【正文】 長沙縣人民醫(yī)院、望城縣人民醫(yī)院寧鄉(xiāng)縣人民醫(yī)院、瀏陽市人民醫(yī)院長沙市一醫(yī)院長沙市三醫(yī)院66株洲市5株洲縣人民醫(yī)院、茶陵縣人民醫(yī)院、醴陵市人民醫(yī)院炎陵縣人民醫(yī)院、攸縣人民醫(yī)院株洲市一醫(yī)院湖南師大附屬湘東醫(yī)院96湘潭市3湘潭縣人民醫(yī)院、湘鄉(xiāng)市人民醫(yī)院、韶山市人民醫(yī)院湘潭市中心醫(yī)院9衡陽市7衡陽縣人民醫(yī)院、衡山縣人民醫(yī)院、衡南縣人民醫(yī)院衡東縣人民醫(yī)院、常寧縣人民醫(yī)院、祁東縣人民醫(yī)院、耒陽市人民醫(yī)院衡陽市中心醫(yī)院南華大學(xué)附屬第二醫(yī)院912邵陽市9邵東縣人民醫(yī)院、新邵縣人民醫(yī)院、洞口縣人民醫(yī)院邵陽縣人民醫(yī)院、綏寧縣人民醫(yī)院、武岡縣人民醫(yī)院隆回縣人民醫(yī)院、新寧縣人民醫(yī)院、城步縣人民醫(yī)院邵陽市中心醫(yī)院邵陽市一醫(yī)院省人民醫(yī)院999岳陽市6岳陽縣人民醫(yī)院、臨湘縣人民醫(yī)院、華容縣人民醫(yī)院湘陰縣人民醫(yī)院、汩羅市人民醫(yī)院、平江縣人民醫(yī)院岳陽市一醫(yī)院岳陽市二醫(yī)院99常德市8津市人民醫(yī)院、安鄉(xiāng)縣人民醫(yī)院、漢壽縣人民醫(yī)院、臨澧縣人民醫(yī)院澧縣人民醫(yī)院、石門縣人民醫(yī)院、桃源縣人民醫(yī)院、常德市第四人民醫(yī)院常德市一醫(yī)院長沙市中心醫(yī)院1212張家界市2慈利縣人民醫(yī)院、桑植縣人民醫(yī)院張家界市人民醫(yī)院6益陽市6南縣人民醫(yī)院、沅江市人民醫(yī)院、桃江縣人民醫(yī)院、安化縣人民醫(yī)院、益陽市人民醫(yī)院、益陽市第三人民醫(yī)院益陽市中心醫(yī)院18郴州市10郴州市第四人民醫(yī)院、桂陽縣人民醫(yī)院、永興縣人民醫(yī)院宜章縣人民醫(yī)院、資興市人民醫(yī)院、嘉禾縣人民醫(yī)院臨武縣人民醫(yī)院、桂東縣人民醫(yī)院、安仁縣人民醫(yī)院、汝城縣人民醫(yī)院郴州市第一人民醫(yī)院湘南學(xué)院附屬醫(yī)院南華大學(xué)附屬第一醫(yī)院9912永州市11東安縣人民醫(yī)院、新田縣人民醫(yī)院、蘭山縣人民醫(yī)院、永州市第四人民醫(yī)院江永縣人民醫(yī)院、江華縣人民醫(yī)院、雙牌縣人民醫(yī)院永州市第三人民醫(yī)院、道縣人民醫(yī)院、寧遠(yuǎn)縣人民醫(yī)院、祁陽縣人民醫(yī)院永州市一醫(yī)院南華大學(xué)附屬南華醫(yī)院中南大學(xué)湘雅二醫(yī)院12912婁底市4漣源市人民醫(yī)院、新化縣人民醫(yī)院、雙峰縣人民醫(yī)院、冷水江市人民醫(yī)院婁底市中心醫(yī)院12懷化市11中方縣人民醫(yī)院、沅陵縣人民醫(yī)院、辰溪縣人民醫(yī)院、溆浦縣人民醫(yī)院麻陽市人民醫(yī)院、芷江縣人民醫(yī)院、洪江市人民醫(yī)院新晃縣人民醫(yī)院、會同縣人民醫(yī)院、靖州縣人民醫(yī)院、通道縣人民醫(yī)院懷化市一醫(yī)院懷化市二醫(yī)院中南大學(xué)湘雅三醫(yī)院12912湘西自治州8古丈縣人民醫(yī)院、龍山縣人民醫(yī)院、花垣縣人民醫(yī)院、保靖縣人民醫(yī)院瀘溪縣人民醫(yī)院、永順縣人民醫(yī)院、鳳凰縣人民醫(yī)院、吉首市人民醫(yī)院湘西自治州人民醫(yī)院中南大學(xué)湘雅醫(yī)院1212合計(jì)94282附表2：2005年中西部地區(qū)縣醫(yī)院及少數(shù)民族自治州盟醫(yī)院醫(yī)療救治能力建設(shè)項(xiàng)目設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)（參考）單位：臺、個、套、萬元序號設(shè) 備 名 稱1心電監(jiān)護(hù)儀（含除顫功能）2心電圖機(jī)12道3除顫起搏器4多功能搶救床5便攜式B超6無創(chuàng)呼吸機(jī)7負(fù)壓吸引器8救護(hù)車9全自動洗胃機(jī)10二級生物安全柜11生化分析儀 半自動12生物顯微鏡13培養(yǎng)箱14血球計(jì)數(shù)儀15血?dú)夥治鰞x16血沉儀17快速血糖儀18離心機(jī)19尿分析儀20凝血儀21酶標(biāo)儀補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：中央財(cái)政補(bǔ)助17萬元/縣醫(yī)院附表3：湖南省項(xiàng)目縣醫(yī)院衛(wèi)技人員進(jìn)修登 記 表進(jìn)修科目 姓 名 選送單位 接收單位 年 月 日姓 名性別出生年月政治面貌畢業(yè)學(xué)校學(xué)制年數(shù)學(xué)歷從事專業(yè)何時(shí)參加工 作工作單位職稱業(yè) 務(wù) 簡 歷主要學(xué)歷起 止 年 月學(xué) 校 名 稱主要經(jīng)歷起 止 年 月工 作 單 位 名 稱職務(wù)進(jìn)修科目及目標(biāo)選派單位意見 蓋章 年 月 日進(jìn)修情況（由接收醫(yī)院填寫）進(jìn)修效果評價(jià)進(jìn)修科室?guī)Ы汤蠋熜? 