【正文】 ? 使皮膚癌和白內(nèi)障患者增加，損壞人的免疫力，使傳染病的發(fā)病率增加。到 1994 年，南極上空的臭氧層破壞面積已達 2400 萬平方公里，北半球上空的臭氧層比以往任何時候都薄，歐洲和北美上空的臭氧層平均減少了 10%~15%，西伯利亞上空甚至減少了 35%。臭氧層的臭氧含量雖然極其微少，卻具有非常強烈的吸收紫外線的功能，可以吸收太陽光紫外線中對生物有害的部分（UVB） 。近年來，世界各國出現(xiàn)了幾百年來歷史上最熱的天氣，厄爾尼諾現(xiàn)象也頻繁發(fā)生，給各國造成了巨大的經(jīng)濟損失。工業(yè)革命后，隨著人類活動，特別是消耗的化石燃料（煤炭、石油等）的不斷增長和森林植被的大量破壞，人為排放的二氧化碳等溫室氣體不斷增長，大氣中二氧化碳的含量逐漸上升，每年約上升 106（%） ，到目前已上升到近 360106。ISO14000 環(huán)境管理體系國際標準是國際環(huán)境保護大趨勢下的產(chǎn)物，是環(huán)境保護發(fā)展至今政府環(huán)境要求與市場環(huán)境需要相結(jié)合的結(jié)果，體現(xiàn)了最新的環(huán)境管理思想和環(huán)境保護發(fā)展的新動態(tài)，是國家宏觀環(huán)境保護向企業(yè)微調(diào)管理的滲入，是企業(yè)發(fā)展、走向國際市場、適應國際綠色消費浪潮所必須。ISO14000 環(huán)境管理體系國際標準就是在這樣的歷史條件下應運而生的。這些文件充分體現(xiàn)了當今人類社會可持續(xù)發(fā)展的新思想，反映了關于環(huán)境與發(fā)展領域合作的全球共識和最級別的政治承諾。會議上， “高消費、高污染”的傳統(tǒng)發(fā)展模式受到普遍批判，環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)，走持續(xù)發(fā)展的路，在為與會各國的共識和會議基調(diào)。我國也派出了由總理率團的代表團出席。無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，環(huán)境惡化都已成為制約經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大問題，人類的生存與發(fā)展下面臨著前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)。 ”《人類環(huán)境宣言》規(guī)定在保護和改善人類環(huán)境保護方面所應采用的共同觀點和共同原則，成為世界各國在環(huán)境保護方面的權利和義務的總宣言，成為世界各國制定環(huán)境法的重要根據(jù)和國際環(huán)境保護的重要指導原則。 ”《人類環(huán)境宣言》警告說：“在現(xiàn)代，人類改造其環(huán)境的能力，如果明智地加以使用的話，就可以給各國人民帶來開發(fā)的利益和提高生活質(zhì)量的機會。為了紀念大會的召開，當年聯(lián)合國大會作出決議，把 6 月 5 日定為“世界環(huán)境日” 。中國也派出龐大的代表團出席了會議。自 20 世紀 60 年代以來，在全球逐漸掀起了一場聲勢浩大的群眾性反污染反公害的“環(huán)境運動” 。①環(huán)境風險評估；②緊急計劃和準備；③現(xiàn)場補救；④環(huán)境影響評估；⑤環(huán)境行為報告；②中期工作計劃：⑥環(huán)境設計。但是由于 ISO 頒布的標準在世界上具有很強的權威性、指導性和通用性，對世界標準化進程起著十分重要的作用，所以各國都非常重視 ISO 標準。ISO 的技術工作是通過技術委員會（簡稱 TC）來進行的。國際標準化組織是由多國聯(lián)合組成的非政府性國際標準化機構。到目前為止，ISO 有正式成員國 120 多個，我國是其中之一。根據(jù)工作需要，每個技術委員會可以設若干分委員會（SC），TC 和 SC 下面還可設立若干工作組（WG）。許多國家的政府部門，有影響的工業(yè)部門及有關方面都十分重視在 ISO 中的地位和作用，通過參加技術委員會、分委員會及工作小組的活動積極參與 ISO 標準制定工作。①產(chǎn)品中的環(huán)境指標；②廢物管理；③資源管理；③遠期工作方向：④保護管理。