)生人口計(jì)生委婦社處處長(zhǎng) 張英姬 市衛(wèi)生人口計(jì)生委規(guī)財(cái)處處長(zhǎng) 陳廣欽 市衛(wèi)生人口計(jì)生委計(jì)管處處長(zhǎng) 李紅聯(lián) 市衛(wèi)生人口計(jì)生委宣教處處長(zhǎng) 葉江霞 市衛(wèi)生人口計(jì)生委醫(yī)管處處長(zhǎng) 周 復(fù) 福田區(qū)衛(wèi) 生人口計(jì)生局局長(zhǎng) 董宏偉 羅湖區(qū)衛(wèi)生人口計(jì)生局局長(zhǎng) 張國(guó)平 南山區(qū)衛(wèi)生人口計(jì)生局局長(zhǎng) 黃 群 鹽田區(qū)衛(wèi)生人口計(jì)生局局長(zhǎng) 蔡銓朗 寶安區(qū)人口計(jì)生局長(zhǎng) 李 懿 寶安區(qū)衛(wèi)生局局長(zhǎng) 劉紅瑛 龍崗區(qū)人口計(jì)生局長(zhǎng) 王米娜 龍崗區(qū)衛(wèi)生局局長(zhǎng) 朱 武 光明新區(qū)公共事業(yè)局局長(zhǎng) 張輝群 坪山新區(qū)公共事業(yè)局局長(zhǎng) 談宜福 龍華新區(qū)公共事業(yè)局局長(zhǎng) 駱秋雄 大鵬新區(qū)社會(huì)建設(shè)局局長(zhǎng) 鞠曉晨 市計(jì)生中心主任 邵 豪 市人口計(jì)生科研所所長(zhǎng) 曾序春 － 10－ 三、深圳市優(yōu)生健康惠民工程專家組 組 長(zhǎng)： 市計(jì)生中心 主任 邵 豪 副組長(zhǎng)： 市人口計(jì)生科研所 所長(zhǎng) 曾序春 成 員： 市婦幼保健院 主任醫(yī)師 姚吉龍 市婦幼保健院 主任醫(yī)師 王晨紅 市婦幼保健院 主任技師 龍 峰 市婦幼保健院 主任醫(yī)師 劉一心 市婦幼保健院 主任醫(yī)師 龔 林 市婦幼保健院 主任醫(yī)師 王恩禮 市人民醫(yī)院 主任醫(yī)師 劉新瓊 市第二人民醫(yī)院 主任醫(yī)師 蔡學(xué)泳 北大深圳醫(yī)院 主任醫(yī)師 錢衛(wèi)平 市婦幼保健院 副主任醫(yī)師 付志紅 羅湖區(qū)人民醫(yī)院 副主任醫(yī)師 鄒紅艷 深圳中山醫(yī)泌尿外科醫(yī)院 副主任醫(yī)師 曾 勇 市計(jì)生中心 副主任醫(yī)師 何文山 市人口計(jì)生科研所 主任醫(yī)師 王鶴云 市人口計(jì)生科研所 副研究員 段 山 市計(jì)生中心 副主任醫(yī)師 關(guān) 婷 市人口計(jì)生科研所 主任醫(yī)師 張玲華 － 11－ 附件 2 工作方案一 免費(fèi)婚前及孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目工作方案 一、項(xiàng)目目標(biāo) （一）全面實(shí)施免費(fèi)婚前及孕前優(yōu)生健康檢查，為全市計(jì)劃結(jié)婚和計(jì)劃懷孕夫婦提供免費(fèi)婚前或孕前檢查服務(wù)，有效降低出生缺陷發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，提高出生人口素質(zhì)。 推動(dòng)優(yōu)生健康學(xué)術(shù)活動(dòng)和研究，聯(lián)合研究機(jī)構(gòu)、高校、相關(guān)社會(huì)機(jī)構(gòu)的專家，以重點(diǎn)攻關(guān)等形式，組織開展優(yōu)生健康理論和技術(shù)研究，提高優(yōu)生健康研究能力和研究水平。 各區(qū)要進(jìn) 一步加強(qiáng)人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)，打造一批“數(shù)字”計(jì)劃生育服務(wù)站。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)擬定工程實(shí)施和評(píng)估方案，對(duì)工程實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)，開展調(diào)查研究和人員培訓(xùn)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，溝通信息。 2020年 2020年 ，穩(wěn)步推進(jìn)工程。 （二）全面實(shí)施。 （十）科學(xué)育兒指導(dǎo)項(xiàng)目。加強(qiáng)與 部門合作 ，開展對(duì)兒童孤獨(dú)癥關(guān)愛項(xiàng)目的宣傳、干預(yù)和研究，不斷提高人民群眾的優(yōu)生健康意識(shí)。 通過宣傳倡導(dǎo)、保障投入、實(shí)現(xiàn)避孕藥具免費(fèi)發(fā)放、開展緊急避孕的救助等服務(wù)，提高群眾滿意度。 （七）優(yōu)生重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目。 為符合條件的子女死亡傷殘且有生育意愿和能力的計(jì)劃生育家庭，免費(fèi)提供規(guī)定的再生育技術(shù)服務(wù)。 