名進(jìn)修時(shí)間初考成績進(jìn)修計(jì)劃完成情況進(jìn)修期間表現(xiàn)專業(yè)技術(shù)與能力評價(jià)理論與操作考試考核成績接收醫(yī)院蓋章 年 月 日附件23：湖南省城市社區(qū)衛(wèi)生能力建設(shè)和重點(diǎn)工作 項(xiàng)目實(shí)施方案根據(jù)衛(wèi)生部、財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)中西部地區(qū)城市社區(qū)衛(wèi)生能力建設(shè)和重點(diǎn)工作項(xiàng)目管理的要求，為普及和推廣社區(qū)衛(wèi)生重點(diǎn)疾病適宜技術(shù)，進(jìn)一步完善全省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分利用中央和地方財(cái)政安排的專項(xiàng)資金，提高我省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員的管理水平和基本技能，加強(qiáng)我省城市社區(qū)衛(wèi)生能力建設(shè)和重點(diǎn)工作，特制定如下實(shí)施方案。進(jìn)修結(jié)束，各進(jìn)修人員必須填寫《湖南省項(xiàng)目縣縣醫(yī)院衛(wèi)技人員進(jìn)修登記表》（見附表3），并由接受進(jìn)修醫(yī)院對進(jìn)修人員的進(jìn)修情況做出鑒定，一式兩份，接受進(jìn)修醫(yī)院與選派單位各留存一份。由省衛(wèi)生廳下發(fā)項(xiàng)目設(shè)備裝備調(diào)查函，征求各受援醫(yī)院對設(shè)備的需求意見。各項(xiàng)目單位、省、市衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)對項(xiàng)目工作的信息溝通，各項(xiàng)目單位和所屬市州衛(wèi)生局要及時(shí)向省衛(wèi)生廳反饋項(xiàng)目工作進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)報(bào)告，及早整改。人員培訓(xùn)全省94個項(xiàng)目縣級綜合醫(yī)院每院派遣內(nèi)科、急診科各1名醫(yī)師和檢驗(yàn)科1名技術(shù)人員（共3名），到14個市州級以上綜合醫(yī)院相關(guān)專業(yè)進(jìn)修3個月，進(jìn)修單位安排仍按我省2005年度該項(xiàng)目實(shí)施方案中附件2安排執(zhí)行。一、項(xiàng)目目標(biāo)（一）改善我省縣級綜合醫(yī)院（不含市州城市縣級區(qū)）急救、檢驗(yàn)科基本診療設(shè)備裝備。（三）培訓(xùn)工作結(jié)束后，通過考核的方式，對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估，學(xué)員考試合格者發(fā)給合格證書。三、組織實(shí)施在湖南省2006年中央補(bǔ)助地方公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由省衛(wèi)生廳疾病預(yù)防控制處、科教處、規(guī)劃財(cái)務(wù)處具體組織實(shí)施。（六）培訓(xùn)師資：2005年接受了衛(wèi)生部培訓(xùn)的省級骨干師資。（三）、培訓(xùn)時(shí)間：2006年56月，分四期進(jìn)行，每期培訓(xùn)時(shí)間5天，BSL2實(shí)驗(yàn)室實(shí)習(xí)1天。二、人員培訓(xùn)（一）培訓(xùn)對象：全省各級疾病預(yù)防控制、醫(yī)療服務(wù)、科研教學(xué)等機(jī)構(gòu)從事病原微生物檢驗(yàn)、實(shí)驗(yàn)人員和實(shí)驗(yàn)室管理人員共320名，由所在單位推薦，要求參加培訓(xùn)的學(xué)員具有大專及以上學(xué)歷，熱心病原微生物實(shí)驗(yàn)室工作。確定的18個建設(shè)裝備的縣級疾病預(yù)防控制中心名單附后。