【正文】 是適當；3. 促請 各締約方、其他國家政府、國際組織和其他有關(guān)組織執(zhí)行工作方案，主要是將工作方案納入國家生物多樣性戰(zhàn)略和行動計劃，并將其納入國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的主流；4. 請 全球環(huán)境基金及其執(zhí)行機構(gòu)承認島嶼生物多樣性工作方案及其對發(fā)展中國家、尤其是最不發(fā)達國家和小島嶼發(fā)展中國家的適切性，并對其執(zhí)行工作提供支持；5. 請 全球環(huán)境基金進一步簡化其程序，以便在執(zhí)行島嶼生物多樣性工作方案時考慮到小島嶼發(fā)展中國家的特殊情況； 6. 請 國際社會在全球環(huán)境基金第四次資金補充期間積極處理執(zhí)行島嶼生物多樣性工作方案所需的資金；7. 請 各捐助締約國、區(qū)域開發(fā)銀行及其他金融機構(gòu)，根據(jù)發(fā)展中國家、特別是最不發(fā)達國家和小島嶼發(fā)展中國家的需要和優(yōu)先事項，協(xié)助它們執(zhí)行工作方案； 8. 請 各締約方在一種靈活的框架內(nèi)運用島嶼生物多樣性工作方案的各項指標和時間框架，根據(jù)國家的優(yōu)先事項和能力，在這種靈活的框架內(nèi)制定國家和/或區(qū)域的指標，同時顧及不同國家間在生物多樣性方面的差別；利用現(xiàn)有的國家指標或視情況根據(jù)評估實現(xiàn)2022年目標所取得進展的全球性指標制定國家的指標；并在向生物多樣性公約提交的國家報告中評估所取得的進展和匯編情況。島嶼及其四周的近海海洋生物多樣性在自己的界限內(nèi)形成自成一體的生態(tài)系統(tǒng)，每個都有自己獨特、往往是有限的生物多樣性集合物。218個特有鳥類區(qū)中有104個完全在島嶼上， 2/ 同時，200個全球生態(tài)區(qū)域 3/ 中有143個陸地生態(tài)系統(tǒng)，這其中有36個是由島嶼組成的。3. 另一極端情況是，一些較小低地島嶼和環(huán)礁屬于地球生物多樣性“冷點”，其生物多樣性程度極低，很少、或完全沒有自己的特殊性。2/ Stattersfield, .、Crosby, .、Long, . 和 Wege, .（1998 年） 《世界上的特有鳥類區(qū)：生物多樣性養(yǎng)護的優(yōu)先事項》 。 CEMEX 公司，墨西哥。島嶼生物多樣性與在威脅下生活的島嶼；島嶼的獨特性、受威脅地位和優(yōu)先地位需要我們保護島嶼和有關(guān)的海洋生物多樣性，這是可持續(xù)島嶼生活的基礎(chǔ)。5. 本工作方案提供了獨特的機會，在所有島嶼和所有島嶼國家之間搭起橋梁，以努力保護、可持續(xù)利用和公平分離島嶼生物多樣性。各生態(tài)系統(tǒng)的連通性及海域和陸域的交界地區(qū)會給執(zhí)行《生物多樣性公約》造成具體問題和機遇。此外，保護和可持續(xù)地管理水資源，包括造福于人類社區(qū)和生態(tài)群落的水文循環(huán)，是綜合性島嶼生物多樣性保護取得成功的一項極其重要的要素。小島嶼的脆弱性需要島嶼的居民及國際社會給予特殊而緊急的關(guān)注。10. 島嶼特別是小島嶼發(fā)展中國家是環(huán)境和發(fā)展問題中的特殊情況。因此，需要采取行動使其恢復(fù)元氣并對其加以保護。12. 此外，還考慮到來自國際論壇的信息和資料，尤其是：（一）生物多樣性公約締約方大會第VII/30號決定；（二）《21世紀議程》的第17章；（三）《巴巴多斯行動綱領(lǐng)》；（四）《進一步執(zhí)行巴巴多斯行動綱領(lǐng)的毛里求斯戰(zhàn)略》；（五）《可持續(xù)發(fā)展問題世界首腦會議執(zhí)行計劃》；以及（六）《千年發(fā)展目標》，特別是目標7。15. 工作方案確認了島嶼生態(tài)系統(tǒng)的獨特性，并特別注重解決島嶼生物多樣性所特有的、使島嶼生態(tài)系統(tǒng)特別容易受到幾乎所有類型的自然、技術(shù)和人為威脅傷害的特性和問題。其中確認和確定其他工作方案中所述的問題和跨領(lǐng)域問題，并指出對了解、保護和可持續(xù)利用島嶼生物多樣性具有重要性的各項具體活動的理由。應(yīng)當廣泛建立這種伙伴關(guān)系，確保在區(qū)域一級共享和交流信息及有關(guān)的專門人才，銘記必須進行不同文化間的交流，并保證包括土著和地方社區(qū)、民間社會和私營部門在同內(nèi)的所有利益相關(guān)者都積極參加和參與。