進(jìn)一步健全我市生殖健康篩查服務(wù)網(wǎng)絡(luò)， 充分發(fā)揮全市衛(wèi)生和人口計(jì)生資源優(yōu)勢(shì)， 為 符合條件的 已婚育齡婦女提供 生殖健康篩查、 免費(fèi)宮頸癌和乳腺癌早期篩查、轉(zhuǎn)診服務(wù)， 并結(jié)合我市實(shí)際適時(shí) 擴(kuò)大服務(wù)的覆蓋面。 （四）不孕不育診療項(xiàng)目。 在全市開展優(yōu)生知識(shí)百場(chǎng)宣講活動(dòng)，充分整合全市衛(wèi)生和人口計(jì)生資源，建立健全優(yōu)生健康宣講體系。 （二）孕前地中海貧血干預(yù)項(xiàng)目。 （一）免費(fèi)婚檢及孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目。 （二）與服務(wù)體系建設(shè)相結(jié)合。 二、基本原則 堅(jiān)持政府主導(dǎo) 、 孕前預(yù)防 、 力求實(shí)效 、 群眾滿意 的原則，精心組織，有效推進(jìn)，確保這項(xiàng)惠民工程落到實(shí)處。結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。 一、指導(dǎo)思想及主要目標(biāo) 堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的服務(wù)理念，面向基層、面向社區(qū)、面向家庭，通過整合全市衛(wèi)生人口計(jì)生系統(tǒng)資源，動(dòng)員社會(huì)力量，依靠專家，組織群眾共同做好優(yōu)生健康工作，促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育、防治不孕不育、提高出生人口素質(zhì)的工作落到實(shí)處，并實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)： （一）到 2020 年，基本建立與深圳實(shí)際情況相適應(yīng)、 與育齡夫婦需求相統(tǒng)一的優(yōu)生健康服務(wù)體系，充分發(fā)揮衛(wèi)生、人口計(jì)生的資源優(yōu)勢(shì)，人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力明顯提高。 （一）與衛(wèi)生人口計(jì)生工作要求相結(jié)合。 實(shí)施優(yōu)生健康惠民工程，是實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)“二次發(fā)展”的契機(jī)。 以 一方或雙方為深圳戶籍準(zhǔn)備登記結(jié)婚 的男女雙方 或已婚計(jì)劃懷孕的夫婦 及持有深圳 居住證 已婚并 計(jì)劃懷孕的夫婦 為目標(biāo)人群 。 按照省人口計(jì)生委的統(tǒng)一部署，依托市人口計(jì)生 科研所現(xiàn)有資源，加掛“ 廣東省出生缺陷監(jiān)測(cè)和干預(yù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn) 室”牌子，采 － 3－ 取“區(qū)級(jí)血常規(guī)初篩、市級(jí)基因診斷”的孕前地中海貧血干預(yù)模式，把在免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查中，初篩發(fā)現(xiàn)的疑似地中海貧血攜帶者的陽(yáng)性樣本，由市人口計(jì)生科研所提供基因診斷，確定高風(fēng)險(xiǎn)家庭，并指導(dǎo)其孕期保健。以專家講授為主、媒體宣傳為輔的形式，面向基層，面向社區(qū)，面向家庭，傳授優(yōu)生與生殖健康知 識(shí)，主要涵蓋生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育、不孕不育、避孕節(jié)育、科學(xué)育兒等方面內(nèi)容，指導(dǎo)群眾學(xué)習(xí)、掌握和運(yùn)用相關(guān)知識(shí)。 依托深圳具有 人類輔助生殖技術(shù) 資質(zhì)的 醫(yī)療機(jī)構(gòu)， 組建深圳不孕不育專家診療團(tuán)隊(duì) ，按照省的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范深圳不孕不育診療技術(shù)體系、實(shí)驗(yàn)室技術(shù)體系、質(zhì)量管理體系，提高不孕不育診治服務(wù)能力和水平。通過項(xiàng)目實(shí)施，探索建立適合我市 實(shí)際的生殖健康篩查模式，進(jìn)一步完善已婚育齡婦女“兩癌”早期篩查工作制度，拓寬篩查工作的覆蓋面，提升婦女生殖健康水平。市人口計(jì)生科研所牽頭開展病殘兒致殘病因研究分析。 通過孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目的實(shí)施和與省計(jì)劃生育科研所、南方醫(yī)科大學(xué)共建 廣東省出生缺陷監(jiān)測(cè)和干預(yù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn) 室建設(shè)的契機(jī)，將我市優(yōu)生重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)成為國(guó)內(nèi)同行業(yè)中科研和技術(shù)領(lǐng)先的實(shí)驗(yàn)室，為出生缺陷監(jiān)測(cè)和干預(yù)、優(yōu)生優(yōu)育提供科技創(chuàng)新平臺(tái)和實(shí)驗(yàn)室技術(shù)支持和指導(dǎo)，為常見重大遺傳病篩查、分子遺傳學(xué)早期診斷和臨床治療，為滿足廣大人民群眾優(yōu)生健康需求，提高出生人口素質(zhì)服務(wù)。