附件21：湖南省加強(qiáng)基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室生物安全 能力建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案為加強(qiáng)基層傳染性疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)病原微生物檢測實(shí)驗(yàn)室生物安全能力建設(shè)，提高微生物實(shí)驗(yàn)室工作人員生物安全意識和能力，根據(jù)《財(cái)政部、衛(wèi)生部關(guān)于補(bǔ)助公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金的通知》（財(cái)社[2005]169號），中央安排專項(xiàng)資金用于加強(qiáng)我省基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室生物安全能力建設(shè)和人員培訓(xùn)。（二） 裝備補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和數(shù)量：中央財(cái)政安排補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)108萬元，裝備18個縣級疾病預(yù)防控制中心BSL2實(shí)驗(yàn)室。（二）培訓(xùn)名額分配：疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)160人。具體時(shí)間安排如下：第一期：5月913日；第二期：5月1418日；第三期：5月1923日；第四期：5月2428日。（七）培訓(xùn)費(fèi)用。省衛(wèi)生廳疾病預(yù)防控制處根據(jù)全省各地重點(diǎn)疾病監(jiān)測點(diǎn)分布及實(shí)驗(yàn)室建設(shè)情況提出18個縣疾控中心BSL2實(shí)驗(yàn)室建設(shè)名單；省衛(wèi)生廳規(guī)劃財(cái)務(wù)處會同省財(cái)政廳社會保障處負(fù)責(zé)項(xiàng)目裝備設(shè)備的招標(biāo)采購工作；省衛(wèi)生廳科教處負(fù)責(zé)生物安全人員的培訓(xùn)工作。（四）項(xiàng)目完成后，省衛(wèi)生廳會同省財(cái)政廳將項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告報(bào)衛(wèi)生部、財(cái)政部，并接受衛(wèi)生部專家的督導(dǎo)檢查。（二）提高我省縣級綜合醫(yī)院主要臨床和醫(yī)技科室醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。三、項(xiàng)目實(shí)施措施（一）項(xiàng)目組織與管理省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)制定全省縣醫(yī)院醫(yī)療救治能力建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)施方案，對項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督和指導(dǎo)，并對各地項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行不定期抽查。省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)向衛(wèi)生部及時(shí)反饋信息。項(xiàng)目設(shè)備到位后，各市州衛(wèi)生局應(yīng)及時(shí)指導(dǎo)醫(yī)院完成裝備工作，盡快發(fā)揮項(xiàng)目設(shè)備效益，注意掌握設(shè)備使用情況。項(xiàng)目縣醫(yī)院的進(jìn)修醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)工作須在2006年12月1日前完成。一、項(xiàng)目目標(biāo)（一）在全省普及和推廣社區(qū)衛(wèi)生重點(diǎn)疾病適宜技術(shù)。