【文章內容簡介】 。組織赴腹地調研，鞏固快速轉關、直通成果，擴大腹地從天津口岸進出口貨源，提高集裝箱班列和過境運輸質量。—2個快速轉關或直通內地口岸，用3到5年時間，與腹地所有物流中心城市建立快速轉關或直通。，加大服務力度，對相關貨物做到急事急辦、特事特辦，隨到隨轉、應轉盡轉。同時做好京津空港口岸直通。，爭取國家政策支持，在試點的基礎上，與西北亞諸國中心城市逐步建立國際路橋快速轉關模式。口岸管理機構及相關服務部門設置、職能天津口岸工作領導小組成員單位市政府辦公廳 市外經(jīng)貿委 市濱海委市計委 市財政局 市信息化辦公室 市交委 市建委 市規(guī)劃局 市公安局 天津海關 天津檢驗檢疫局 天津海事局 港務局 市交通局 塘沽區(qū)政府 天津鐵路分局 市國稅局 外匯管理局天津分局 開發(fā)區(qū)管委會 保稅區(qū)管委會 新技術產業(yè)園區(qū)管委會 公安邊防局 天津海事法院 天津邊檢總站辦公室主任：張云年　外經(jīng)貿委主任 副主任：周德洪　市外經(jīng)貿委副主任劉來久　天津海關副關長蘇琪信　天津檢驗檢疫局副局長魏占超　天津海事局副局長宿鵬翔　天津邊檢總站副總站長趙彥虎 天津港務局副局長 天津口岸工作領導小組負責天津口岸建設大通關工作的全面領導；天津口岸工作領導小組辦公室負責天津口岸大通關日常工作。天津口岸“三個機制”、“四項制度”天津口岸工作協(xié)調機制一、建立口岸工作協(xié)調機制的目的天津是我國最早對外開放的口岸之一。適應新形式，進一步促進口岸經(jīng)濟的發(fā)展，必須改進口岸工作，提高口岸工作效率。為加強對口岸工作的組織、領導和協(xié)調、服務，研究、解決和處理口岸跨行業(yè)、跨部門、跨地區(qū)的重大工作事項，特建立天津口岸工作協(xié)調機制。二、口岸協(xié)調機制的形式成立由市領導牽頭，市有關部門和口岸有關單位負責人參加的口岸工作領導小組，作為管理和協(xié)調處理天津口岸工作的最高組織形式。領導小組下設辦公室，設在天津市人民政府口岸管理辦公室（簡稱口岸辦），作為領導小組的辦事機構，承擔口岸日常工作。三、口岸協(xié)調機制的主要作用研究、協(xié)調我市涉及口岸整體性、特殊性的問題以及我市口岸管理部門單獨不能處理解決的問題。該機制不代替和干預各部門工作，但有責任幫助各部門解決需要該機制解決的困難和問題。四、口岸協(xié)調機制的運作口岸工作領導小組及其辦事機構口岸辦協(xié)調處理口岸工作中的矛盾和問題的法律、政策依據(jù)是國務院有關口岸工作的方針政策和規(guī)定，以及我市的有關法規(guī)和規(guī)范性文件。建立涉及口岸工作的一系列制度并不斷完善，以此加強和規(guī)范口岸各部門之間的配合和工作。研究、解決和決定口岸工作的重大問題，并提出原則性意見，具體工作交由口岸辦組織口岸相關部門共同辦理，并將工作情況報告領導小組。領導小組建立例會制度，通常情況下半年召開一次會議；遇緊急情況或必要時，臨時召開會議。天津口岸工作督察機制一、建立口岸工作督察機制的目的口岸是跨行業(yè)、跨部門、多層次的服務綜合體。為實現(xiàn)把天津建設成為我國北方的經(jīng)濟中心和現(xiàn)代化港口城市的目標，就要充分發(fā)揮口岸綜合優(yōu)勢，大力發(fā)展口岸經(jīng)濟。加強口岸綜合管理中的督察工作，是實現(xiàn)這一目標和任務的有力保障，為此建立天津口岸工作督察機制。二、口岸督察機制的形式在口岸工作領導小組領導下，由天津市人民政府口岸管理辦公室（簡稱口岸辦）負責督察工作的具體實施。