【正文】 第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，把檔案事業(yè)的建設(shè)列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng) 指定人員負(fù)責(zé)保管本機(jī)關(guān)的檔案，并對(duì)所屬單位的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。 在檔案的收集、整理、保護(hù)和提供利用等方面成績(jī)顯著的單位或者個(gè)人，由各級(jí)人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。 第十二條 博物館、圖書(shū)館、紀(jì)念館等單位保存的文物、圖書(shū)資料同時(shí)是檔案的，可以按照法律和行政法規(guī)的規(guī)定，由上述單位自行管理。 第十五條 鑒定檔案保存價(jià)值的原則、保管期限的標(biāo)準(zhǔn)以及銷毀檔案的程序和辦法，由國(guó)家檔案行政管理部門(mén)制定。 前款所列檔案，檔案所有者可以向國(guó)家檔案館寄存或者出賣(mài)；向國(guó)家檔案館以外的任何單位或者個(gè)人出賣(mài)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定由縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門(mén)批準(zhǔn)。 國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時(shí)，轉(zhuǎn)讓有關(guān)檔案的具體辦法由國(guó)家檔案行政管理部門(mén)制定 。經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化等類檔案向社會(huì)開(kāi)放的期限，可以少于三十年，涉及國(guó)家安全或者重大利益以及其他到期不宜開(kāi)放的檔案向社會(huì)開(kāi)放的期限，可以多于三十年，具體期限由國(guó)家檔案行政管理部門(mén)制訂，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)施行。 利用未開(kāi)放檔案的辦法，由國(guó)家檔案行政管理部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)規(guī)定。 第二十三條 各級(jí)各類檔案館應(yīng)當(dāng)配備研究人員，加強(qiáng)對(duì)檔案的研究整理，有計(jì)劃地組織編輯出版檔案材料，在不同范圍內(nèi)發(fā)行。 第二十五條 攜運(yùn)禁止出境的檔案或者其復(fù)制件出境的，由海關(guān)予以沒(méi)收，可以并處罰款；并將沒(méi)收的檔案或者其復(fù)制件移交檔案行政管理部門(mén)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任 。 第二條 《檔案法》第二條所稱對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值的檔案，屬于國(guó)家所有的，由國(guó)家檔案局會(huì)同 國(guó)家有關(guān)部門(mén)確定具體范圍；屬于集體所有、個(gè)人所有以及其他不屬于國(guó)家所有的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府檔案行政管理部門(mén)征得國(guó)家檔案局同意后確定具體范圍。 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，保障檔案工作的開(kāi)展。 第九條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案機(jī)構(gòu)依照《檔案法》第七條的規(guī)定，履行下列職責(zé)： （一）貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)方針政策，建立、健全本單位的檔案工作規(guī)章制度； （二）指導(dǎo)本單位文件、資料的形成、積累和歸檔工作； （三）統(tǒng)一管理本單位的檔案，并按照規(guī)定向有關(guān)檔案館移交檔案； （四）檢查、指導(dǎo)所屬機(jī)構(gòu)的檔案工作。 第三章 檔案的管理 第十二條 按照國(guó)家檔案局關(guān)于文件材料歸檔的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)立卷歸檔的材料由單位的文書(shū)或者業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)收集齊全，并進(jìn)行整理、立 卷，定期交本單位檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員集中管理，任何人都不得據(jù)為己有或者拒絕歸檔。 第十四條 既是文物、圖書(shū)資料又是檔案的，檔案館可以與博物館、圖書(shū)館、紀(jì)念館等單位相互交換重復(fù)件、復(fù)制件或者目錄，聯(lián)合舉辦展覽，共同編輯出版有關(guān)史料或者進(jìn)行史料研究。 