通過建立和完善數(shù)字化、智能化、人性化的深圳市計(jì)劃生育藥具免費(fèi)發(fā)放服務(wù) 體系 、避孕藥具不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)與防治體系 、 推廣應(yīng)用智能型藥具發(fā)放機(jī) 等手段 ，樹立藥具免費(fèi)發(fā)放公共服務(wù)的品牌形象。由計(jì)劃生育協(xié)會(huì)牽頭開展實(shí)施計(jì)劃生育家庭意外傷害保險(xiǎn)計(jì)劃，為計(jì)劃生育家庭提供有效保障，為計(jì)劃生育困難家庭排憂解難。 通過設(shè)計(jì)富有 特色、別致醒目的科學(xué)育兒項(xiàng)目 標(biāo)識(shí)，編寫簡(jiǎn)單易記、響亮生動(dòng)的口號(hào)，編印形象直觀的 宣 傳海報(bào)， 組織開展科學(xué)育兒知識(shí)宣講工作、 接受科學(xué)育兒咨詢 ，成立市、區(qū)、街道 － 6－ 三級(jí)科學(xué)育兒指導(dǎo)中心 等， 倡導(dǎo)科學(xué)育兒理念、創(chuàng)造科學(xué)育兒條件、普及科學(xué)育兒知識(shí)，幫助 0－ 3 歲嬰幼兒 家長(zhǎng)學(xué)習(xí)、掌握和運(yùn)用科學(xué)育兒知識(shí)， 探索科學(xué)育兒服務(wù)的最佳模式，建立有深圳特色的科學(xué)育兒服務(wù)品牌。 2020年 9月 2020年，在全市全面實(shí)施。 2020年底，對(duì)工程進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)推廣。專家組由醫(yī)療保健及計(jì)生技術(shù)服務(wù)組成，負(fù)責(zé)參與、指導(dǎo)各分項(xiàng)目的運(yùn)作、評(píng)估和技術(shù)咨詢。加快已婚育齡婦女生殖健康、避孕藥具不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)、病殘兒鑒定管理系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)與“全員人口信息系統(tǒng)”對(duì)接 － 7－ 和數(shù)據(jù)共享。充分利用社會(huì)力量，推廣高效、低成本的檢查 、診斷技術(shù)，探索良性運(yùn)行機(jī)制。 （二）建立 “ 政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、專家支撐、群眾參與 ”的制度體系。 一方或雙方為深圳戶籍準(zhǔn)備登記結(jié)婚 的男女雙方 或已婚計(jì)劃懷孕的夫婦 ； 持有深圳 居住證 已婚并 計(jì)劃懷孕的夫婦 。 （三）服務(wù)原則。 ⑴負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施、監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。未實(shí)行大部制的區(qū)原則上婚前檢查工作由區(qū)衛(wèi)生行政部門牽頭實(shí)施，孕前優(yōu)生健康檢查工作由區(qū)人口計(jì)生行政部門牽頭實(shí)施。向符合條件的群眾發(fā)放免費(fèi)孕前檢查服務(wù)憑證。 負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目實(shí)施方案、技術(shù)服務(wù)規(guī)范、人員培訓(xùn)計(jì)劃、目 － 13－ 標(biāo)人群健康教育計(jì)劃；對(duì)各區(qū)項(xiàng)目實(shí)施過程進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查及年度考核工作 。 （或有婚檢資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)） 。 根據(jù)各區(qū)衛(wèi)生人口計(jì)生行政部門的統(tǒng)一部署開展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查。 各街道計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé) 對(duì)本區(qū)戶籍和持居住證的流動(dòng)人口已婚計(jì)劃懷孕夫婦進(jìn)行 基本信息 采集、咨詢、宣教，簽署“免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查知情同意書”，并指引其到所在本區(qū)指定的有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)接受 孕前優(yōu)生健康