三、口岸督察機制的主要作用了解和掌握口岸運行情況，認真總結和推廣口岸各單位在深化口岸管理體制改革和服務工作中好的做法和先進經(jīng)驗，按照“成本低，服務好，速度快”的要求，監(jiān)督檢查各單位開展的口岸工作，推動口岸工作的協(xié)調發(fā)展。四、口岸督察機制的運作在口岸工作領導小組辦公室（口岸辦）的領導下，制定督察方案，按方案開展工作。口岸督察工作主要包括對口岸通關、物流、安全、涉外紀律、服務、廉政建設和口岸文明共建活動等進行監(jiān)督?？诎抖讲旃ぷ鞯姆绞?，主要通過口岸督察辦事機構的直接監(jiān)督和組織在口岸地區(qū)、口岸單位及服務對象中聘請的口岸工作督察員在工作實際中監(jiān)督。口岸督察辦事機構建立健全必要的督察工作制度和督察通報制度。對在督察工作中發(fā)現(xiàn)的問題，責成有關單位認真解決，并報口岸辦，由口岸辦根據(jù)情況進行通報。天津口岸服務快速反應機制一、建立口岸服務快速反應機制的目的，是為了應急受理、解決口岸突發(fā)事件和口岸通關中遇到的緊急問題，以確?？诎栋踩c暢通。二、口岸辦設立口岸服務應急協(xié)調值班室和專線電話，實行24小時值班，及時受理、解決口岸突發(fā)事件和口岸通關中遇到的緊急問題。三、受理口岸有關緊急事項實行首問負責制。遇到重大緊急事項應立即報告口岸辦領導，周知口岸有關部門和口岸有關業(yè)務處室；遇特殊緊急情況可立即通知口岸有關單位采取應急措施果斷處置，隨后立即向領導報告情況；遇一般情況按領導指示移交到口岸辦有關業(yè)務處室處理。經(jīng)辦人員對受理、解決的緊急事項應一跟到底，對移交辦理的事項也要全程掌握情況，并做好詳細記錄，辦好移交手續(xù)。對受理事項的解決情況，24小時之內向報告單位反饋，當時解決不了的，應說明情況，處理完畢后應作出正式答復。四、口岸各有關單位對預防和處理突發(fā)事件建立應急預案；落實領導負責制；設立快速反應服務值班室和專線電話，加強各級值班，建立暢通的通訊聯(lián)絡渠道，確保上情下達、下情上報。天津口岸聯(lián)席會制度天津口岸貨物通關聯(lián)席會議制度一、貨物通關聯(lián)席會的目的為進一步提高口岸工作效率，加快口岸貨物通關速度，簡化手續(xù)，降低費用，改進服務，促進天津口岸的外經(jīng)貿發(fā)展，特制定本制度。二、貨物通關聯(lián)席會的職能在天津口岸工作領導小組辦公室（天津市人民政府口岸管理辦公室）領導下，研究和協(xié)調處理有關口岸貨物通關工作中的重大事項。三、貨物通關聯(lián)席會的組織形式天津市人民政府口岸管理辦公室成立由天津海關有關處室及分關，天津出入境檢驗檢疫局有關處室、下屬局，天津海事局有關處，天津港務局業(yè)務處、各公司，天津鐵路分局及塘沽站，有關的貨主和貨代企業(yè)參加的貨物通關聯(lián)席會。四、貨物通關聯(lián)席會的內容依照國務院及天津市關于口岸工作的方針、政策、法規(guī)，針對口岸貨物通關中存在的問題，研究解決問題的具體辦法；學習借鑒國外及我國其他口岸貨物通關的先進經(jīng)驗，不斷提高天津口岸貨物通關的服務水平。通報對口岸貨物通關工作的建議、意見和有關反映，研究并提出解決措施。 口岸有關單位匯報辦理貨物進出口各項業(yè)務手續(xù)的時效，對外服務承諾的實施情況。分析口岸貨物通關中存在的其它問題，有預見性地研究解決的辦法。五、貨物通關聯(lián)席會的時間一般為每季度第一個月上旬召開，遇有緊急情況或必要時召開臨時會議。天津口岸船舶查驗聯(lián)席會議制度依據(jù)《國際航行船舶進出中華人民共和國口岸檢查辦法》第四條第二款規(guī)定以及《關于建立船舶入出境檢查單位聯(lián)席會議制度》（津政口發(fā)[1994]69號）文件精神，制定本制度。