第十七條 屬于集體所有、個(gè)人所有以及其他不屬于國(guó)家所有的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案，檔案所有者可以向各級(jí)國(guó)家檔案館寄存、捐贈(zèng)或者出賣(mài)。 各級(jí)各類檔案館以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織為了收集和交換中國(guó)散失在國(guó)外的檔案、進(jìn)行國(guó)際文化交流，以及適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科學(xué)研究和科技成果推廣等 9 的需要，經(jīng)國(guó)家檔案局或省、自治區(qū)、直轄市人民政府檔案行政管理部門(mén)依據(jù)職權(quán)審查批準(zhǔn)，可以向國(guó)內(nèi)外單位或者個(gè)人 贈(zèng)送、交換、出賣(mài)檔案的復(fù)制件。海關(guān)憑批準(zhǔn)文件查 驗(yàn)放行。 前款所列檔案中涉及到國(guó)防、外交、公安、國(guó)家安全等國(guó)家重大利益的檔案，以及其他 雖自形成之日起已滿 30 年但檔案館認(rèn)為到期仍不宜開(kāi)放的檔案，經(jīng)上一級(jí)檔案行政管理部門(mén)批準(zhǔn)，可以延期向社會(huì)開(kāi)放。 中華人民共和國(guó)公民和組織，持有介紹信或者工作證、身份證等合法證明，可以利用已開(kāi)放的檔案 。 10 各級(jí)各類檔案館應(yīng)當(dāng)為社會(huì)利用檔案創(chuàng)造便利條件。 第二十四條 公布屬于國(guó)家所有的檔案，按照下列規(guī)定辦理： （一） 保存在檔案館的，由檔案館公布；必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得檔案形成單位同意或者報(bào)經(jīng)檔案形成單位的上級(jí)主管機(jī)關(guān)同意后公布； （二）保存在各單位檔案機(jī)構(gòu)的，由各該單位公布；必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)其上級(jí)主管機(jī)關(guān)同意后公布； （三）利用屬于國(guó)家所有的檔案的單位和個(gè)人，未經(jīng)檔案館同意或者前兩項(xiàng)所列主管機(jī)關(guān)的授權(quán)或者批準(zhǔn)，均無(wú)權(quán)公布檔案。 第五章 罰 則 第二十七條 有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門(mén)責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分： （一）將公務(wù)活動(dòng)中形成的應(yīng)當(dāng)歸檔的文件、資料據(jù)為己有，拒絕交檔案機(jī)構(gòu)、檔案工作人員歸檔的； （二）拒不按照國(guó)家規(guī)定向國(guó)家檔案館移交檔案的； （三）違反國(guó)家規(guī)定擅自擴(kuò)大或者縮小檔案 接收范圍的； （四）不按照國(guó)家規(guī)定開(kāi)放檔案的； （五）明知所保存的檔案面臨危險(xiǎn)而不采取措施，造成檔案損失的； （六）檔案工作人員、對(duì)檔案工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員玩忽職守，造成檔案損失的。 第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。交通、郵電、 建筑施工、農(nóng)林和商業(yè)服務(wù)等企業(yè)亦可參照?qǐng)?zhí)行。 第五條 工業(yè)企業(yè)檔案分類二級(jí)類目按 照企業(yè)管理職能和檔案特點(diǎn)設(shè)置（詳見(jiàn)附表），附表中設(shè)置的二級(jí)類目是工業(yè)企業(yè)檔案分類的基本二級(jí)類目，企業(yè)可結(jié)合實(shí)際需要增設(shè)或減少二級(jí)類目。 會(huì)計(jì)檔案類的二級(jí)及二級(jí)以下類目按文件形式（名稱）設(shè)置； 干部職工檔案類的二級(jí)及二級(jí)以下類目按干部、工人分別設(shè)置、干部檔案類目設(shè)置按《干部檔案工作條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第十條 本規(guī)則于 1992 年起執(zhí)行，這之前形成的檔案，已經(jīng)整理組卷的維持不動(dòng)。 組織工作 組織建設(shè)，整黨建黨，黨員和黨員干部管理，黨費(fèi)管理等。 工會(huì)工作 職工代表大會(huì) ,職工民主管理，勞動(dòng)競(jìng)賽，勞保福利，女工工作，文化藝術(shù)和體育活動(dòng)等。 公安保衛(wèi) 社會(huì)治安，武裝保衛(wèi)，槍支彈藥管理，民兵工作，消防，交通管理，刑事案件審理，人防工作等。 教育工作 普通教育，中專和職業(yè)教 育，高等教育，職工在職培訓(xùn)，幼兒教育等。 