【正文】 制度、重點企業(yè)聯系點制度、口岸信息聯絡制度、長假日加（值）班制度。因此，進一步改善口岸環(huán)境，提高工作效率，成為當前一項重要而緊迫的任務。各地區(qū)、各部門、各單位要按照市第八次黨代會提出的與時俱進、力爭上游、搶抓機遇、跨越發(fā)展的要求，從戰(zhàn)略和全局的高度，提高對改善口岸環(huán)境重要性的認識。四、積極采用先進技術和管理辦法。三、大力協同，密切配合?？诎端诘氐母骷壍胤饺嗣裾诩訌妳f調工作的同時，要加大口岸基礎設施建設投入，加快口岸設備更新改造，提高口岸貨物通過及作業(yè)能力。各地區(qū)、各有關部門要站在全局的高度，統(tǒng)一思想，提高認識，把進一步提高口岸工作效率作為認真貫徹執(zhí)行黨中央、國務院當前重大部署的一項具體任務抓緊抓實。當前，受國際政治經濟環(huán)境變化的影響，我國外貿出口面臨的形勢十分嚴峻。因此，提高口岸工作效率，不斷探索完善“大通關”制度，還有很多工作要做，任重道遠。借鑒國際先進經驗，合理配置監(jiān)管資源，改革口岸作業(yè)流程，是“大通關”建設的重要內容?！栽瓏鴦赵焊笨偫砝顛骨尻P于口岸大通關的批示 “大通關”是大流通的一個重要環(huán)節(jié)，“大通關”可以理順貨物流、信息流、資金流，規(guī)范經濟活動，不僅有利于改善投資環(huán)境、便利貿易、適應現代物流發(fā)展，也有利于經濟增長方式的轉變、提高國民經濟的整體素質和運行效率。 　　 　 二OO四年五月目　　　錄中央領導同志關于口岸大通關的指示 5口岸“大通關”重要文件選摘 6國務院辦公廳關于進一步提高口岸工作效率的通知 6批轉市口岸辦關于進一步改善口岸環(huán)境提高工作效率意見的通知 7中共天津市委《關于進一步擴大開放加快開放型經濟發(fā)展的決定》（章節(jié)摘錄） 9關于印發(fā)《天津口岸大通關建設實施細則》的通知 9口岸管理機構及相關服務部門設置、職能天津口岸工作領導小組成員單位 12天津口岸“三個機制”、“四項制度” 13　　天津市人民政府口岸管理辦公室有關處室 17天津海關 18天津出入境檢驗檢疫局 18　　天津出入境邊防檢查總站 22天津海事局 23天津港務局 24鐵路塘沽站 27天津口岸船舶代理企業(yè) 28口岸單位提高通關效率新舉措天津海關提高通關效率的舉措 30　　天津海關承諾 32天津出入境檢驗檢疫局通關目標及措施 32天津出入境檢驗檢疫局綠色通道業(yè)務 33實行檢驗檢疫快速查驗系統(tǒng)（海港版） 34檢驗檢疫快速查驗系統(tǒng)（空港版） 34檢驗檢疫實施電子監(jiān)管系統(tǒng) 34電子監(jiān)管系統(tǒng)內容 34檢驗檢疫快速核放工作程序 35檢驗檢疫實施原產地綜合業(yè)務管理系統(tǒng) 35天津出入境檢驗檢疫局服務承諾 35天津出入境邊防檢查總站通關目標及措施 37天津海事局提高通關效率新舉措 37天津港務局通關措施 39天津鐵路分局通關措施 40天津地方鐵路局通關措施 41天津鐵路分局塘沽站通關舉措 41天津機場通關服務承諾 42中國國際貨運航空有限公司天津營運基地通關目標 42中國國際航空公司天津分公司服務舉措 43中國國際航空公司天津分公司運輸服務承諾 43口岸各項通關模式、內容、方法及操作程序天津海關報關程序 45天津檢驗檢疫局報檢程序 47天津出入境邊防檢查總站檢查管理程序 56天津海事局通關程序 57天津港務局業(yè)務程序 59鐵路塘沽站疏港集裝箱鐵路運輸服務程序 62鐵路塘沽站疏港貨物鐵路運輸服務程序 62天津機場運輸服務程序 63中國國際貨運航空有限公司天津運營基地運輸服務程序 67快速通關應急聯絡方式天津海關 68天津出入境檢驗檢疫局 68天津出入境邊防檢查總站 68天津海事局 68天津港務局 68中國國際航空公司天津分公司 68天津機場 68中國國際貨運航空有限公司天津運營基地 68鐵路塘沽站 68中央領導同志關于口岸大通關的指示外貿、海關、質檢、稅務、銀行、外匯管理和運輸等部門都要全力支持出口。實行“大通關”制度，提高通關效率。提高口岸工作效率，涉及眾多部門、多道環(huán)節(jié)。 政府信息化，已經成為提升一個國家和地區(qū)競爭力的重要因素。口岸工作效率直接影響著一個國家或地區(qū)的貿易和投資環(huán)境。