一、參加船舶查驗聯(lián)席會議的單位：天津市人民政府口岸管理辦公室、天津海事局、天津海關、天津出入境檢驗檢疫局、天津出入境邊防檢查總站及海港各分站、天津港務局、各船舶代理公司。二、船舶查驗聯(lián)席會議每季度召開一次，由天津海事局負責召集，會前與各船舶查驗單位溝通情況，為開好口岸船舶查驗聯(lián)席會議做好前期準備工作。三、船舶查驗聯(lián)席會議的主要內容包括：l、天津海事局通報天津口岸上一季度船舶查驗的基本概況。各船舶查驗單位分別提出在上一季度船舶查驗工作中遇到的問題，并根據(jù)各自上級機關的指示，提出船舶查驗工作的調整意見。天津口岸各船舶代理單位對口岸各船舶查驗單位上一季度船舶查驗工作，提出意見和建議。天津港務局通報上一季度港口貨物吞吐量的完成情況，并對各船舶查驗單位和各船舶代理單位提出意見和建議。協(xié)調天津口岸各查驗單位之間的業(yè)務關系，共同研究方便船舶查驗和進出的措施和辦法?？偨Y上一季度天津口岸船舶查驗工作，提出下一季度工作的重點，部署船舶查驗工作。四、船舶查驗聯(lián)席會議的議定事項，以會議紀要形式印發(fā)與會單位并遵照執(zhí)行。天津口岸反偷渡工作聯(lián)席會議制度 為加強天津口岸反偷渡工作的組織領導，從源頭上有效打擊偷渡違法活動，維護天津口岸的運行秩序和良好的國際形象，特建立天津口岸反偷渡聯(lián)席會議制度。一、宗旨：認真落實中央《關于采取有力措施堅決制止大規(guī)模成批偷渡活動的通知》（中辦發(fā)[1999]74號）文件精神，加強天津口岸反偷渡工作的組織領導，調動口岸各方面力量，堅持嚴厲打擊、齊抓共管、綜合治理的原則，提高抵制偷渡活動的自覺性，加強協(xié)調配合，共同打擊偷渡活動。二、參加單位：天津市公安局、天津出入境邊防檢查總站及所屬各站、天津海關、天津出入境檢驗檢疫局、天津港務局、中散遠洋運輸公司、天津海運公司、天津濱海國際機場，主要貨代公司等。三、主持單位：天津市人民政府口岸管理辦公室。四、反偷渡聯(lián)席會議的主要內容：學習貫徹黨中央、國務院有關法規(guī)、政策，研究貫徹落實意見；總結反偷渡工作，交流反偷渡工作的經(jīng)驗和做法，通報各單位反偷渡工作落實情況；研究建立和健全打擊偷渡活動的工作制度和措施；天津出入境邊防檢查總站和天津邊防局通報口岸反偷渡和海上反偷渡工作情況，分析偷渡活動的新動向、規(guī)律和特點，查找反偷渡工作的薄弱環(huán)節(jié)，研究對策，部署任務。五、會議時間及參加人員：每季度召開一次反偷渡工作聯(lián)席會議，由成員單位的職能部門負責人參加；每年召開一次反偷渡工作總結會議，由成員單位負責人參加。天津口岸重點企業(yè)聯(lián)系制度為進一步改進機關作風，轉變職能，服務企業(yè)，提高辦事效率，促進口岸經(jīng)濟發(fā)展，特建立天津口岸重點企業(yè)聯(lián)系制度。一、聯(lián)系對象：具備較好基礎條件的外貿、物流和其它生產性企業(yè)。二、工作內容：創(chuàng)造有利條件，放權于企業(yè)、方便于基層；深入基層調查研究，現(xiàn)場服務，排憂解難；由點及面分析形勢，為領導決策提供參考，為各類型企業(yè)提供服務；為企業(yè)提供政策指導和信息咨詢；指導企業(yè)強化市場經(jīng)營理念，進一步深化體制改革；指導企業(yè)推廣應用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡技術。三、聯(lián)系方式：有關領導每月到重點企業(yè)調研服務和聽取意見不少于二次；每半年由委（辦）領導主持召開企業(yè)和口岸有關管理單位座談會，及時通報、研究和交流情況，協(xié)調解決企業(yè)遇到的各種困難和問題。