通過培訓(xùn)，使社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理人員深刻理解國家及省發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的政策、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的概念、理念與模式、發(fā)展策略，掌握社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的人力資源管理、質(zhì)量管理、制度管理與文化建設(shè)、財(cái)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)管理、資源管理與利用等實(shí)用技能，了解社區(qū)衛(wèi)生重點(diǎn)疾病適宜技術(shù)，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理水平和服務(wù)質(zhì)量。三、項(xiàng)目組織實(shí)施（一）組織形式管理人員培訓(xùn)根據(jù)衛(wèi)生部的統(tǒng)一安排，省衛(wèi)生廳婦社處負(fù)責(zé)制定全省培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)方案；負(fù)責(zé)印制相關(guān)的培訓(xùn)教材；負(fù)責(zé)組織全省社區(qū)衛(wèi)生管理人員的集中培訓(xùn)。（2）制定本省培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)方案，印制培訓(xùn)大綱、教材，按第一批62個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、45個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，14個市州、35個市轄區(qū)、17個縣級市共計(jì)培訓(xùn)363人，省級備3套，共366套教材，中央財(cái)政按每套86元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助233套的經(jīng)費(fèi)，省級財(cái)政按中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助133套的經(jīng)費(fèi)。（三）招標(biāo)采購成立由衛(wèi)生、財(cái)政部門有關(guān)人員組成的采購領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)相關(guān)設(shè)備物品的采購工作。人員培訓(xùn)分三期進(jìn)行，每期100人左右。每期培訓(xùn)通知提前抄送衛(wèi)生部，結(jié)束后及時(shí)提交培訓(xùn)總結(jié)報(bào)告。師資培訓(xùn)：全省20人，培訓(xùn)30天，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為120元/。設(shè)備配置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為1萬元/中心，補(bǔ)助中心數(shù)為2005年9月各市州上報(bào)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心數(shù)的20%計(jì)算。（二）年度目標(biāo)加大《煙草控制框架公約》宣傳，城市地區(qū)公約知曉率達(dá)到30%，農(nóng)村地區(qū)公約知曉率達(dá)到10%，降低人群吸煙率。培訓(xùn)目標(biāo)：（1）加強(qiáng)基層健康教育人員對本地健康教育需求的評估能力；（2）加強(qiáng)基層健康教育人員制定、執(zhí)行與評價(jià)健康教育計(jì)劃的能力；（3）加強(qiáng)基層健康教育人員開展健康教育活動的能力。4：培訓(xùn)覆蓋面：按照中央轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費(fèi)使用管理方案的要求，每年培訓(xùn)覆蓋1/3應(yīng)培訓(xùn)人員。 項(xiàng)目內(nèi)容：城市社區(qū)：戒煙限酒、低鹽飲食、測量血壓、規(guī)律運(yùn)動農(nóng)村社區(qū)：戒煙限酒、低鹽飲食、測量血壓、一人一巾、早晚刷牙、生熟分開活動內(nèi)容：基線調(diào)查。調(diào)查問卷使用全國統(tǒng)一問卷?；顒觾?nèi)容：宣傳動員。報(bào)名參賽。目標(biāo)：發(fā)展社區(qū)控?zé)熅C合干預(yù)模式。工作重點(diǎn)（1）制定公共場所禁止吸煙的政策（2）控?zé)熑藛T培訓(xùn)（3）建立多部門協(xié)作網(wǎng)絡(luò)（4）傳播知識和技能，營造無煙的支持性環(huán)境（5）創(chuàng)建無煙場所主要活動（1）針對核心內(nèi)容開展需求評估。（5）按照分級、分類培訓(xùn)的原則，開展控?zé)煿ぷ魅藛T培訓(xùn)。