【正文】 理的監(jiān)督指導(dǎo)。（四）建立高素質(zhì)的物業(yè)消防安全管理隊(duì)伍。制定物業(yè)消防安全管理基本法律、法規(guī)及實(shí)施細(xì)則，以規(guī)范政府主管部門、物業(yè)公司及業(yè)主或物業(yè)使用人的行為，協(xié)調(diào)其相互間的各種關(guān)系，將物業(yè)消防管理納入法制化和規(guī)范化的軌道，同時(shí)制定統(tǒng)一的物業(yè)消防安全管理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，如公共消防安全契約、住戶消防安全手冊、物業(yè)消防安全檢查規(guī)定，消防設(shè)施維修資金標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施方案規(guī)定，消防安全管理費(fèi)收支規(guī)定，維修養(yǎng)護(hù)消防設(shè)施規(guī)定等。以法律的形式確定物業(yè)消防管理中各主體的法律地位和相互之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。其次：隨著城市現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，城市建筑物向高空和地下不斷延伸，建筑物的使用功能日趨多樣化和復(fù)雜化，消防設(shè)施設(shè)備愈來愈多，功能也愈來愈復(fù)雜化、智能化，客觀上要求消防安全管理具有專業(yè)性和技術(shù)性。由于消防管理經(jīng)費(fèi)的不落實(shí)，造成物業(yè)管理及消防管理不落實(shí)，物業(yè)運(yùn)營幾年后消防設(shè)施設(shè)備因缺少維護(hù)，形同虛設(shè)。第三，物業(yè)消防安全管理涉及到消防設(shè)施維護(hù)等有形管理和物業(yè)區(qū)用戶日常消防管理等無形管理，至今沒有準(zhǔn)確界定物業(yè)管理作為企業(yè)行為，以及應(yīng)當(dāng)履行的消防安全管理的工作范圍和內(nèi)容。首先，物業(yè)管理是建立在契約之上的民事商務(wù)行為，它涉及許多行業(yè)和廣泛的經(jīng)營管理內(nèi)容。確保管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主及物業(yè)使用人的生命財(cái)產(chǎn)安全是物業(yè)管理的一項(xiàng)基本內(nèi)容和工作，而消防安全管理在生命財(cái)產(chǎn)安全管理中所占的地位和分量又是重中之重。但目前我國的物業(yè)消防安全管理還存在著許多亟待解決的問題，因此要進(jìn)一步推進(jìn)物業(yè)消防安全管理，必須盡快建立健全物業(yè)管理服務(wù)體制和運(yùn)作規(guī)范體系，形成與目前蓬勃發(fā)展的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)和住宅商品化、社會(huì)化相適應(yīng)的新型物業(yè)管理模式。盡管這些年出臺(tái)了一系列規(guī)范物業(yè)管理的法規(guī)、政策，但現(xiàn)有的法規(guī)、政策對物業(yè)消防安全管理的法律地位、管理責(zé)任、管理維護(hù)經(jīng)費(fèi)，以及法律責(zé)任未作明確的規(guī)定，致使物業(yè)消防安全管理中產(chǎn)生的大量矛盾糾紛得不到解決，司法機(jī)關(guān)對日益增多的物業(yè)管理案件也因缺乏法律依據(jù)難以及時(shí)解決，例如消防設(shè)施設(shè)備管理維護(hù)責(zé)任不明確、維護(hù)費(fèi)用不落實(shí)，發(fā)生火災(zāi)后消防設(shè)施成為火災(zāi)的殉葬品，火災(zāi)責(zé)任和賠償責(zé)任等都難以明斷。