【正文】 合作增資改造，已獲香港聯(lián)交所的批準(zhǔn)在香港上市。園區(qū)還建立了公益性科技中介機(jī)構(gòu)、中小企業(yè)ASP服務(wù)平臺及生物信息中心、科技成果評估機(jī)構(gòu)、會計、律師事務(wù)所、長沙醫(yī)藥人才市場等，擁有了完善的人、財、物、信息平臺?！? 高效率的產(chǎn)業(yè)化平臺管委會作為專業(yè)化的醫(yī)藥管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，除建立了新藥報批、醫(yī)藥企業(yè)認(rèn)證等為主要內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)化服務(wù)中心外，還建設(shè)了占地300畝的科技創(chuàng)業(yè)中心，包括科研孵化大樓、公共實(shí)驗(yàn)室、公共中試基地及公共藥廠等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新共享平臺。 高密度的產(chǎn)業(yè)聚集目前入園醫(yī)藥企業(yè)達(dá)110家,其中40家工業(yè)企業(yè)整廠通過GMP認(rèn)證 GMP:藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范。（瀏陽生物醫(yī)藥園的地理位置示意圖） 完善的基礎(chǔ)設(shè)施和管理機(jī)制經(jīng)過6年的發(fā)展，瀏陽生物醫(yī)藥園現(xiàn)已完成總投入35億元，建成11萬伏變電站、6萬噸自來水廠、10萬號寬帶網(wǎng)絡(luò)，并建有專門的集中供熱、供氣、垃圾處理設(shè)施。園區(qū)中心距長沙市約30公里，距黃花國際機(jī)場僅19公里，31106國道貫穿全境，瀏陽河倚境而過。產(chǎn)業(yè)集聚與專業(yè)化園區(qū)——湖南瀏陽生物醫(yī)藥園建設(shè)模式研究《 課 題 組 》目 錄第一篇 全國最大的生物醫(yī)藥園區(qū)的崛起 (7)第1章 湖南瀏陽生物醫(yī)藥園概貌 (7) 完善的基礎(chǔ)設(shè)施和管理機(jī)制 高密度的產(chǎn)業(yè)聚集 高效率的產(chǎn)業(yè)化平臺 暢通的國際合作第2章 瀏陽生物醫(yī)藥園——縣域經(jīng)濟(jì)的一朵奇葩 (9) 縣域經(jīng)濟(jì)的一般概念與特征 縣域經(jīng)濟(jì)的概念 我國縣域經(jīng)濟(jì)的主要特征 瀏陽生物醫(yī)藥園對縣域經(jīng)濟(jì)理論的生動詮釋 對縣域經(jīng)濟(jì)區(qū)域化的深刻理解 對資源稟賦的重新估價 對特色經(jīng)濟(jì)的重新詮釋 對“能人經(jīng)濟(jì)”的生動體現(xiàn) 瀏陽生物醫(yī)藥園對瀏陽縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn) 加快縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級 推動了縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展第3章 以企業(yè)集群促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展 (18) 中小企業(yè)集群概念 中小企業(yè)集群概念的界定 中小企業(yè)集群的形成方式分類 企業(yè)集群形成機(jī)制及影響因素 中小企業(yè)集群形成的機(jī)制 中小企業(yè)集群形成的條件 企業(yè)集群在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性 提高集群內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)率 促進(jìn)中小企業(yè)集群創(chuàng)新 有利于擴(kuò)張企業(yè)集群 容易形成難以模仿的競爭優(yōu)勢 企業(yè)集群的發(fā)展趨勢 產(chǎn)品集約化 產(chǎn)業(yè)鏈條化 企業(yè)生態(tài)化 經(jīng)營全球化 瀏陽生物醫(yī)藥園企業(yè)集群分析 具有較高的集聚度 典型的政府引導(dǎo)型企業(yè)集群 網(wǎng)絡(luò)式協(xié)同創(chuàng)新組織 瀏陽生物醫(yī)藥園管委會在推動產(chǎn)業(yè)集聚中的作用 產(chǎn)業(yè)集聚和發(fā)展中政府的基本作用 園區(qū)管委會在推動產(chǎn)業(yè)集聚中的作用第4章 成功轉(zhuǎn)型——從綜合性園區(qū)到專業(yè)化園區(qū) (37) 我國開發(fā)區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀 開發(fā)區(qū)是新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn) 開發(fā)區(qū)主要管理模式 開發(fā)區(qū)管理體制的變化趨勢 我國生物醫(yī)藥園區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀 我國生物醫(yī)藥園區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀 目前存在的主要問題 開發(fā)區(qū)管理體制的影響因素 開發(fā)區(qū)功能定位的影響 