歷史上規(guī)模最大、影響最廣的一次環(huán)境保護方面的群眾性運動是 1970 年 4 月 22日在美國舉行的“地球日”游行活動。出席會議的代表，廣泛研討并總結(jié)了有關保護人類環(huán)境的理論和現(xiàn)實問題，制定了對策的措施，提出了“只有一個地球”的口號，并呼吁各國政府和人民為維護和改善人類環(huán)境，造福全體人民，造福了孫后代而共同努力。在本次會議上，所產(chǎn)生的杰出成果是大會通過的《人類環(huán)境宣言》 。如果使用不當或輕率地使用，這種能力就會給人類和人類環(huán)境造成無法估量的損害。環(huán)境保護的第二個里程碑——里約熱內(nèi)盧會議自從 1972 年聯(lián)合國召開了人類環(huán)境會議以來，人類為保護“唯一的地球”進行了不懈的努力，并取得了一定的成效。為此，1989 年 12 月召開的聯(lián)合國大會決定：1992年 6 月在巴西首都里約熱盧舉行一次環(huán)境問題的首腦會議，以紀念 1972 年聯(lián)合國人類環(huán)境會議召開 20 周年，并“為發(fā)展中國家和工業(yè)化國家在相互需要和共同利益的基礎5 / 25上，奠定全球伙伴關系的基礎，以確定地球的未來。這次會議是 1972 年聯(lián)合國人類環(huán)境會議之后舉行的討論世界環(huán)境與發(fā)展問題的最高級別的一次會議，這次會議不僅籌備時間最長，而且規(guī)模也最大，堪稱是人類環(huán)境與發(fā)展史上影響深遠的一次盛會。正如大會秘書長斯特朗所指出的，環(huán)境和發(fā)展相協(xié)調(diào)是聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會帶給人類的“最好希望” 。環(huán)境保護的第三個里程碑——ISO14000 族標準的誕生自 20 世紀 80 年代以來，許多國家和一些國際組織一直試圖制定一些國際通用的標準，但由于種種原因一直未能成功。聯(lián)合國環(huán)境發(fā)展大會以后，國際標準化組織（即 ISO）為滿足這一需求開始涉足環(huán)境管理領域。雖然 ISO14000 環(huán)境管理體系國際標準在形式上只是一個自愿執(zhí)行的標準，但它以其廣泛的內(nèi)涵和普遍的適用性在國際上引起了極大的反應，將給世界貿(mào)易和國際環(huán)境保護運動帶來深遠的影響。從測量結(jié)果來看，大氣中二氧化碳的增加部分約等于人為排放量的一半。發(fā)展中國家抗災能力弱，受害最為嚴重，發(fā)達國家也未能幸免于難。由于臭氧層有效的擋住了來自太陽紫外線的侵襲，才使得人類和地球上各種生命能存在、繁衍和發(fā)展?？茖W家警告說，地球上自氧層被破壞的程度遠比一般人想象的要嚴重得多。? 破壞生態(tài)系統(tǒng)，過量的紫外線輻射會使植物的生長和光合作用受到抑制，使農(nóng)作物減產(chǎn)。自1600 年以來，大約有 113 種鳥類和 83 種哺乳動物已經(jīng)消失。當前大量物種滅絕或瀕臨滅絕，生物多7 / 25樣性不斷減少的主要原因是人類各種活動造成的。? 無控制的旅游，對一些尚未受到人類影響的自然生態(tài)系統(tǒng)受到破壞。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署曾三次系統(tǒng)的評估了全球荒漠化的狀況。土地荒漠化是自然因素和人為活動綜合作用的結(jié)果。這些水如果均勻分布在地球表面，地球水深將近 3000 米，其中只有 1%是淡水。水污染有三個主要來源：生活廢水、工業(yè)廢水和含農(nóng)業(yè)污染物的地面徑流。海洋生態(tài)危機1950~1990 年期間，海洋捕撈量差不多翻了五番，達到 8600 萬噸，但到 1993 年下降到了 8400 萬噸。目前，每年都有數(shù)十億噸的淤泥、污水、工業(yè)垃圾和化工廢物等直接流入海洋，河流每年也將近百億噸的淤泥和廢物帶入沿海水域。但從全球來看，森林破壞仍然是許多發(fā)展中國家所面臨的嚴重問題?？茖W家認為，世界森林總體上每年凈吸收大約 15 億噸二氧化碳，相當于化石燃料燃燒釋放的二氧化碳的 1/4。熱帶雨林的動植物物種可能包括了已知物種的一半，但它正在以每年 460 萬公頃的速度消失。