四、負責部門：天津市人民政府口岸管理辦公室負責組織實施此項制度，并設專人負責具體工作。天津口岸長假期間口岸通關加班制度為了保證天津口岸在較長節(jié)假日中能夠正常辦理通關手續(xù)，決定在天津口岸建立長假期間口岸通關加班制度。一、本制度所定長假專指國際勞動節(jié)、國慶節(jié)和春節(jié)三個長假。二、天津海關、天津出入境檢驗檢疫局和銀行有關金融機構在長假期間堅持正常辦理出口通關手續(xù)。三、天津海關、天津出入境檢驗檢疫局和銀行等部門在長假期間利用不少于兩天的時間辦理進口通關手續(xù)，同時繼續(xù)辦理預約其它假日期間的進口通關手續(xù)。四、天津口岸各有關部門應根據(jù)工作需要，做好節(jié)假日加班工作，確保長假期間天津口岸的進出口工作順利進行。天津口岸信息聯(lián)絡制度為及時溝通口岸各單位之間的信息聯(lián)絡，加強協(xié)作配合，客觀反映口岸現(xiàn)狀，介紹推廣先進經(jīng)驗，指導工作，更好地為口岸經(jīng)濟發(fā)展服務，特制定本制度。一、參加單位：天津市人民政府口岸管理辦公室、天津海關、天津出入境檢驗檢疫局、天津海事局、天津出入境邊防檢查總站、天津港務局、天津濱海國際機場、國航天津分公司、天津鐵路分局及塘沽站、主要船代公司、主要貨代公司、主要航運和儲運單位等。二、組織單位：天津市人民政府口岸管理辦公室三、信息聯(lián)絡內容：宣傳國家及我市關于口岸工作的方針、政策和法規(guī)，研究貫徹落實的辦法和措施；反映天津口岸及兄弟口岸工作動態(tài)，宣傳、推廣和交流先進經(jīng)驗；通報口岸各單位推動通關制度改革，改進服務工作的新規(guī)定、新措施；分析口岸工作中存在的問題，研究解決辦法。四、信息聯(lián)絡的形式及要求：天津市人民政府口岸管理辦公室設立信息聯(lián)絡辦公室(口岸綜合處)，負責口岸信息的收集、編發(fā)工作；口岸各有關單位設信息聯(lián)絡員，負責本單位或本系統(tǒng)信息的采集、撰寫和上報工作；提供的信息要及時、準確、有效；信息采取文字傳真或網(wǎng)絡傳送；天津市人民政府口岸管理辦公室每半年召開一次信息聯(lián)絡員工作會議，每年進行一次總結講評。天津市人民政府口岸管理辦公室有關處室口岸綜合處 負責天津市人民政府口岸管理辦公室日常政務事務工作。負責研究提出本市對外開放口岸的整體規(guī)劃；研究起草口岸管理地方法規(guī)并組織實施；負責口岸綜合性調研工作；負責組織協(xié)調口岸大通關工作。負責有關口岸提案的辦復及來信來訪工作。負責口岸工作的綜合統(tǒng)計、情況分析工作；負責口岸信息的收采和編發(fā)上報工作。負責有關口岸工作的督辦、催辦工作。負責辦公所在地的各項管理和行政工作。負責口岸共建辦公室的日常工作。聯(lián)系電話：022—25793753 傳真：022—25795494 電子郵箱：tjkab@口岸管理處參與擬訂本市口岸開放規(guī)劃；參與起草本市口岸綜合管理規(guī)章和措施。負責口岸重大涉外問題的組織處理工作；負責國際航行船舶入出境檢查的組織協(xié)調工作。負責口岸反偷渡的組織協(xié)調工作；協(xié)助有關部門做好口岸反走私工作。負責對口岸各種疫情防治的組織協(xié)調工作。負責組織口岸對外宣傳、外事接待以及涉外紀律教育和執(zhí)行情況的檢查工作。負責協(xié)調國際客運工作，承辦天津口岸國際客運辦公室的日常工作。承辦口岸對外開放、關閉的審理上報工作。負責檢查、協(xié)調口岸對外服務供應和口岸查驗配套方面的有關工作。負責市海上搜救中心的日常工作。承辦外輪維修、外輪生活服務的管理以及進口廢舊鋼船查驗組織工作。聯(lián)系電話：022— 66703795 傳真：