當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)體制改革的影響 政府行政分權(quán)因素的影響 財稅體制的影響 開發(fā)區(qū)存在的問題 數(shù)量過多，層次和質(zhì)量參差不齊 土地規(guī)劃不科學(xué)，土地利用不合理 過分依賴優(yōu)惠政策 開發(fā)區(qū)及管委會的法律地位不明確 人才資源缺乏，資源分布不合理 定位生物醫(yī)藥，走專業(yè)化園區(qū)道路 定位“生物醫(yī)藥專業(yè)化園區(qū)”的內(nèi)外因分析 從瀏陽工業(yè)園到瀏陽生物醫(yī)藥園第二篇 瀏陽生物醫(yī)藥園核心競爭力分析 (52)第5章 專業(yè)化管理和服務(wù)——核心競爭力之一 (52) 建立“法制化，多元化”的科學(xué)化管理體制和機(jī)制 深化管理體制改革 不斷規(guī)范政策體系 不斷創(chuàng)新服務(wù)保障體系 強(qiáng)化服務(wù)性管理，建立新型政企關(guān)系 建設(shè)一支具有創(chuàng)新精神的團(tuán)隊(duì) 立足自身，堅持標(biāo)準(zhǔn) 門戶開放，借用外腦 按照國際規(guī)范建立國際化經(jīng)營管理體制第6章 由資源驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變——核心競爭力之二 (61) 建設(shè)企業(yè)孵化器—科技轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺的必要性 行業(yè)特征需要科技轉(zhuǎn)化平臺 企業(yè)的中小型規(guī)模決定了需要公共服務(wù)平臺 規(guī)避風(fēng)險需要公共服務(wù)平臺 專業(yè)化孵化器是瀏陽生物醫(yī)藥園必然的選擇 企業(yè)孵化器的基本理論和實(shí)踐 企業(yè)孵化器的定義及功能目標(biāo) 企業(yè)成功孵化的標(biāo)志 孵化器產(chǎn)生和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論 我國企業(yè)孵化器發(fā)展現(xiàn)狀及其建設(shè)特點(diǎn) 孵化器發(fā)展趨勢及開發(fā)區(qū)企業(yè)孵化器的發(fā)展對策 目前生物醫(yī)藥孵化器存在的問題及其對策和建議 園區(qū)科技轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺體系的結(jié)構(gòu)和功能分析 科技轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺體系的結(jié)構(gòu) 瀏陽生物醫(yī)藥園科技創(chuàng)業(yè)中心——孕育企業(yè)的胎盤 瀏陽生物醫(yī)藥園醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)化中心——科技轉(zhuǎn)化的橋梁 園區(qū)經(jīng)濟(jì)共同體——極富創(chuàng)意的實(shí)踐 建設(shè)醫(yī)藥物流中心——提升園區(qū)競爭力的重要手段第7章 產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)——核心競爭力之三 (81) 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈分析 產(chǎn)業(yè)鏈的定義與特征 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈的性質(zhì)和類型分析 醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈分析 醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu) 醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈中各鏈環(huán)的組織及其作用 醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈中各鏈環(huán)的關(guān)系 構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)歉咝录夹g(shù)開發(fā)區(qū)持續(xù)發(fā)展的迫切需要 瀏陽生物醫(yī)藥園產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)分析 瀏陽生物醫(yī)藥園產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的有利條件 瀏陽生物醫(yī)藥園產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的必要性分析 瀏陽生物醫(yī)藥園產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn) 制定規(guī)劃引導(dǎo)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展 科學(xué)分析尋找產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié) 以產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)帶動相關(guān)配套服務(wù)業(yè)的發(fā)展 