（7）重點(diǎn)針對負(fù)有教育和示范作用的部門如政府機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)、學(xué)校、醫(yī)院等開展無煙場所干預(yù)。組織召開履約研討會。項(xiàng)目結(jié)束后，對項(xiàng)目實(shí)施效果進(jìn)行分析評價(jià)，并寫出總結(jié)報(bào)告報(bào)衛(wèi)生部和財(cái)政部。在全省縣級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)全部掛牌運(yùn)作的基礎(chǔ)上，完善衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的政策措施，制定下發(fā)《湖南省衛(wèi)生監(jiān)督工作職責(zé)與分級管理辦法》和省、市、縣級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)職能職責(zé)及業(yè)務(wù)科室設(shè)置規(guī)范，明確各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)之間職責(zé)分工與工作關(guān)系，促進(jìn)衛(wèi)生行政部門職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)管職能。按照衛(wèi)生部《20052010年全國衛(wèi)生監(jiān)督員教育培訓(xùn)規(guī)劃》，通過舉辦衛(wèi)生監(jiān)督員師資培訓(xùn)、基層業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)、行政管理與執(zhí)法能力培訓(xùn)和選派衛(wèi)生監(jiān)督員赴東部發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)交流等各種方式，全面提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。項(xiàng)目受益選擇原則：（1）未納入2004年中西部地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)能力建設(shè)項(xiàng)目的單位或單個項(xiàng)目的單位；（2）2005年底前單獨(dú)建立衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)并掛牌運(yùn)作，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法成效明顯；（3）經(jīng)濟(jì)水平相對落后，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法基本條件和技術(shù)手段薄弱的貧困地區(qū)；（4）衛(wèi)生監(jiān)督工作量大、執(zhí)法任務(wù)繁重的重點(diǎn)地區(qū)；（5）兼顧地區(qū)之間的公平性。益陽市赫山區(qū)；郴州市蘇仙區(qū)、臨武縣、資興縣、汝城縣；永州市零陵區(qū)、江永縣、東安縣、雙牌縣；婁底市新化縣、漣源市；懷化市鶴城區(qū)、新晃縣、芷江縣、靖州縣、洪江市、溆浦縣、中方縣、沅陵縣；湘西自治州古丈縣、吉首市、鳳凰縣。資金18萬元。（三）配套資金根據(jù)衛(wèi)生部、財(cái)政部要求，各級財(cái)政、衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)安排中央財(cái)政專項(xiàng)資金配備的車輛及其他裝備的日常維護(hù)和正常運(yùn)行所需經(jīng)費(fèi)。省級培訓(xùn)：安排培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)31萬元。（五）專項(xiàng)整治整個項(xiàng)目安排我省衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)整治資金307萬元，由省、市、縣三級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)整治工作，按照《關(guān)于印發(fā)〈打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動方案〉的通知》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》、《衛(wèi)生部關(guān)于2005年食品專項(xiàng)整