【正文】 14. （4）由項(xiàng)目經(jīng)理對其充分性適宜性審核簽認(rèn)，并按公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批。8 安全防護(hù)用品采購 公司（經(jīng)理部、事業(yè)部、項(xiàng)目部）安監(jiān)部和物資管理部應(yīng)對與施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證措施的物料、設(shè)備及防護(hù)用品予以控制，以確保這些安全物資的質(zhì)量符合規(guī)定的要求。/中小型機(jī)械項(xiàng)目專業(yè)責(zé)任工程師組織，項(xiàng)目安全管理人員、分包單位參加驗(yàn)收。 （3） 經(jīng)專家論證的超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大工程，由項(xiàng)目部組織具體驗(yàn)收工作，公司（經(jīng)理部、事業(yè)部）安監(jiān)部、工程技術(shù)部參與驗(yàn)收。安全總監(jiān)（安全負(fù)責(zé)人）應(yīng)審核安全技術(shù)交底的準(zhǔn)確性、全面性和針對性并存檔。 （3）安全技術(shù)交底必須在工序施工前進(jìn)行，并且要保證交底逐級下達(dá)到施工作業(yè)班組全體作業(yè)人員。施工條件發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)有針對性的補(bǔ)充交底內(nèi)容；冬季、雨季節(jié)施工應(yīng)有針對季節(jié)氣候特點(diǎn)的安全技術(shù)交底。7 安全生產(chǎn)技術(shù) 公司（經(jīng)理部、事業(yè)部、項(xiàng)目部）必須制定本單位的安全技術(shù)措施方案管理制度、安全技術(shù)交底制度和安全驗(yàn)收制度等。重要環(huán)境因素及其控制計(jì)劃清單見附表6，危險(xiǎn)源識別、評價(jià)管理流程GLSCLC62。 （5）公司相關(guān)部門按本程序要求對本系統(tǒng)的環(huán)境因素進(jìn)行識別和評價(jià)，對重要環(huán)境因素進(jìn)行控制。 （2）公司建立并明確公司（經(jīng)理部、事業(yè)部）環(huán)境因素識別、評價(jià)、控制以及更新識別評價(jià)的范圍、職責(zé)、原則和方法。對確定為本單位（項(xiàng)目）的重大危險(xiǎn)源，填寫《重大危險(xiǎn)源及其控制計(jì)劃清單》，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。 （2）公司（經(jīng)理部、事業(yè)部）應(yīng)明確環(huán)境因素識別、評價(jià)、控制以及更新識別評價(jià)的范圍、職責(zé)、原則和方法。 （2）公司安全總監(jiān)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部對各經(jīng)理部（事業(yè)部）、各項(xiàng)目部責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，結(jié)合安全生產(chǎn)檢查，定期或不定期進(jìn)行檢查和督促，對存在問題的經(jīng)理部、事業(yè)部、項(xiàng)目部，提出整改建議。，支持企業(yè)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)，對違反安全生產(chǎn)的給予批評并提出處罰建議。，深入基層監(jiān)督檢查火源、火險(xiǎn)及消防設(shè)施的管理，督促落實(shí)火險(xiǎn)隱患的整改，確保消防設(shè)施完備和消防道路通暢。，并檢查督促實(shí)施。，監(jiān)督指導(dǎo)經(jīng)營、施工等行為符合法律規(guī)范，在法律法規(guī)范圍內(nèi)維護(hù)企業(yè)利益的最大化。，并按規(guī)定上報(bào)。，按規(guī)定扣除分包單位由于違規(guī)、違章的罰款款項(xiàng)。，對施工現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備的安全性能提出評價(jià)意見。商務(wù)管理部、租賃、安裝拆除、使用管理規(guī)定。，對違反安全生產(chǎn)制度、規(guī)程的生產(chǎn)活動(dòng)應(yīng)及時(shí)制止。、施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行會審的管理制度。，定期召開安全專業(yè)人員會議。、安全專項(xiàng)施工方案的審核、專家論證。，督促隱患整改，對現(xiàn)場重大隱患和緊急情況有權(quán)令其停止作業(yè)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。其他領(lǐng)導(dǎo)，對主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。