行政執(zhí)法人員培訓(xùn)相關(guān)內(nèi)容-wenkub
2023-04-21 05:11:07 本頁(yè)面
【正文】 齊全；（7）各種保險(xiǎn)裝置（包括限位裝置）是否靈敏、正常；（8）設(shè)備檢修過(guò)程中存在的危險(xiǎn)因素（包括：設(shè)備檢修前、中、后的準(zhǔn)備工作，如：停電、停車、關(guān)閉安全開關(guān)、懸掛警示標(biāo)志、設(shè)置專人看護(hù)、填寫檢修記錄等等）；（9）作業(yè)環(huán)境安全管理（包括：防火、防爆、防塵、防毒、物理因素及其他防護(hù)）；（10）重要設(shè)備、設(shè)施使用、檢修、保養(yǎng)是否有記錄；（11）安全規(guī)章制度、職業(yè)安全告知、警示標(biāo)志上墻情況。 應(yīng)注意的一些問(wèn)題：行政執(zhí)法檢查前的準(zhǔn)備工作：（1）確定行政執(zhí)法的對(duì)象（企業(yè)）；（2）確定行政執(zhí)法的內(nèi)容；（3）確定行政執(zhí)法人員及分工；（4）分析執(zhí)法中可能出現(xiàn)的情況，制定應(yīng)急預(yù)案或措施；（5）帶足行政執(zhí)法文書及相關(guān)工具書；帶足提取證據(jù)的設(shè)備、工具（如：各種檢測(cè)儀器儀表、照相機(jī)、攝像機(jī)、錄音筆、皮尺等）。行政處罰的自由裁量權(quán)：按照國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局編寫的《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行進(jìn)行處罰，這本書對(duì)涉及安全生產(chǎn)領(lǐng)域36種法律法規(guī)、條例、令進(jìn)行了行政處罰的自由裁量標(biāo)準(zhǔn)。 （3）行政處罰：一是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患（存在問(wèn)題）直接進(jìn)行處罰的，二是對(duì)下達(dá)的《責(zé)令限期整改指令書》中的安全隱患（存在問(wèn)題）未按照整改時(shí)限進(jìn)行整改完成的或拒不進(jìn)行整改的，要履行行政處罰相關(guān)手續(xù)。三是《中華人民共和國(guó)行政處罰法》。二、培訓(xùn)內(nèi)容（一）規(guī)范行政執(zhí)法程序、執(zhí)法文書的填寫及行政處罰的自由裁量權(quán)。行政執(zhí)法人員培訓(xùn)相關(guān)內(nèi)容二〇一三年十月十五日 執(zhí)法支隊(duì) 李述林一、培訓(xùn)（要到達(dá)的）目的一是規(guī)范行政執(zhí)法程序、執(zhí)法文書的填寫及行政處罰的自由裁量權(quán)。行政執(zhí)法程序：一是嚴(yán)格按照《黑龍江省安全生產(chǎn)執(zhí)法程序》進(jìn)行執(zhí)法工作，《黑龍江省安全生產(chǎn)執(zhí)法程序》共4章，38條。執(zhí)法文書的填寫：按照國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局編寫的《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書使用手冊(cè)》進(jìn)行填寫，這本書對(duì)35種執(zhí)法文書及與35種相關(guān)文書格式填寫都有范例和填寫說(shuō)明。行政處罰的證據(jù)必須確鑿，依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)必須充分和程序必須合法。行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)是中紀(jì)委牽頭與各個(gè)具有行政處罰部門聯(lián)合制定的，其目的就是對(duì)處罰標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范，防止辦案人員辦人情按案、情緒案。行政執(zhí)法檢查過(guò)程應(yīng)注意事項(xiàng)：（1）注意執(zhí)法態(tài)度和方式方法，要以事實(shí)為依據(jù)，以理服人，省執(zhí)法局推行的“說(shuō)理式執(zhí)法”“說(shuō)清事理、說(shuō)透法理、說(shuō)通情理”；（2）嚴(yán)格執(zhí)行《黑龍江省安全生產(chǎn)執(zhí)法程序》；（3）注意正確行使職權(quán)（《安全生產(chǎn)法》第五十六條里規(guī)定了執(zhí)法部門四項(xiàng)職權(quán)；（4）嚴(yán)格遵守行政執(zhí)法人員的相關(guān)制度及規(guī)定，《安全生產(chǎn)法》第五十八條里對(duì)執(zhí)法監(jiān)督人員做了具體的規(guī)定；（5）正確填寫執(zhí)法文書，《安全生產(chǎn)法》第五十九條里對(duì)執(zhí)法內(nèi)容和要求做了明確的規(guī)定或按照《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第二十二條至三十一條的規(guī)定。（三）常用名詞解釋。撤銷已經(jīng)成立的行政執(zhí)法行為，如發(fā)現(xiàn)其違法、不當(dāng)或不再適應(yīng)新的情況，可由有權(quán)機(jī)關(guān)撤銷，宣布無(wú)效或不再生效。行政執(zhí)法活動(dòng)是行使國(guó)家行政權(quán)的活動(dòng)，這就要求承擔(dān)行政執(zhí)法活動(dòng)的機(jī)關(guān)或組織，要具備相應(yīng)的條件或資格并經(jīng)國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)的合法許可。盡管具體的行政執(zhí)法行為是由行政執(zhí)法人員來(lái)實(shí)施的，但他們是以組織名義而不是以個(gè)人名義實(shí)施的，因此，行政執(zhí)法人員只是行政執(zhí)法主體的構(gòu)成要素，而不是行政執(zhí)法主體本身。（3）行政執(zhí)法主體必須具有明確的職責(zé)范圍。我國(guó)的行政執(zhí)法體系是一個(gè)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)南到y(tǒng)。實(shí)踐中也有一些部門之間的職責(zé)范圍互有交叉，但這種現(xiàn)象往往是一種機(jī)制轉(zhuǎn)換過(guò)程中的暫時(shí)現(xiàn)象，或者說(shuō)是一種有待于改革的現(xiàn)象。以上四項(xiàng)條件相互依存，缺一不可，任何組織作為行政執(zhí)
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