建立一整套行之有效的產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的運(yùn)作模式 吸引民營企業(yè)和社會資本參與產(chǎn)業(yè)鏈延伸 加大對產(chǎn)業(yè)鏈的變化情況進(jìn)行預(yù)測或預(yù)警工作力度第8章 以科學(xué)發(fā)展觀建設(shè)生態(tài)園區(qū)——核心競爭力之四 (95) 可持續(xù)發(fā)展觀的由來 建設(shè)環(huán)保生態(tài)園區(qū)的重要性 建設(shè)生態(tài)工業(yè)園是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的需要 建設(shè)生態(tài)工業(yè)園是緩解環(huán)境治理壓力的需要 建設(shè)生態(tài)工業(yè)園是加快招商引資的需要 建設(shè)環(huán)境生態(tài)園區(qū)的措施和做法 以科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo)，在園區(qū)整體規(guī)劃上下功夫 堅持生態(tài)環(huán)境建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動的重要原則 制定系列環(huán)境保護(hù)條例 加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),建設(shè)生態(tài)文化氛圍 生態(tài)園區(qū)帶來的招商引資效應(yīng)第9章 瀏陽生物醫(yī)藥園城鎮(zhèn)化進(jìn)程研究 (101) 當(dāng)前我國城鎮(zhèn)化過程中存在的主要問題 忽視客觀條件和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律，盲目攀比擴(kuò)張 忽視小城鎮(zhèn)發(fā)展的整體質(zhì)量，單純追求城鎮(zhèn)硬件 忽視規(guī)劃對小城鎮(zhèn)發(fā)展的規(guī)范引導(dǎo)作用 忽視資源優(yōu)勢，造成定位盲目、結(jié)構(gòu)趨同、建設(shè)重復(fù) 影響瀏陽生物醫(yī)藥園城鎮(zhèn)化進(jìn)程的基本因素 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化趨勢的影響 信息化和高速交通體系化的影響 制度因素對瀏陽生物醫(yī)藥園城鎮(zhèn)化的制約 瀏陽生物醫(yī)藥園城鎮(zhèn)化建設(shè)的主要內(nèi)容 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模 推動工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動發(fā)展 加快城鎮(zhèn)化建設(shè)遵循的主要原則 尊重規(guī)律，循序漸進(jìn) 因地制宜，科學(xué)規(guī)劃 深化改革，創(chuàng)新機(jī)制 統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展 園區(qū)加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的主要對策 把城鎮(zhèn)化建設(shè)列人總體發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施計劃 采用多元化的投融資政策加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 在較大范圍內(nèi)實(shí)施保持土地總量動態(tài)平衡的土地置換政策 積極推進(jìn)有利于促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)集中連片發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策 醞釀有利于增強(qiáng)小城鎮(zhèn)凝聚力的社會保障政策 第三篇 向更高層次的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園沖擊 (110)第10章 園區(qū)“十一五”發(fā)展展望 (110) 未來五年園區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)思想 園區(qū)發(fā)展遵循的基本原則 堅持產(chǎn)業(yè)特色集聚發(fā)展原則 堅持對外開放面向世界原則 堅持政策引導(dǎo)面向市場原則 堅持自主創(chuàng)新跨越發(fā)展原則 園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略 園區(qū)發(fā)展目標(biāo) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo) 重點(diǎn)研發(fā)目標(biāo) 城市建設(shè)目標(biāo) 社會事業(yè)發(fā)展目標(biāo) 園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn) 現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè) 生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè) 