雖然在整個工作方案中都沒有明確提及消除貧窮和健康問題，但可以理解，保護和可持續(xù)利用島嶼生物多樣性將極大地有助于糧食保障、可持續(xù)生計、提高健康水平和促進人類福祉。22. 該工作方案的目標是協(xié)助締約方建立具有特定目標、目的、行動、具體實施者、時間框架、投入和可衡量的預(yù)期產(chǎn)出的國家工作方案。 23. 如工作方案導(dǎo)言部分所述，島嶼范圍之廣，使我們有很多機會進行生物多樣性綜合管理。除其他外，其中包括下列工作：（a） 擬訂清單開列并鼓勵島嶼生物多樣性工作方案每項目標的可能合作伙伴；（b） 傳播關(guān)于保護島嶼生物多樣性、與島嶼生物多樣性工作方案有關(guān)的持續(xù)利用和公平分享惠益專家來源的資料；（c） 促進各締約方、合作伙伴、專家和其他利益有關(guān)者之間的聯(lián)系，并鼓勵能力建設(shè)；（d） 與聯(lián)合國防治荒漠化公約、聯(lián)合國氣候變化框架公約、拉姆薩爾公約、移棲物種公約、世界遺產(chǎn)公約、瀕危物種國際貿(mào)易公約和其他多邊環(huán)境協(xié)定聯(lián)絡(luò)，以期鑒定并實現(xiàn)與島嶼生物多樣性工作方案有關(guān)的增效作用；（e） 確保建立并維持關(guān)于島嶼生物多樣性的一個網(wǎng)門，以便除其他外支助上述各項活動。11 / 265E. 目標、指標和時間框架及締約方應(yīng)就島嶼采取的優(yōu)先行動時間框架和全球指標 締約方應(yīng)就島嶼采取的優(yōu)先行動重點領(lǐng)域 1：保護生物多樣性的各個組成部分目標 1: 促進保護島嶼生態(tài)系統(tǒng)、生境和生物群落的生物多樣性目標 ：每個島嶼生態(tài)區(qū)域至少10%得到有效養(yǎng)護. 制定和執(zhí)行綜合政策與措施，以保護主要的陸地和海洋生態(tài)系統(tǒng)以及以及對島嶼的生物多樣性、社會和經(jīng)濟具有重要意義的生境，同時考慮到島嶼海洋生態(tài)系統(tǒng)和陸地生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部和相互之間密切的生態(tài)聯(lián)系。目標 ：通過全面、有效管理和生態(tài)上有代表性的國家和區(qū)域保護區(qū)網(wǎng)絡(luò)，使對生物多樣性特別重要的島嶼地區(qū)得到保護 酌情查明和建立全面、有代表性和得到有效管理的國家和區(qū)域保護區(qū)系統(tǒng)，并考慮到復(fù)原能力、生態(tài)和環(huán)境聯(lián)系，以使島嶼上受威脅物種、當?shù)靥厥馕锓N以及具有重要的經(jīng)濟或文化意義的物種的數(shù)量保持在可生存的水平上。理由：對于島嶼生物多樣性這是一個重要事項。理由：許多島嶼物種數(shù)量很少。. 建立國家和區(qū)域基因庫，以保護對島嶼具有重要意義的遺傳材料，從而保護食物來源、加強保健、促進食物保障以及/或解決島嶼的高度地方特殊性受到威脅的問題。島嶼物種往往只限于很小的數(shù)量，會很快受地到不可持續(xù)做法的影響。理由：島嶼社區(qū)在很大程度上依賴當?shù)厣锒鄻有浴? 制定、采納并運用適用于島嶼的戰(zhàn)略，以便能夠經(jīng)改進生產(chǎn)和收獲方式、對蟲害進行綜合管理、管理水資源、防火、使用非木材資源和采用適當?shù)募夹g(shù)后，以可持續(xù)的方式利用其生物多樣性對島嶼社會和經(jīng)濟的生態(tài)完整性具有重要意義的得到管理的森林生態(tài)系統(tǒng)。目標 野生動植物物種均不會受到國際貿(mào)易的威脅. 尚未加入的國家加入《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》（瀕危物種公約）以及所有國家都執(zhí)行該公約。理由：高度的地方特有性使物種更容易因非法活動遭受全球性毀滅。理由：島嶼生態(tài)系統(tǒng)往往包括一些很小的地區(qū)，可能很零散，在人為的壓力下，這些生境間的聯(lián)系日益有限。14 / 265時間框架和全球指標 締約方應(yīng)就島嶼采取的優(yōu)先行動目標 6：控制外來侵入物種對島嶼生物多樣性的威脅目標 查清島嶼的主要潛在外來入侵物種的通道目標 制訂并實施威脅生態(tài)系統(tǒng)、生境或物種的主要外來物種管理計劃. 