，督促、指導(dǎo)下屬單位安全生產(chǎn)工作。（經(jīng)理部、事業(yè)部）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的總體策劃與部署，并督促實(shí)施。安全總監(jiān)，對安全生產(chǎn)負(fù)監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?？倳?jì)師，對安全生產(chǎn)負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?？偨?jīng)濟(jì)師，對安全生產(chǎn)負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?！八男隆奔夹g(shù)推廣應(yīng)用體系和培訓(xùn)體系。9. 及時(shí)、如實(shí)的報(bào)告生產(chǎn)安全事故，組織對事故的內(nèi)部調(diào)查處理。，組織落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。主管生產(chǎn)副總經(jīng)理（副經(jīng)理），對安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（經(jīng)理部、事業(yè)部）安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。 管理層和職能部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制 公司（經(jīng)理部、事業(yè)部）管理層的安全生產(chǎn)責(zé)任制職務(wù)安全生產(chǎn)職責(zé)總經(jīng)理/黨委書記（經(jīng)理/黨總支書記）（經(jīng)理部、事業(yè)部）安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。 安全與環(huán)境管理目標(biāo)基本內(nèi)容 （1）杜絕一般及以上安全事故、環(huán)境事故、機(jī)械設(shè)備事故、火災(zāi)事故、食物中毒事故、中暑事故、交通責(zé)任事故，‰以下。 （3）中型及以上規(guī)模的工程，項(xiàng)目部必須設(shè)置安全總監(jiān)，其他項(xiàng)目部可設(shè)項(xiàng)目安全負(fù)責(zé)人，協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)理專職負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。 （經(jīng)理部、事業(yè)部）必須建立健全環(huán)境管理決策機(jī)構(gòu)，包括： （1）環(huán)境管理決策機(jī)構(gòu) 公司（經(jīng)理部、事業(yè)部）應(yīng)成立環(huán)境管理領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由分管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由相應(yīng)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，組員由各職能部門負(fù)責(zé)人組成；各經(jīng)理部、事業(yè)部環(huán)境管理領(lǐng)導(dǎo)小組組員由各部門負(fù)責(zé)人、各項(xiàng)目部經(jīng)理組成。經(jīng)理部（事業(yè)部）安委會成員由經(jīng)理部（事業(yè)部）其他領(lǐng)導(dǎo)、職能部門負(fù)責(zé)人、各項(xiàng)目部經(jīng)理組成。第六章 職業(yè)健康安全與環(huán)境管理1 安全生產(chǎn)與環(huán)境管理組織 機(jī)構(gòu)設(shè)置 （經(jīng)理部、事業(yè)部、項(xiàng)目部）必須建立健全安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，包括： （1）安全生產(chǎn)決策機(jī)構(gòu) 公司（經(jīng)理部、事業(yè)部）應(yīng)成立安全生產(chǎn)最高決策機(jī)構(gòu)——安全生產(chǎn)委員會（簡稱安委會）。各項(xiàng)目部要成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，項(xiàng)目經(jīng)理任組長，生產(chǎn)經(jīng)理和安全總監(jiān)（安全負(fù)責(zé)人）任副組長，項(xiàng)目各職能部門負(fù)責(zé)人及各分包單位項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為成員。 （2）環(huán)境管理機(jī)構(gòu) 公司（經(jīng)理部、事業(yè)部、項(xiàng)目部）環(huán)境管理納入各單位安監(jiān)部管理，并履行所屬單位的環(huán)境管理工作。 （4）安全人員登記名冊見附表1。 （2）杜絕因安全文明施工被地方政府通報(bào)批評和處罰。、法律法規(guī)，主持安委會及安全生產(chǎn)重要工作會議，簽發(fā)安全生產(chǎn)工作重大決定，審定安全生產(chǎn)重要獎(jiǎng)懲。、檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除事故隱患。、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。，有效實(shí)施安全生產(chǎn)資金。總工程師（經(jīng)理部、事業(yè)部）安全生產(chǎn)的科技工作，對所屬單位安全生產(chǎn)負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。，審核公司安全生產(chǎn)費(fèi)用的規(guī)定和使用方案。，組織制訂并實(shí)施安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法。（經(jīng)理部、事業(yè)部）安全生產(chǎn)監(jiān)督保障體系并具體實(shí)施。，及時(shí)解決存在的安全問題?！鞍踩a(chǎn)月”、現(xiàn)場觀摩會，以及安全生產(chǎn)、文明施工競賽活動(dòng)，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。 公司（經(jīng)理部、事業(yè)部）機(jī)構(gòu)及各職能部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制部門/機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)職責(zé)安委會、法規(guī)、方針和政策（經(jīng)理部、事業(yè)部）安全生產(chǎn)的最高決策機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)所屬單位的安全生產(chǎn)工作，研究決策所屬單位安全生產(chǎn)的重大問題。（經(jīng)理部、事業(yè)部）各類人員、各部門的安全生產(chǎn)工作及安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)。（經(jīng)理部、事業(yè)部）和項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用的正確使用。、安全防護(hù)設(shè)施的驗(yàn)收。，開展演練活動(dòng)。、重大專項(xiàng)安全技術(shù)方案的評審、專家論證。，做好方案策劃、編審、論證工作記錄。（租賃）各類安全材料、機(jī)械設(shè)備、架設(shè)工具及勞動(dòng)防 護(hù)用品等，所有料具用品均應(yīng)符合國家或有關(guān)行業(yè)規(guī)定，并組織進(jìn) 場驗(yàn)收，建立臺帳。，負(fù)責(zé)及時(shí)供應(yīng)所需的設(shè)備、材料、用品等，參加設(shè)備安全事故的調(diào)查處理。人力資源部，會同安全部門組織職工安全教育及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核。、處理，依照有關(guān)制度落實(shí)對責(zé)任人員的追究處理。市場營銷部、投標(biāo)文件時(shí)，根據(jù)安全生產(chǎn)措施核定安全生產(chǎn)投入數(shù)額。，總結(jié)推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。工會，對忽視安全生產(chǎn)和違反勞動(dòng)保護(hù)的現(xiàn)象提出批評和建議，督促和配合有關(guān)部門及時(shí)改進(jìn)。“安康杯”知識競賽、安全生產(chǎn)合理化建議活動(dòng)。各經(jīng)理部、事業(yè)部應(yīng)對本單位所屬項(xiàng)目部進(jìn)行定期或不定期的檢查。 （3）公司安監(jiān)部負(fù)責(zé)《危險(xiǎn)源識別與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)程序》實(shí)施，并組織全司范圍內(nèi)的職業(yè)健康安全因素的危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制，根據(jù)確定的危險(xiǎn)源填寫《危險(xiǎn)源（危害）識別與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)清單》，根據(jù)確定的重大危險(xiǎn)源填寫《重大危險(xiǎn)源及其控制計(jì)劃清單》，報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批后發(fā)布。（6）危險(xiǎn)源（危害）識別與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)清單見附表3，重大危險(xiǎn)源（危害）及其控制計(jì)劃清單見附表4。 （3）公司安監(jiān)部負(fù)責(zé)《環(huán)境因素識別與評價(jià)程序》的實(shí)施，組織公司范圍內(nèi)的環(huán)境因素的識別與評價(jià)，根據(jù)確實(shí)的重要環(huán)境因素填寫《重要環(huán)境因素及其控制計(jì)劃清單》，報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批后發(fā)布實(shí)施。并填寫《環(huán)境因素識別與評價(jià)清單》報(bào)公司安監(jiān)全部。6 安全與環(huán)境工作計(jì)劃 （1）公司安監(jiān)部負(fù)責(zé)公司安全與環(huán)境工作計(jì)劃的編寫，由公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批后發(fā)布實(shí)施。 安全技術(shù)措施及方案 （1）所有危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，必須按照建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大工程的分部分項(xiàng)工程管理規(guī)定》（建設(shè)部建質(zhì)[2009]87號）編制專項(xiàng)施工方案。工程因故停工，復(fù)工時(shí)應(yīng)重新進(jìn)行安全技術(shù)交底。施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）交底順序?yàn)椋喉?xiàng)目總工程師項(xiàng)目技術(shù)人員責(zé)任工程師；分部分項(xiàng)施工方案（或操作手冊）交底順序?yàn)椋喉?xiàng)目技術(shù)人員責(zé)任工程師班組長；分項(xiàng)施工方案（作業(yè)指導(dǎo)書）交底順序?yàn)樨?zé)任工程師班組長作業(yè)人員。 （6）危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程監(jiān)督管理臺賬見附表9；安全技術(shù)交底匯總表見附表10；安全技術(shù)交底表見附表11。 （4）驗(yàn)收范圍包括：安全防護(hù)用具：腳手桿、扣件、腳手板、安全網(wǎng)、安全帶、漏電保護(hù)器、電纜、配電箱以及其它個(gè)人防護(hù)用品；各類腳手架：落地式腳手架、懸挑腳手架、滿堂紅腳手架、爬架、掛架、井架、大模板插放架、馬道及其它危險(xiǎn)性較大的腳手架；各類臨邊、孔洞、護(hù)頭棚、安全網(wǎng)等防護(hù)設(shè)施；現(xiàn)場臨時(shí)用電工程；塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)、龍門架和其它機(jī)械設(shè)備；現(xiàn)場的各類消防器材；防水、防毒作業(yè)的材料；上級安全管理部門或工程局、公司要求需要驗(yàn)收的其它用具、設(shè)施。/24 米以上落地式腳手架、懸挑腳手架、滿堂紅腳手架、吊籃、爬架、掛架、卸料平臺、物料提升機(jī)、基坑等現(xiàn)場生產(chǎn)經(jīng)理組織驗(yàn)收，方案編制人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目安全總監(jiān)及搭設(shè)班組參加驗(yàn)收。 自行采購或外部租賃 （1）經(jīng)理部（事業(yè)部）、項(xiàng)目部應(yīng)從公司的合格供應(yīng)商名錄中采購或租賃所需的安全物資。 經(jīng)理部（事業(yè)部）、項(xiàng)目部應(yīng)對采購、租賃的安全物資實(shí)施驗(yàn)證，并形成記錄。 安全宣傳活動(dòng) （1）公司（經(jīng)理部、事業(yè)部、項(xiàng)目部）安監(jiān)部應(yīng)定期開展安全宣傳活動(dòng)，并制定詳細(xì)的活動(dòng)方案。 檢查目的 及時(shí)發(fā)現(xiàn)公司安全生產(chǎn)管理中存在的問題，并加以改進(jìn)。 （3）公司（經(jīng)理部、事業(yè)部）應(yīng)定期和不定期地對大型機(jī)械設(shè)備、附著式升降腳手架、深基坑、地下暗挖、高大模板、大型吊裝、拆除、爆破、高大腳手架等危險(xiǎn)性較大的項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)、重點(diǎn)檢查，并應(yīng)對起重機(jī)械安裝拆卸工程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。對查出的安全隱患和問題，應(yīng)下發(fā)隱患整改通知單，受檢項(xiàng)目應(yīng)立即落實(shí)整改，暫不能整改的，除采取有效防范措施外，應(yīng)納入計(jì)劃，落實(shí)整改。表格詳見附表20。 （3）項(xiàng)目經(jīng)理是現(xiàn)場文明施工的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)現(xiàn)場文明施工的策劃和部署，并督促落實(shí)。