化學(xué)制藥產(chǎn)業(yè) 現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè) 功能食品產(chǎn)業(yè) 職業(yè)教育產(chǎn)業(yè) 開放建園，主動打造長沙國家生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地 瀏陽生物醫(yī)藥園在長沙基地中的地位 瀏陽生物醫(yī)藥園在實(shí)現(xiàn)長沙基地發(fā)展目標(biāo)中的作用 長沙基地的研發(fā)核心區(qū)將成為瀏陽園區(qū)持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新源由中國科學(xué)院副院長、陳竺院士領(lǐng)銜主持的《中國生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究報告》中，有一段對湖南瀏陽生物醫(yī)藥園的評價：“2002年，瀏陽生物醫(yī)藥園企業(yè)數(shù)約占全省的1/3，工業(yè)產(chǎn)值約占全?。ㄡt(yī)藥產(chǎn)業(yè)）的1/3，呈現(xiàn)出集聚化發(fā)展態(tài)勢，是目前全國最大的生物醫(yī)藥園區(qū)。園區(qū)所在的瀏陽市山區(qū)有山林面積550萬畝，176。園區(qū)管理委員會經(jīng)湖南省編委批準(zhǔn)為正處級單位，設(shè)有6個內(nèi)設(shè)局和5個駐園分局，是湖南省唯一一個正式批準(zhǔn)的專業(yè)化科技園區(qū)管理機(jī)構(gòu)。哈藥集團(tuán)、華源集團(tuán)、大連美羅、九芝堂等國內(nèi)知名上市公司已在園區(qū)投資辦廠，美國SPX、香港綠之韻、加拿大日升等國外知名企業(yè)相繼入駐。這些平臺完善了產(chǎn)業(yè)鏈，提高了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化成功率，降低了入園醫(yī)藥企業(yè)投資成本。 暢通的國際合作2001年10月，長沙市與聯(lián)合國工發(fā)組織共建“中國（瀏陽）國際醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園”；2003年7月，瀏陽生物醫(yī)藥園與歐洲最大的生物醫(yī)藥園——德國柏林生物醫(yī)藥園（BBB）簽訂合作協(xié)議；2005年7月，建立中美國際生物技術(shù)合作中心；2005年7月，被國家商務(wù)部批準(zhǔn)為國家級醫(yī)藥出口基地。哈藥慈航在美國設(shè)立研究基地，開發(fā)的抗前列腺癌中藥ZYD88獲得美國國立衛(wèi)生研究院研究基金資助，成為國際上唯一在抗癌天然藥物領(lǐng)域中獲得美國政府資助的外國民間研究機(jī)構(gòu)。瀏陽生物醫(yī)藥園的建設(shè)是從根本上調(diào)整瀏陽市（縣級市）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大動作，也是激發(fā)瀏陽市財政生機(jī)活力的大舉措?？h域經(jīng)濟(jì)的概念可從以下幾個方面來理解：——縣為單元的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，屬于區(qū)域經(jīng)濟(jì)范疇。程必定認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)學(xué)上的區(qū)域具有以下幾個特征：一是它離不開人的經(jīng)濟(jì)活動，必須以人的經(jīng)濟(jì)活動為基礎(chǔ)；二是必須有一定的空間范圍；三是區(qū)域的范圍、布局和組合必定會隨經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展而不斷調(diào)整；四是經(jīng)濟(jì)學(xué)上的區(qū)域不是封閉的，而是開放的。但是，縣域經(jīng)濟(jì)又不同于國民經(jīng)濟(jì)，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)不能“小而全”，要“宜農(nóng)則農(nóng)”、“宜工則工”?？h域是我國政治經(jīng)濟(jì)生活、社會生活、文化生活的支撐點(diǎn)，在我國政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化等諸方面處于承上啟下的關(guān)鍵地位。從國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)來看，全國縣域經(jīng)濟(jì)的GDP為5萬多億元，占全國GDP的52%。主要表現(xiàn)為：發(fā)達(dá)縣（市）的經(jīng)濟(jì)繼續(xù)強(qiáng)勁增長；發(fā)達(dá)縣（市）與不發(fā)達(dá)縣（市）的差距繼續(xù)拉大；東中西部間發(fā)展總體不平衡?？h域經(jīng)濟(jì)總體上屬于一種部門齊全、行業(yè)眾多、領(lǐng)域廣泛、功能完備的經(jīng)濟(jì)單元，是一個相對完整的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系，在一定程度上可以看作國民經(jīng)濟(jì)的一個縮影，具有與國民經(jīng)濟(jì)相對應(yīng)的各個產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)域和部門。