湖水或河水的 pH 值降到 5 以下時，魚的繁殖和發(fā)育受到嚴重影響。酸雨損害植物的新生葉芽，從而影響其生長發(fā)育，導致森林生態(tài)系統(tǒng)退化。ISO14000 是一個系列的環(huán)境管理標準， 它包括了環(huán)境管理體系、環(huán)境審核、環(huán)境標志、生命周期分析等國際環(huán)境管理領域內(nèi)的許多焦點問題，旨在指導各類組織（企業(yè)、公司）取得和表現(xiàn)正確的環(huán)境行為。D） 14050—14059WG1 產(chǎn)品標準中的環(huán)境因素（EAPS） 14060備用 14061—14100ISO14000 系列標準分類：? ISO14000 做為一個多標準組合系統(tǒng)，按標準性質(zhì)分為三類：第一類 第二類 第三類基礎標準—術語標準。①生命周期評估；②環(huán)境標志；③產(chǎn)品標準中的環(huán)境指標。其增長幅度之大，發(fā)展速度之迅猛，遠遠超過了ISO9000 系列標準。隨著這一標準在全球推行，已經(jīng)出現(xiàn)了當一個企業(yè)的產(chǎn)品試圖進入某一地區(qū)市場時，對方要求出示 ISO14001 認證證書，如美國惠普公司早在 1997 年就對向其供應打印機墨盒的佳能大連辦公設備公司提出了限期進行ISO14001 認證的要求。各個國家和地區(qū)不同類型的組織實施 ISO 14001 體系的經(jīng)驗和體會總結(jié)，表明建立和實施標準具有以下若干的意義： 一、有助于提高組織的環(huán)境意識和管理水平 ISO 14001 標準是關于環(huán)境管理方面的一個體系標準，它是融合世界許多發(fā)達國家在環(huán)境管理方面的經(jīng)驗于一身,而形成的一套完整的、操作性強的體系標準。 13 / 25二、有助于推行清潔生產(chǎn)，實現(xiàn)污染預防 ISO 14001 環(huán)境管理體系的實施推動了清潔生產(chǎn)技術的應用，環(huán)境管理體系高度強調(diào)了污染預防，明確規(guī)定了在企業(yè)的環(huán)境方針中必須對污染預防做出承諾；在環(huán)境因素的識別與評價中要求全面識別企業(yè)的活動、產(chǎn)品和服務中的環(huán)境因素。 三、有助于企業(yè)節(jié)能降耗，降低成本 ISO 14001 標準要求對企業(yè)生產(chǎn)全過程進行有效控制，體現(xiàn)清潔生產(chǎn)的思想，從最初的設計到最終的產(chǎn)品及服務都考慮了減少污染物的產(chǎn)生、排放和對環(huán)境的影響、能源、資源和原材料的節(jié)約、廢物的回收利用等環(huán)境因素，并通過設定目標、指標、管理方案以及運行控制對重要的環(huán)境因素進行控制，可以有效地促進減少污染、節(jié)約資源和能源，有效地利用原材料和回收利用廢舊物資，減少各項環(huán)境費用（投資、運行費、賠罰款、排污費） ，從而明顯地降低成本，不但獲得環(huán)境效益，而且可獲得顯著的經(jīng)濟效益。 四、減少污染物排放，降低環(huán)境事故風險 由于 ISO 14001 標準強調(diào)污染預防和全過程控制，因此通過體系的實施可以從各個環(huán)節(jié)減少污染物的排放。該要素要求：組織應建立并保持程序，以確定潛在的事故或緊急情況，做出響應，并預防或減少可能伴隨的環(huán)境影響，必要時，特別是在事故或緊急情況發(fā)生后，組織應對應急準備和響應的程序予以評審和修訂，可行時，組織還應定期試驗上述程序。 六、滿足顧客要來，提高市場份額 雖然目前 ISO14001 標準認證尚未成為市場準入的條件之一，但是許多的企業(yè)和組織已經(jīng)對供貨商或合作伙伴提出了要求。對供應商發(fā)表了類似聲明的企業(yè)還有：戴姆勒一奔馳、西門子、沃爾沃等公司。我們認為，從長遠發(fā)展看，ISO14000 系列標準將會成為國際貿(mào)易中的基本條件之一。從這個角度講，ISO14000 將是發(fā)展中國家打破貿(mào)易壁壘，增強競爭力的一個契機。 15 / 25第六章 ISO14000 咨詢工作流程及內(nèi)容建立環(huán)境管理體系的基本步驟可概括如下（見圖 23）：圖 23準備階段 通常建立環(huán)境管理體系的準備工作包括：① 高層管理者的承諾與