為努力營造良好的投資環(huán)境，促進外貿出口持續(xù)增長，遵照國務院領導同志的指示，現就進一步提高口岸工作效率有關問題通知如下：一、提高認識，增強責任感和工作主動性。各級地方人民政府要主動出面研究解決當前影響口岸工作效率的各種問題，推動提高口岸的整體工作水平和效率?？诎陡鞴芾聿块T要結合本系統(tǒng)（行業(yè)）的實際情況，特別是針對高新技術產品通關的新特點，清理、修訂不適應新形式的部門規(guī)章和行業(yè)規(guī)定?？诎豆ぷ魃婕氨姸嗖块T、多道環(huán)節(jié)，提高口岸整體工作效率需要口岸各管理部門的密切配合。要借鑒國際先進經驗，改革口岸作業(yè)流程，建立諸如“一站式”、“一條龍”、“一個窗口”等形式的口岸管理部門聯合辦公模式，完善運行機制和辦事程序，提高管理效率。要認真貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步提高口岸工作效率的通知》（國辦發(fā)明電[2001]38號）精神，進一步轉變作風、改進服務、提高效率，切實采取有效措施，密切配合，努力把天津口岸建設成為成本低，服務好、速度快的一流口岸。我市各有關部門要進一步提高認識，樹立以港興市和大口岸、大通關、大物流的觀念，以營造國際化環(huán)境為目標，按照規(guī)范、透明、高效、誠信、創(chuàng)新、廉潔的要求，進一步轉變職能，強化服務意識，優(yōu)化口岸環(huán)境，提高通關效率，為我市及腹地省市經貿發(fā)展提供優(yōu)質服務。建立并完善口岸倉儲庫存場、企業(yè)碼頭、航空口岸、海面油田交貨點等管理辦法。根據進出口貨量情況，調整企業(yè)碼頭對外開放布局，擴大企業(yè)碼頭對外開放。 四、集中力量，加快口岸基礎設施及配套設施建設加快口岸工程建設。抓緊天津港集裝箱物流中心、南疆散貨物流中心和空港物流中心等現代物流園區(qū)建設。積極推行海鐵多式聯運，減少進出口貨物的裝卸、搬倒、倉儲環(huán)節(jié)，通過加快貨物周轉，降低成本損耗。各項收費標準，要向社會公示，同時建立天津口岸服務舉報中心?？诎陡鞑块T要進一步推行“一站式”、“一條龍”辦公服務模式，實行一個窗口對外，減少內部流轉程序，加快運轉速度。金融、稅務部門要支持配合口岸通關，做好節(jié)假日通關的稅、匯工作。完善港口電子數據傳遞進出口放行信息系統(tǒng)，開發(fā)港口貨運信息查詢系統(tǒng)和集裝箱查驗信息交換系統(tǒng)，加強作業(yè)計劃性，嚴密組織現場作業(yè)，進一步提高港口作業(yè)效率，加速車、船、貨周轉。港務局、船公司、貨運代理等單位要搞好對貨物退關情況的調研，減少退關數量，提高綜合通關速度。堅持政務公開、辦事公開，搞好關務、檢務、警務、港務、航務的對外公示。建立健全口岸協會、船貨代協會和集裝箱場站協會等行業(yè)協會組織，發(fā)揮行業(yè)協會的橋梁、紐帶作用。編制口岸發(fā)展規(guī)劃，確定口岸量化目標，提高口岸服務標準。延伸口岸服務輻射范圍，實現京津空港及華北、西北主要省會城市口岸直通，把天津口岸建設成為通關便捷、服務高效、監(jiān)管規(guī)范、成本低廉的一流口岸。一、“大通關”總體目標（一）確定總體目標。天津口岸工作領導小組每年召開一次口岸“大通關”工作會議或口岸工作領導小組會議，研究“大通關”重要事項?？诎陡鲉挝患毣P時限，制定相應量化目標和工作措施，向市政府簽訂《快速通關工程責任保證書》，公布服務承諾，切實履行服務承諾和責任保證。三、優(yōu)化通關服務（五）落實口岸服務快速反應機制。對特資、重要物資和設備通關，在現場實行全程“專人專護”服務。編制《天津口岸快速通關工程服務指南》，運用報紙、刊物、政務平臺、現場觸摸屏、公示欄等相關媒體，搞好通關工作宣傳、通關政策指導以及先進經驗推廣。、提高效率、加速口岸通關，逐步擴大“分批出區(qū)、集中報關”范圍?！膀灧诺怯?、集中審征”新通關模式，為企業(yè)貨物進口創(chuàng)造“無障礙”通關便利。、電子簽證、電子轉單“老三電工程”的基礎上，推進電子報檢、電子監(jiān)管、電子通關“新三電工程”，加快通關速度。完善“快速通關驗放中心”制度建設和服務功能，對相關認證企業(yè)實施快速驗放。“信譽船舶預檢”制度。