在縣域的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上，縣域經(jīng)濟(jì)的決策者們能夠把自己的意志和價值取向作用于縣域發(fā)展中；其二，縣域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能夠自成體系。 瀏陽生物醫(yī)藥園對縣域經(jīng)濟(jì)理論的生動詮釋 對縣域經(jīng)濟(jì)區(qū)域化的深刻理解在討論縣域經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)時，一般都會強(qiáng)調(diào)縣域經(jīng)濟(jì)的地域性特征，而輕視其區(qū)域性特征?？h域經(jīng)濟(jì)的地域性和區(qū)域性，雖只是一字之差，其內(nèi)涵卻有著很大的差別。又由于這種增加利益的存在，使縣與縣之間的經(jīng)濟(jì)合作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，最終形成區(qū)域內(nèi)部聯(lián)系很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)體系。這種開放性縣域經(jīng)濟(jì)的理念，不僅僅體現(xiàn)在園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的思維中，更落實(shí)在園區(qū)的研究與開發(fā)（R＆D）體系中。但是，園區(qū)的建設(shè)者們對傳統(tǒng)的資源稟賦理論給予了重新估價，他們認(rèn)為自然資源稟賦條件并不是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要條件，也不是影響縣域經(jīng)濟(jì)增長的必然障礙。的《借用技術(shù)論》的觀點(diǎn)，作者從日本和韓國等國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，日本的自然資源稟賦與美國相比，雖然可以說是及其匱乏，然而日本的人均收入?yún)s達(dá)到了美國的平均水平。其實(shí)，這樣的例子在我國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也有不少，如浙江省的橋頭和柳市鎮(zhèn)交通不便，但卻建成了全國最大的紐扣市場和低壓電器制造和集散中心；浙江省的嘉善沒有一片森林，卻建成了全國最大的膠合板交易中心；海寧沒有牧場，也沒有畜牧業(yè)，但它卻成了全國最大的皮革制造和批發(fā)中心?？h域資源（包括自然資源和人文資源）雖然是有限的，但卻有很強(qiáng)的地域特色性，較適宜于形成別具一格、集中一點(diǎn)、成本領(lǐng)先的特色產(chǎn)業(yè)。瀏陽工業(yè)園要走發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的路，究竟以什么為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)？培育什么特色產(chǎn)業(yè)呢？根據(jù)縣域內(nèi)資源，當(dāng)時，呼聲最高的是發(fā)展瀏陽的花炮產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)。而做旅游產(chǎn)業(yè)，雖然有一定的基礎(chǔ)，可以開發(fā)“紅色旅游”，充分利用文家市秋收起義舊址、胡耀邦故居和王震等將軍們的家鄉(xiāng)等旅游資源，但畢竟市場潛力有限。等特色產(chǎn)業(yè)一樣，成為瀏陽市的代名詞，揚(yáng)名于世界。1997年1月1日，瀏陽工業(yè)園正式掛牌成立，這才為后來的瀏陽生物醫(yī)藥園奠了基。不少人在到過瀏陽生物醫(yī)藥園，都會產(chǎn)生這樣一個遐想：如果當(dāng)時省委組織部沒有把張賀文放到瀏陽市掛職，當(dāng)年的瀏陽工業(yè)園現(xiàn)在又會是一個什么景象？ 瀏陽生物醫(yī)藥園對瀏陽縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)瀏陽生物醫(yī)藥園的成功崛起，對瀏陽市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級起到了關(guān)鍵作用，使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重顯著增加，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量得到提高；瀏陽生物醫(yī)藥園的成功崛起，加快了瀏陽市新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的形成，推動縣域經(jīng)濟(jì)快速增長；瀏陽生物醫(yī)藥園的成功崛起，還創(chuàng)造了一種縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式，為更大范圍的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。完成稅收7500萬元，%，比上年增長64．0%。第3章 以中小企業(yè)集群促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展在中國經(jīng)濟(jì)20年持續(xù)增長的過程中，人們發(fā)現(xiàn)在一些城鎮(zhèn)，越來越多的中小企業(yè)聚集起來。對這