在國家島嶼邊界、島嶼之間以及島嶼之內(nèi)建立有效的控制系統(tǒng)，防止外來入侵物種移動。. 制訂和執(zhí)行長期管理優(yōu)先外來入侵物種的管理計劃。目標 7：解決氣候變化和污染對島嶼生物多樣性構(gòu)成的挑戰(zhàn)目標 維持并加強島嶼生物多樣性各組成部分適應(yīng)島嶼上的氣候變化的恢復(fù)能力 . 在土地使用和沿海區(qū)域規(guī)劃和戰(zhàn)略方面，研究并執(zhí)行適應(yīng)措施和減輕影響措施，以加強當?shù)氐纳锒鄻有缘幕謴?fù)能力，使之適應(yīng)氣候變化。理由：島嶼基本上是沿海社區(qū)，在處理廢物時很難不對生物多樣性產(chǎn)生影響。重點領(lǐng)域 4： 維持生物多樣性帶來的貨物和服務(wù)以支持人類福祉目標 8： 維持島嶼生態(tài)系統(tǒng)帶來貨物和服務(wù)及支持生計的能力目標 維持或加強島嶼生態(tài)系統(tǒng)提供貨物和服務(wù)的能力目標 維持尤其為生活在島嶼的窮人支撐可持續(xù)生計、地方糧食安全和保健的生物資源的能力. 制訂政策、方案和行動，以確保維持島嶼生態(tài)系統(tǒng)提供物資和服務(wù)的能力. 認識和促進島嶼生態(tài)系統(tǒng)和生境在提供生態(tài)系統(tǒng)功能方面的作用，這些功能可以預(yù)防或減輕自然災(zāi)害或人為災(zāi)害以及極端事件的影響，保護島嶼、島嶼生物多樣性和島嶼社區(qū)。理由：島嶼社區(qū)的糧食和生計主要依賴當?shù)氐纳锒鄻有浴＠碛桑簫u嶼社區(qū)對地方生物多樣性有廣泛的認識，在養(yǎng)護和利用地方生物多樣性方面有自己的傳統(tǒng)做法，但是，這些知識和做法容易受到社會變化、濫用和挪用的影響。理由：島嶼生物多樣性十分獨特，這一情況也適用于遺傳資源，但總的來說對島嶼生物體的遺傳多樣性的了解卻很少。. 查明并發(fā)展或轉(zhuǎn)讓適合島嶼的知識、科學(xué)和技術(shù)，促進養(yǎng)護和可持續(xù)利用島嶼生物多樣性。. 在考慮地方能力、語言和文化的前提下，在各級制訂和執(zhí)行有效的交流、宣傳和教育方案，促進島嶼生物多樣性工作方案。* 注意：《生物多樣性公約》的所有締約方也是《遺傳資源國際公約》的締約方。. 制定有效的地方、國家和區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測方案。. 與學(xué)識淵博的地方、傳統(tǒng)和土著專家合作，確定喪失或明顯減少的重要植被組成部分，在重要組成部分喪失或明顯減少的自然陸地生態(tài)系統(tǒng)中重建植被。. 利用諸如輔助再生技術(shù)之類的技術(shù)，適當促進并增強自然恢復(fù)進程。19 / 265優(yōu)先行動 . 根據(jù)退化島嶼生態(tài)系統(tǒng)的養(yǎng)護狀況、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值及其對其他生態(tài)系統(tǒng)和生境的影響，制定可行標準，將退化島嶼生態(tài)系統(tǒng)分類并選擇優(yōu)先恢復(fù)的生態(tài)系統(tǒng)。. 恢復(fù)退化的紅樹林、海草和珊瑚礁系統(tǒng)。. 利用廣泛的治理形式，包括一些創(chuàng)新形式如聯(lián)合管理保護區(qū)和社區(qū)保護區(qū)，并通過以下措施，認可、促進并建立海洋、沿海和陸地保護區(qū)：（a） 與傳統(tǒng)、土著和本地專家合作，確定并改善有效的保護區(qū)治理方案。（e） 與其他國家政府、非政府組織和/或土著和地方社區(qū)建立伙伴關(guān)系，幫助各國政府建立具有代表性和彈性的保護區(qū)網(wǎng)絡(luò)。 考慮批準或加入《移棲物種公約》和/或其補充協(xié)定。. 采取措施防治不可持續(xù)的獲取。 在適當/必要的時候，維護可得到的非原產(chǎn)地收藏物，最好是原產(chǎn)國和/ 或區(qū)域中的受威脅島嶼物種。. 與土著和地方社區(qū)合作，制定并執(zhí)行針對單個、多個或區(qū)域范圍的特定瀕危島嶼物種的恢復(fù)計劃，同時將最具滅絕危險的物種、具有地方性的物種以及會帶來最大惠益的物種列為重中之重。