工程部是施工現(xiàn)場消防管理的責(zé)任部門，負(fù)責(zé)現(xiàn)場消防工作，安監(jiān)部是項(xiàng)目部消防監(jiān)督部門，負(fù)責(zé)項(xiàng)目消防監(jiān)督檢查工作，消防檢查隨安全檢查同步進(jìn)行，同時(shí)將消防設(shè)施、消防器材以及消防通道作為重點(diǎn)檢查范圍。 （4）公司安監(jiān)部對經(jīng)理部（事業(yè)部）、項(xiàng)目部的安全、環(huán)境措施費(fèi)用及投入情況進(jìn)行定期和不定期的抽查。（8）安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃提取表見附表21，安全管理防護(hù)費(fèi)用統(tǒng)計(jì)表見附表22，月度/年度安全生產(chǎn)費(fèi)用臺賬見附表23?？刂苾?nèi)容和方法包括：審核分包方安全資質(zhì)、安全機(jī)構(gòu)設(shè)置以及專職安全員配置；提供或驗(yàn)證必要的安全物資、工具、設(shè)施、設(shè)備；確認(rèn)分包方進(jìn)場作業(yè)人員的資格，對從業(yè)人員進(jìn)行針對性的安全環(huán)境教育、培訓(xùn)和交底，形成由雙方負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可的記錄。 （7）項(xiàng)目部安全總監(jiān)（安全負(fù)責(zé)人）應(yīng)參與分包單位的結(jié)算工作，對項(xiàng)目安全環(huán)境措施費(fèi)投入計(jì)劃的實(shí)施和安全管理情況等進(jìn)行把控。14 安全標(biāo)準(zhǔn)化管理 （1）公司所有施工項(xiàng)目均執(zhí)行《中建總公司施工現(xiàn)場安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化手冊》，地方有特別要求的，執(zhí)行地方標(biāo)準(zhǔn)。 （4）安全防護(hù)用具進(jìn)場查驗(yàn)登記表見附表28，施工現(xiàn)場安全警示標(biāo)志檢查表見附表29。 （4）項(xiàng)目部根據(jù)公司（經(jīng)理部、事業(yè)部）下達(dá)的目標(biāo)指標(biāo)，制定項(xiàng)目安全創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃，并組織實(shí)施。 安全文明創(chuàng)優(yōu)工作流程詳見GLSCLC64。 （3）項(xiàng)目部在編制應(yīng)急預(yù)案時(shí)，應(yīng)綜合考慮以下情況：工程概況、工地周邊交通、服務(wù)設(shè)施情況、附近應(yīng)急資源分布情況、醫(yī)院、派出所、消防隊(duì)等所在的位置，距離、設(shè)施條件和聯(lián)絡(luò)方式等。 （5）公司、經(jīng)理部（事業(yè)部）、項(xiàng)目部應(yīng)對制定的應(yīng)急預(yù)案組織演練，對不進(jìn)行演練的，應(yīng)通過交底、培訓(xùn)等方式，將應(yīng)急預(yù)案傳達(dá)到有關(guān)人員，并設(shè)立兼職應(yīng)急救援人員。 安全與環(huán)境事故應(yīng)急救援響應(yīng)工作流程見GLSCLC65； 事故管理 （1）公司、經(jīng)理部（事業(yè)部）安全與環(huán)境委員會應(yīng)嚴(yán)格按照國務(wù)院493號令《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房屋建筑和市政工程生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理工作的若干意見》（建質(zhì)[2007]257號）和工程局《生產(chǎn)安全事故報(bào)告與查處管理規(guī)定》（中建三安字[2009]201號）等文件要求，做好傷亡事故的報(bào)告、調(diào)查、處理等工作。 （3）事故結(jié)束后，將政府部門出具的事故結(jié)案報(bào)告及批復(fù)，上報(bào)公司安監(jiān)部備案。 （6）因工傷亡事故快報(bào)表見附表31；因工傷亡事故統(tǒng)計(jì)月（年）讀報(bào)表見附表333。 （2）各級安監(jiān)部日常環(huán)境檢查是應(yīng)做好記錄，特別是對重要環(huán)境因素的關(guān)鍵特性進(jìn)行記錄，將其與法律法規(guī)和其他要求適用條款相對照，對不符合要求的，應(yīng)制定糾正和預(yù)防措施。附表3 危險(xiǎn)源（危害）識別與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)清單填表單位： 填表日期： 年 月 日序號作業(yè)活動(dòng)危害因素可能導(dǎo)致的事故判別依據(jù)（IV）作業(yè)條件風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)法風(fēng)險(xiǎn)級別現(xiàn)有控制措施備注　LECD