第四，消防安全管理經(jīng)費(fèi)涉及消防設(shè)施設(shè)備維護(hù)和日常消防安全管理費(fèi)，管理經(jīng)費(fèi)主要來自兩個(gè)渠道：開發(fā)商提供的一定比例的物業(yè)管理維修資金和物業(yè)管理公司向業(yè)主或物業(yè)使用者收取的物業(yè)管理費(fèi)。第五，目前物業(yè)管理的職業(yè)隊(duì)伍尚未形成，作為專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)的消防安全管理人員更是嚴(yán)重缺乏，面對物業(yè)管理中設(shè)置的現(xiàn)代消防設(shè)施，物業(yè)管理人員往往知之甚少。三、關(guān)于物業(yè)消防安全管理的思考物業(yè)管理是一個(gè)發(fā)展前景廣闊且有待于開拓的新興行業(yè)。業(yè)主或物業(yè)使用人與物業(yè)管理公司之間的關(guān)系是平等的民事主體關(guān)系，是委托與被委托的經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系。（三）建立和推行物業(yè)消防安全管理早期介入制度。在物業(yè)管理中應(yīng)確定專(兼)職消防管理員，具備一定的防災(zāi)滅火知識(shí)和消防管理知識(shí)，經(jīng)消防部門培訓(xùn)后持證上崗。公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格把好物業(yè)建筑設(shè)計(jì)審核關(guān)，不留先天隱患。綜上所述，物業(yè)管理企業(yè)要不斷提高物業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益，為業(yè)主和物業(yè)使用人提供一個(gè)安全、舒適的工作生活環(huán)境，就要加強(qiáng)物業(yè)消防安全管理，要逐漸形成“政府宏觀指導(dǎo)，物業(yè)公司具體管理，業(yè)主自我防范，消防機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督”的專業(yè)化、社會(huì)化、規(guī)范化和法制化的管理體制物業(yè)安全管理的含義安全 所謂安全就是指沒有危險(xiǎn)，不受威脅，不出事故。不是單指物業(yè)的某一個(gè)方面的安全。 ②自然侵害因素，如大風(fēng)刮倒廣告牌、電梯故障等?！胺馈笔欠罏?zāi)，“?！笔菧p災(zāi)。車輛安全案例案例:沈陽市皇姑區(qū)某小區(qū)，某業(yè)主的帕杰羅轎車被盜。業(yè)主認(rèn)為，既然有了物業(yè)保安，以上情況的發(fā)生保安應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。發(fā)生安全事故時(shí)，物業(yè)管理企業(yè)在采取應(yīng)急措施的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)行政管理部門報(bào)告，協(xié)助做好救助工作。車輛丟失，停車場是否承擔(dān)賠償責(zé)任？林手持《機(jī)動(dòng)車進(jìn)出登記卡》，車卻不見了。本停車場只提供車位，收取場地使用費(fèi)。 法院認(rèn)為，保管關(guān)系的成立須要有寄托人交付保管物和保管人接受保管的意思表示。 南山法院審理后認(rèn)為：被告酒店的停車場經(jīng)注冊登記，是合法經(jīng)營的停車場。二審判決：（*以發(fā)票內(nèi)容認(rèn)定保管關(guān)系的存在，值得商榷。至于交費(fèi)與否，不影響雙方保管關(guān)系的成立。盜竊，是指以非法占有為目的，秘密地竊取公私財(cái)物的行為。（一）應(yīng)注意的問題是指盜竊分子趁單元房內(nèi)無人的機(jī)會(huì)，利用螺絲刀、廣鉗、撬棍、千斤頂?shù)茸靼腹ぞ咂茐拈T鎖或撬開鐵門入內(nèi)盜竊。攀爬撥窗進(jìn)入室內(nèi)盜竊也是入室盜竊的一種常用手段車輛盜竊。