【正文】 時間,使?jié)撛诘耐稑巳四軌驕蕚浜吞峤黄渫稑?。此外，還應(yīng)送達其它所有銀行成員國列明的地址。2．05在適當?shù)摹闆r下，如涉及特殊制作工藝或緊密結(jié)合的制造方式時，銀行可允許采用交鑰匙合同，即把設(shè)計、設(shè)備的供貨以及建造一個完整的工廠，都包括在一個合同之內(nèi)。2．04對于既需要土建工程施工又需要設(shè)備供貨和安裝的項目，一般對它們分別授予合同。合同的類型和規(guī)模2．02根據(jù)所需貨物或土建工程的特點，授予合同可基于單價（對于執(zhí)行土建工程提供貨物）或總價，或針對合同不同部分將二者混合使用。任何這些方法的使用，應(yīng)在有關(guān)項目的貸款協(xié)定中列明。（c）作為國際合作機構(gòu)，亞行對其所有成員國都給予在銀行貸款項目中提供貨物和服務(wù)的機會。借款人與貨物或土建工程供應(yīng)商的關(guān)系，取決于由借款人發(fā)出的招標文件和借款人與供應(yīng)商之間簽定的合同，該合同應(yīng)遵循本采購指南及貸款協(xié)定。亞洲開發(fā)銀行貸款采購指南(適用源于普通資金和特別基金的亞行貸款)I．概述1．01采購指南的目的在于使亞洲開發(fā)銀行（以下簡稱銀行）的借款人①和潛在的供貨商或承包商了解關(guān)于執(zhí)行銀行貸款項目的貨物和土建工程采購②應(yīng)遵循的總原則和程序。1．03雖然借款人對項目所需貨物和服務(wù)的采購負有最主要的責任，但作為銀行方面，有義務(wù)確保使用貸款資金時充分考慮經(jīng)濟性和高效益。1． 04當項目中有數(shù)個合同,且在執(zhí)行其中一個或更多的合同中沒有采用銀行資金時，只要借款人令銀行滿意其所采用的程序?qū)⒂兄诮杩钊寺男衅淞x務(wù)，并且努力而有效的實施項目，并符合合理施工和其它適當?shù)牟僮餍枰?，借款人可在這些合同中采用其自己的采購程序。II國際競爭性招標A總則2．01國際競爭性招標的目的是給予借款人更大的選擇范圍，從參加競爭的供貨商承包商中選擇最好的投標，同時給予所有來自合格成員國的潛在投標人，提供對銀行貸款采購所需貨物和土建工程進行投標的一個充分、公正、平等的機會。授予合同的方式應(yīng)在招標文件中闡明。如果一個項目需要類似的但又是獨立分開的設(shè)備品目或土建工程，則邀請投標時可提供地種合同方案選擇，以引起大、小承包商或供貨商的投標興趣。對交鑰匙合同或大型復(fù)雜的工業(yè)項目，可采用兩階段招標程序（請見下列2．44段）。貸款批準后銀行會提供一份須發(fā)出投標邀請的地址清單。對投標人的資格預(yù)審2．08對于大多數(shù)土建工程合同、交鑰匙合同，以及昂貴的、技術(shù)復(fù)雜的設(shè)備的供應(yīng)合同均需要進行資格預(yù)審，以保證投標邀請只發(fā)給那些具有合格技術(shù)和資金能力的廠商對于貨物和設(shè)備的供應(yīng)商通常不進行資格預(yù)審。一般準備遞交資格預(yù)審文件的時間最少為60天。提前采購2．11在特殊情況下，當提前簽定貨物或土建工程合同顯然是按時完成項目的關(guān)鍵和重要的因素時，在事先征得銀行的同意的情況下，允許在項目批貸前發(fā)布投標邀請或資格預(yù)審。B招標文件總則2．12（a）招標文件應(yīng)包括適當?shù)氖怪改现械囊笊У臈l款，同時包括由銀行和借款人同意的任何特別的修改或差異。此合同的條款和亞洲開發(fā)銀行的支付，必須完全符合貸款協(xié)定的條款和條件，包括‘亞洲開發(fā)銀行貸款采購指南’。招標文件的明確性2．15為鼓勵國際競爭性招標，招標文件應(yīng)清楚準確的闡述需要開展的工作或所要提供的貨物，交貨或安裝的時間地點，質(zhì)量保證和維修的要求，以及其它有關(guān)條款。招標文件必須表明評標的方法、條款和條件，還有投標評比時需考慮的其它因素和基礎(chǔ)（包括那些不可能用貨幣量化的因素和給出的特定權(quán)重）。一般30天的時間被認為能足以達到響應(yīng)實質(zhì)性修改的目的。投標價的百分之二通常被認為是公平合理的。標準2．19如果引用某些設(shè)備或材料必須符合的特殊標準，技術(shù)規(guī)格應(yīng)說明貨物符合其它能確保質(zhì)量等于或高于上述標準的權(quán)威標準也可以被接受。采購來源2．21招標文件應(yīng)說明，銀行貸款資金的支付有如下限制：普通資金貸款可以用于支付由銀行成員國生產(chǎn)的貨物或提供的服務(wù)。（b）投標人在生產(chǎn)其所提供的貨物的時候需要率付其它貨幣時，投標價中相應(yīng)部分可用預(yù)計使用的誕種貨幣的金額表示。下列（b）段規(guī)定，換算時所使用的兌換率應(yīng)為招標文件所規(guī)定的日期當日官方公布的類似交易的賣出價。為此，合同中應(yīng)規(guī)定，以投標貨幣以外的貨幣進行支付時，金額應(yīng)按招標文件中為此目的所列出的相應(yīng)貨幣問的匯率進行計算。對于涉及的交貨期較短的簡單供貨合同，沒有必要包括價格調(diào)整條款。調(diào)整方法應(yīng)在招標文件規(guī)定，可以規(guī)定根據(jù)承包商提供的文件（單據(jù)）證明進行調(diào)整，或者運用價格調(diào)整公式進行計算。及承包商償還的方法的依據(jù)。目的擔保，保留金2．29招標文件中應(yīng)要求一定形式的投標保證，用以保證工程的完成以防承包商不履行合同。只有在保質(zhì)或保修期到期后，保留金才能退回。保險和運輸2．31招標文件應(yīng)準確的說明中標人所投保的險 種及其所抵御的風險，應(yīng)承擔的責任以及保險的期間。誤期損害賠償與獎勵條款2．32招標文件中應(yīng)規(guī)定，如果由于土建工程竣工誤期或交貨延遲給借款人帶來額外的支出，收益損失，或喪失了其它效益，借款人應(yīng)得到賠償，誤期損害賠償金額或類似的款項一般不能超過合同金額的 10％。在采購貨物和服務(wù)的合同中一般考慮采用國際商務(wù)仲裁比較有利。一般而言，供貨合同不少于m天，土建工程合同不少于叨天。遲到的標書將不得開標并被退回。投標有效期的延長2．37在原投標有效期內(nèi)應(yīng)努力完成評標，除非特殊情況，投標有效期不能延長。對投標書的澄清或修改2．38在開標后任何投標人都不允許修改其投。如果某投標書對招標文件不具有實質(zhì)性的響應(yīng)或包含有不可接受的保留，該投標將被拒絕。2．42（a）評標必須按照招標文件前面列明的方法、條款和條件進行。同樣，比較供貨合同的投標時應(yīng)除去海關(guān)關(guān)稅和進口稅。一般情況，這些資料將在投標書初步檢查時予以考慮，任何不能令