21 / 265 匯編和/或更新形態(tài)圖，并對所有受到本土威脅的、具有地方性的和/ 或具有重要文化意義的物種進行普查。. 列舉非原產(chǎn)地收藏中儲存的所有瀕危島嶼物種。. 評估遺傳多樣性及島嶼種群內(nèi)部和之間的區(qū)別。目標 3優(yōu)先行動 . . 支持區(qū)域、分區(qū)域、國家和地方為保護農(nóng)場作物和牲畜及其自然生境內(nèi)的有益野生物種而開展的工作。. 在土著和地方社區(qū)全面有效參與的情況下，制定各種進程和機制，以便利讓非原產(chǎn)地收藏中的遺傳資源遣返源，以期幫助土著和地方社區(qū)的就地保護倡議。（b） 采取/鼓勵采取措施，幫助根除對養(yǎng)護狀況較差的受威脅物種和其他物種（如海鳥、海龜和儒艮）的過度捕獵。. 支持土著和地方社區(qū)發(fā)展以資源為基礎(chǔ)的可持續(xù)生計和經(jīng)濟活動，其中包括適當?shù)难芯亢湍芰ㄔO(shè)。. 制定并確保遵守關(guān)于非法和破壞性捕魚用具和做法的禁令，因為它們嚴重影響了脆弱的海洋和沿海生態(tài)系統(tǒng)，同時應(yīng)考慮土著和地方社區(qū)對資源的可持續(xù)、習(xí)慣性使用。. 在考慮使用者的權(quán)力、分區(qū)制（包括設(shè)立禁漁區(qū)），同時利用傳統(tǒng)和科學(xué)知識的情況下，制定并執(zhí)行漁業(yè)管理計劃，以控制對資源和生境造成的壓力，確保種群補充，并防止生物多樣性/生境的喪失。. 建立有效的參與性監(jiān)測、管制和監(jiān)督制度，以確保各級沿海和海洋資源使用者遵守各種條例。優(yōu)先行動 . 與民間社會、私人部門、商業(yè)和地方領(lǐng)袖合作，使土著和地方社區(qū)有能力通過參與性進程，制定和/ 或執(zhí)行靈活的社區(qū)管理制度，以適當?shù)乇Ｗo和可持續(xù)利用陸地和淡水生物多樣性。. 為陸地和淡水資源建立有效的、公眾可以獲取的信息系統(tǒng)和管理戰(zhàn)略。（c） 可持續(xù)地利用藥用植物并維護家庭園圃。（g ） 通過高效和可持續(xù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保糧食安全。. 查明農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)中負責維護自然進程和循環(huán)的關(guān)鍵的生物多樣性組成部分；監(jiān)測和評估不同的農(nóng)業(yè)做法和技術(shù)對這些組成部分的影響，并鼓勵執(zhí)行恢復(fù)工作和其他做法，以達到適當?shù)纳锒鄻有运健?5 / 265做法和創(chuàng)新，制定并執(zhí)行可持續(xù)林業(yè)計劃，其中包括：（a） 可持續(xù)林業(yè)系統(tǒng)，旨在通過適當?shù)募夹g(shù)和其他土壤養(yǎng)護做法來預(yù)防土地退化并增加產(chǎn)量。. 制定紅樹林生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)管理計劃，確保薪材獲取的可持續(xù)性。酌情把社區(qū)倡議納入其中。. 支持在島嶼旅游目的地開展有助于養(yǎng)護地方生物多樣性的試驗性旅游項目 。優(yōu)先行動 . 通過管制方案以確保捕獲用作貿(mào)易的物種是根據(jù)《瀕危物種公約》和國家有關(guān)規(guī)定進行的可持續(xù)的捕獲。. 制定并通過關(guān)鍵物種管理計劃，確保為進行這些物種的國際貿(mào)易而實施的捕獲是可持續(xù)的。. 建立各種機制，確保負責土地和水利用規(guī)劃和管理的所有機構(gòu)和部門間的協(xié)調(diào)。27 / 265（a） 政策和法律框架，尤其包括保護紅樹林等重要的生態(tài)系統(tǒng)和生境；（b） 將不利影響減至最小的技術(shù)；（c） 無害環(huán)境和對社會負責的辦法；（d） 減輕開采如沙、粒料、砂礫、珊瑚、石灰石和泥土等礦產(chǎn)資源的影響的方法。. 在土地用途改變之前，執(zhí)行環(huán)境戰(zhàn)略評估及環(huán)境和社會經(jīng)濟影響評估程序或者納入了生物多樣性因素的條例。. 支持制定科學(xué)、有效和安全的生物控