（根據(jù)近幾年福州市發(fā)生的入室盜竊案件）預(yù)防的方法：在煤氣管道上纏繞鐵絲刺，增加攀爬難度；在煤氣管道上涂沫優(yōu)質(zhì)的潤滑油（塑料膜淺包護(hù)，防止凝固，定期更換）；在煤氣管道的中段位置設(shè)置傾斜式障礙（至少三層障礙）。%，如此高的失竊率觸目驚心，應(yīng)引起高度的重視。B、推著車輛行走不自然，應(yīng)檢查推車人是否有駕駛或行駛證等證件，沒有的應(yīng)予以扣留核實(shí)。 　　一、地下火災(zāi)的特點(diǎn) （1）濃煙積聚不散 　　一旦發(fā)生火災(zāi)，煙氣從起火點(diǎn)向上升騰，迅速擴(kuò)散、積聚，濃煙區(qū)的形成是由于氣體流通不暢造成的。 地下室出入口少，通道狹窄，到場的消防力量不能全面展開，只能派精干小分隊(duì)組織水槍深入內(nèi)部攻擊火源。消防隊(duì)員攻入地下室后，因拐彎多、門卡多而行動(dòng)不便，在巷道內(nèi)鋪設(shè)水帶，調(diào)整器材或轉(zhuǎn)移水槍陣地非常困難，給滅火人員帶來一定的困難。 （2）組織排煙 　　適時(shí)組織排煙，可以提高能見度，降低室內(nèi)溫度，可以盡快發(fā)現(xiàn)火源。初期排煙可提高能見度，后期排煙散發(fā)余煙和熾熱氣。當(dāng)火災(zāi)初起時(shí)，應(yīng)迅速組織力量，進(jìn)入地下室進(jìn)行疏散（注意攜帶照明用具作引導(dǎo)標(biāo)志），并派人護(hù)送驚慌失措、神志不清的人員。 定期組織員工學(xué)習(xí)消防法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，做到依法治火。 因工作需要員工換崗前必須進(jìn)行再教育培訓(xùn)。每月對單位進(jìn)行一次防火檢查并復(fù)查追蹤改善。 （三）安全疏散設(shè)施管理制度 單位應(yīng)保持疏散通道、安全出口暢通，嚴(yán)禁占用疏散通道，嚴(yán)禁在安全出口或疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物。嚴(yán)禁在營業(yè)或工作期間將安全疏散指示標(biāo)志關(guān)閉、遮擋或覆蓋。無交接班手續(xù)，值班人員不得擅自離崗。 發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時(shí)，迅速按滅火作戰(zhàn)預(yù)案緊急處理，并撥打119電話通知公安消防部門并報(bào)告部門主管。 消防設(shè)施和消防設(shè)備定期測試： （1）煙、溫感報(bào)警系統(tǒng)的測試由消防工作歸口管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，保安部參加，每個(gè)煙、溫感探頭至少每年輪測一次。 （5）其它消防設(shè)備的測試，根據(jù)不同情況決定測試時(shí)間。 （4）各部門的消防器材由本部門管理，并指定專人負(fù)責(zé)。對公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)改正并寫出隱患整改的復(fù)函，報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)。 (4)禁止私用電熱棒、電爐等大功率電器。離地面2米以上的高架動(dòng)火作業(yè)必須保證有一人在下方專職負(fù)責(zé)隨時(shí)撲滅可能引燃其它物品的火花。化學(xué)性質(zhì)相抵觸或滅火方法不同的易燃易爆化學(xué)物品，應(yīng)分庫存放。 易燃易爆場所應(yīng)根據(jù)消防規(guī)范要求采取防火防爆措施并做好防火防爆設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)工作。 每年舉行一次防火、滅火知識(shí)考核，考核優(yōu)秀給予表彰。每次組織預(yù)案演練前應(yīng)精心開會(huì)部署，明確分工。各類設(shè)備均需具備法律、法規(guī)規(guī)定的有效合格證明并經(jīng)維修部確認(rèn)后方可投入使用。 各類線路均應(yīng)以套管加以隔絕，特殊情況下，亦應(yīng)使用絕緣良好的鉛皮或膠皮電纜線。 電器設(shè)備、開關(guān)箱線路附近按照本單位標(biāo)準(zhǔn)劃定黃色區(qū)域，嚴(yán)禁堆放易燃易爆物并定期檢查、排除隱患。 使用明火的部門應(yīng)嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全規(guī)定和操作流程，做到用火不離人、人離火滅。 （2）有下列情形之一的，視情節(jié)輕重和認(rèn)識(shí)態(tài)度，除責(zé)令賠償全部或部分損失外，予以通報(bào)批評： A、擅自使用易燃、易爆物品的； B、擅自挪用消防設(shè)施、器材的位置或改為它用的； C、違反安全管理和操作規(guī)程、擅離職守從而導(dǎo)致火警、火災(zāi)損失輕微的； D、強(qiáng)迫其他員工違規(guī)操作的管理人員； E、發(fā)現(xiàn)火警，未及時(shí)依照緊急情況處理程序處理的； F、對安全小組的檢查未予以配合、拒絕整改的管理人員。監(jiān)控員必須嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)間、范圍，集中精力嚴(yán)密觀察，對異?？梢汕闆r作好記錄并錄像。監(jiān)控室禁止無關(guān)人員入內(nèi)，其他部門確因工作需要來監(jiān)控室的人員也應(yīng)作好登記。監(jiān)控員上下班時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行交接規(guī)定。所以做好防火安全工作至關(guān)重要，本節(jié)主要介紹一些火災(zāi)發(fā)生時(shí)人員的救助和疏散方法，以及物資保護(hù)的方法。 煤氣和液化石油器具起火時(shí)，應(yīng)先用浸濕的麻袋、棉被等覆蓋起火的器具，使火窒息；然后關(guān)閉氣門斷絕氣源；再用水撲滅燃燒物或起火部位的火?！　? 當(dāng)電器用具起火時(shí)，首先斷開電源，然后用干粉滅火器將線路上的火滅掉。 兒童玩火引起的火災(zāi)起火部位多在廚房、床下等位置，在滅火的同時(shí)應(yīng)將液化氣罐迅速搬走，避免高溫作用使氣罐爆炸擴(kuò)大火勢，然后用水滅火。滅火后，需打開門窗，將未燃盡的氣體或煙氣排除，防止復(fù)燃。門斷絕氣源，并應(yīng)立即打開門窗排除可燃?xì)怏w?！　《?、人員密集場所火災(zāi)撲救對策　　，首先應(yīng)切斷電源，關(guān)閉通風(fēng)設(shè)施；打開所有出入口，盡快疏散人員；啟動(dòng)滅火設(shè)備及時(shí)滅火?！　　⑼袃核鸹?，迅速搶救出孩子，并關(guān)閉著火房間。　　撲救人員集中場所火災(zāi)時(shí)應(yīng)注意：　　高層建筑具有樓高層多、人員密度大、出口相對較小等特點(diǎn)，給火災(zāi)的營救工作帶來一定困難。不同條件采取不同的人員疏散方法： ，且燃燒范圍不大時(shí)，應(yīng)先通知著火樓層及其上一層和下一層的人員疏散。 ，而門已被封住，使室內(nèi)人員不能走出時(shí)，若該房間有陽臺(tái)或有室外走廊，則房內(nèi)人員可從陽臺(tái)或室外走廊轉(zhuǎn)移到相鄰未起火的房間，再繞道到疏散樓梯間疏散。 ，人員可向避難層疏散，特別是老人、幼童等應(yīng)優(yōu)先散到避難層。直升飛機(jī)在沒有停機(jī)坪的建筑物上可以通過施放軟梯營救屋頂被困人員，或?qū)⑾廊藛T用軟梯運(yùn)送到屋頂，或?qū)⒗K索、救生袋、緩降器、防護(hù)裝具等運(yùn)送到屋頂搶救被困人員。要熟悉所在環(huán)境的酤情況知道逃生通道的方向（2）要相信身邊的環(huán)境及基本設(shè)施，知道一般消防工具的使用及逃生知識(shí)寫字樓安全八不三要B、三要：（1）服務(wù)咨訊找客服，服務(wù)電話—501（2）用電問題找電工，服務(wù)電話—452（3）遇到可疑人和事，咨訊中控室，服務(wù)電話—320員工宿舍消防安全和用電安全（1）不私拉電源線，電源陳舊及時(shí)更換（2）不亂扔煙頭（3）不躺在床上吸煙（4）不梵燒雜物，如用蚊香做好防護(hù)（5）停電不用蠟燭看書、看報(bào)（6）不存放易燃雜物，易爆物品（7）不用電爐，空調(diào)等大功率電器（8）要人走電斷，嗅到不正常味道，要上報(bào)管理員（9）確保公用通道暢通安全用電（1）認(rèn)識(shí)了解電源總開關(guān)，學(xué)會(huì)如何關(guān)閉總電源（2）不用手或?qū)w（如鐵絲、釘子、別針、筆等金屬用品）擊接觸，探討電源插座（3）不用濕手觸拱電器，不用濕布擦電器（4）電器用完后，應(yīng)拔掉電源（5）發(fā)現(xiàn)觸電要設(shè)法及時(shí)關(guān)閉總電源或用干燥的木棍將接觸處分開，不要用手（6）不隨意拆卸、安裝電源電路、插座、插頭等（7）大功率電源使用要嚴(yán)格按使用說明使用（8）教育小孩不要玩弄及接近電源電器設(shè)備辦公室防盜安全（1）積極配合所在寫字樓安全管理人員的管理，同時(shí)愛護(hù)設(shè)備設(shè)施（2）不在座位上，要及時(shí)鎖住自己的柜子，抽屜（3）重要物品不要隨意擺放，做到不遺失（4）文件資料整齊擺放，重要文件要放在安全位置（5）柜鎖要及時(shí)檢修，做到防范乘車安全六注意（1）帶好隨身物品，絕不能帶易燃易爆物品上車（2）為保護(hù)自己的權(quán)益，自覺抵制“黑”車（3）主動(dòng)要車票，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)（4）若要遇到有損害乘客利 益的，要記住拔打投訴電話（5）要求有經(jīng)營資質(zhì)的合法車輛（6）出租車不打表，不扒車兒童出車安全（1）孩子上車時(shí)要注意（2）注意鎖定車門和電動(dòng)車窗（3）車在行進(jìn)中不要隨意讓孩子吃東西（4）車內(nèi)不擺放堅(jiān)硬，危險(xiǎn)物品（5）駕車時(shí)不能違章（6）不要將孩子單獨(dú)留在車內(nèi)（7）準(zhǔn)備兒童坐椅旅游安全（1）搭坐飛機(jī)時(shí)，扣好安全帶，不帶危險(xiǎn)或易燃易爆物品，不在飛機(jī)升降期間使用移動(dòng)電話（2）貴重物品放置于安全地方，如隨身攜帶，切勿離手（3）出入房間隨手關(guān)門（4）做手上運(yùn)動(dòng)，請按要求穿梭線內(nèi)，不要出安全線外（5）自然活動(dòng)或做有刺激性活動(dòng)，身體不好者，要根據(jù)情形決定（6）坐車時(shí)不要姑且意換座，不要將頭，手伸出窗外，注意上下車（7）團(tuán)體旅游，不要擅自離隊(duì)（8）外出旅游，注意身體健康，注意飲食衛(wèi)生及習(xí)慣（9）夜向外出，應(yīng)結(jié)伴，注意安全（10）不要在公共場所露財(cái)（11）住宿退還，不要有遺留物，及時(shí)處理證件，及質(zhì)量物品游水安全注意（1）游水不要吃的太飽，最好是飯后1小時(shí)下水（2）疲勞應(yīng)稍作休想，抽筋要立即上岸（3）游水前要做熱身運(yùn)動(dòng)（4）游水要結(jié)伴而行，互相跟顧（5）要遵守安全警示標(biāo)準(zhǔn)，不可去深水區(qū)（6）海灘游泳要選擇鮮艷泳衣和護(hù)身圈（7）游水后要沖水，擦干，以防感冒注：耳朵進(jìn)水，可采取側(cè)頭，單腳跳的方法，哪只耳朵進(jìn)水，就把頭偏聽偏向哪邊，用那喧腳跳，也可用棉簽輕拭電腦的安全使用，注意事項(xiàng)（1）愛護(hù)設(shè)施設(shè)備（2）規(guī)范操作，小心使用（3）注意清潔，做好防火防盜工作（4）個(gè)人專用，不要隨意動(dòng)用他人電腦（5）人走電斷，