經(jīng)營(yíng)管理類 經(jīng)營(yíng)決策 企業(yè)改革，重大經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略性決策，企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，方針目標(biāo)管理等。 14 財(cái)務(wù)管 理 資金管理，價(jià)格管理，會(huì)計(jì)管理，資金流通等。 生產(chǎn)管理類 生產(chǎn)調(diào)度 生產(chǎn)組織，調(diào)度指揮工作等。 安全管理 安全生產(chǎn)，工傷事故處理，職工安全教育等。 標(biāo)準(zhǔn)化工作 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，各種標(biāo)準(zhǔn)檔案。 基本建設(shè)類 基 本 建 設(shè) 檔 二 級(jí)類 目 按 工 程 項(xiàng) 目或建筑項(xiàng)目設(shè)置 同一工程項(xiàng)目?jī)?nèi)包含工程的勘探測(cè)繪、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收和工程創(chuàng)優(yōu)的全過(guò)程。 報(bào)表 各種財(cái)務(wù)報(bào)表。 第四條 機(jī)關(guān)文件材料不歸檔范圍是： (一 )上級(jí)機(jī)關(guān)的文件材料中，普發(fā)性不需本機(jī)關(guān)辦理的文件材料，任免、獎(jiǎng)懲非本機(jī)關(guān)工作人員的文件材料，供工作參考的抄件等； (二 )本機(jī)關(guān)文件材料中的重份文件，無(wú)查考利用價(jià)值的事務(wù)性、臨時(shí)性文件，一般性文件的歷次修改稿、各次校對(duì)稿，無(wú)特殊保存價(jià)值的信封，不需辦理的一般性人民來(lái)信、電話記錄，機(jī)關(guān)內(nèi)部互相抄送的文件材料，本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人兼任外單位職務(wù)形成的與本機(jī)關(guān)無(wú)關(guān)的文件材料，有關(guān)工作參考的文件材料； (三 )同級(jí)機(jī)關(guān)的文件材料中，不需貫徹執(zhí)行的文件材料，不需辦理的抄送文件材料； (四 )下級(jí)機(jī)關(guān)的 文件材料中，供參閱的簡(jiǎn)報(bào)、情況反映，抄報(bào)或越級(jí)抄報(bào)的文件材料。 第七條 永久保管的文書(shū)檔案主要包括： 16 (一 )本機(jī)關(guān)制定的法規(guī)政策性文件材料； (二 )本機(jī)關(guān)召開(kāi)重要會(huì)議、舉辦重大活動(dòng)等形成的主要文件材料； (三 )本機(jī)關(guān)職能活動(dòng)中形成的重要業(yè)務(wù)文件材料； (四 )本機(jī)關(guān)關(guān)于重要問(wèn)題的請(qǐng)示與上級(jí)機(jī)關(guān)的批復(fù)、批示，重要的報(bào)告、總結(jié)、綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表等； (五 )本機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)演變、人事任免等文件材料； (六 )本機(jī)關(guān)房屋買(mǎi)賣(mài)、土地征用，重要的合同協(xié)議、資產(chǎn)登記等憑證性文件材料； (七 )上級(jí)機(jī)關(guān)制發(fā)的屬于本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)的重要文件材料； (八 )同級(jí)機(jī)關(guān)、下級(jí)機(jī)關(guān)關(guān)于重要業(yè)務(wù)問(wèn)題的來(lái)函、請(qǐng)示與本機(jī)關(guān)的復(fù)函、批復(fù)等文件材料。 機(jī)關(guān)應(yīng)歸檔紙質(zhì)文件材料中，有文件發(fā)文稿紙、文件處理單的，應(yīng)與文件正本、定稿一并歸檔。 17 第十三條 在編制本機(jī)關(guān)或本系統(tǒng)文件材料歸檔范圍和文書(shū)檔案保管期限表時(shí)，應(yīng)全面分析和鑒別本機(jī)關(guān)或本系統(tǒng)文件材料的現(xiàn)實(shí)作用和歷史作用，準(zhǔn)確界定文件材料的歸檔范圍和劃分檔案保管期限。 附件：《文書(shū)檔案保管期限表》 附件： 文書(shū)檔案保管期限表 1 本級(jí)黨的代表大會(huì)、人民代表大會(huì)、政治協(xié)商會(huì)議，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)代表大會(huì)的文件材料 請(qǐng)示、批復(fù)、通知、名單、議程、報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)人講話、選舉結(jié)果、討論通過(guò)的文件、決議、紀(jì)要、公報(bào)、主席團(tuán)會(huì)議記錄等文件材料永久 大會(huì)發(fā)言，人大代表建議和意見(jiàn)、人大議案及答復(fù)，政協(xié)委員提案及辦理結(jié)果 ，簡(jiǎn)報(bào)，快報(bào)永久 重要的賀信、賀電，籌備工作、選舉過(guò)程中形成的文件，小組會(huì)議記錄、會(huì)議服務(wù)機(jī)構(gòu)的計(jì)劃、總結(jié)等文件材料 30 年 討論未通過(guò)的文件 10 年 2 本級(jí)黨委、人民代表大會(huì)、政治協(xié)商會(huì)議、紀(jì)律檢查委員會(huì)、共青團(tuán)、工會(huì)、婦聯(lián)的常委會(huì)、執(zhí)委會(huì)、主席團(tuán)、全體委員會(huì)會(huì)議，政府常務(wù)會(huì)、辦公會(huì)議的文件材料 公報(bào)、決議、決定、記錄、紀(jì)要、議程、領(lǐng)導(dǎo)人講話、討論通過(guò)的文件、參加人員名冊(cè) 永久 討論未通過(guò)的文件 10 年 3 本機(jī)關(guān)黨組 (或?qū)嵭悬h委制的黨委 )會(huì) 議和行政辦公會(huì)的紀(jì)要、會(huì)議記錄 永久 4 本機(jī)關(guān)召開(kāi)工作會(huì)議、專題會(huì)議的文件材料 請(qǐng)示、批復(fù)、通知、名單、日程、報(bào)告、講話、總結(jié)、決議、決定、紀(jì)要 永久 典型材料、代表發(fā)言材料、交流材料、簡(jiǎn)報(bào) 30 年 5 機(jī)關(guān)聯(lián)合召開(kāi)會(huì)議的文件材料 本機(jī)關(guān)為主辦的 請(qǐng)示、批復(fù)、通知、名單、日程、報(bào)告、講話、總結(jié)、決議、決定、紀(jì)要 永久 18 典型材料、代表發(fā)言材料、交流材料、簡(jiǎn)報(bào) 30 年 本機(jī)關(guān)為協(xié)辦的 請(qǐng)示、批 復(fù)、通知、名單、日程、報(bào)告、講話、總結(jié)、決議、決定、紀(jì)要的復(fù)制件或副本 30 年 典型材料、代表發(fā)言材料、交流材料、簡(jiǎn)報(bào)的復(fù)制件或副本 10 年 6 本機(jī)關(guān)承辦國(guó)際性會(huì)議、大型展覽會(huì)、博覽會(huì)的文件材料 請(qǐng)示、批復(fù)、申辦和籌辦組委會(huì)主要活動(dòng)安排、議程、名單、主報(bào)告 (原文及譯文 )、輔助報(bào)告 (原文及譯文 )，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人賀辭、題詞、講話，會(huì)徽設(shè)計(jì) 永久 代表發(fā)言材料、交流材料、簡(jiǎn)報(bào)、新聞報(bào)道 30 年 委員會(huì)、分會(huì)會(huì)議和學(xué)術(shù)會(huì)的討論記錄，會(huì)議代表登記表、接待安排 10 年 7 上級(jí)機(jī)關(guān)、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查、視察本地區(qū)、本機(jī)關(guān)工作時(shí)形成的文件材料 重要的 永久 一般的 30 年 本地區(qū)、本機(jī)關(guān)工作匯報(bào)材料 30 年 8 本機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)文件材料 本機(jī)關(guān)制定的方針政策性、法規(guī)性、普發(fā)性業(yè)務(wù)文件，中長(zhǎng)期規(guī)劃、綱要等文件材料 永久 本機(jī)關(guān)的請(qǐng)示與上級(jí)機(jī)關(guān)的批復(fù)、批示 重要業(yè)務(wù)問(wèn)題的 永久 一般業(yè)務(wù)問(wèn)題的 30 年 同級(jí)機(jī)關(guān)、下級(jí)機(jī)關(guān)的來(lái)函、請(qǐng)示與本機(jī)關(guān)的復(fù)函、批復(fù)等文 件材料 重要業(yè)務(wù)問(wèn)題的 永久 一般業(yè)務(wù)問(wèn)題的 30 年 本機(jī)關(guān)代上級(jí)機(jī)關(guān)起草并被采用的重要法規(guī)性文件、專項(xiàng)業(yè)務(wù)文件的最后草稿 30 年 機(jī)關(guān)聯(lián)合行文的文件材料 本機(jī)關(guān)為主辦的 重要業(yè)務(wù)問(wèn)題的 永久 一般業(yè)務(wù)問(wèn)題的 30 年 本機(jī)關(guān)為協(xié)辦的 重要業(yè)務(wù)問(wèn)題的 30 年 一般業(yè)務(wù)問(wèn)題的 10 年 本機(jī)關(guān)編輯、編寫(xiě)的文件材料 大事記、組織沿革等 永久 簡(jiǎn)報(bào)、情況反映、工作信息等 10 年 行政管理、執(zhí)法活動(dòng)中形成的文件材料 19 行政管理工作制度、程序、規(guī)定等文件材料 永久 執(zhí)法檢查情況匯總、通報(bào)，整改通知等 永久 行政管理工作中形成的審批、審查、核準(zhǔn)等文件材料 固定資產(chǎn)投資、科技計(jì)劃等項(xiàng)目的審批 (核準(zhǔn) )、管理、驗(yàn)收 (評(píng)估 )等文件材料 永久 不動(dòng)產(chǎn)、自然資源的所有權(quán)、使用權(quán)確認(rèn)的文件材料 永 久 20 年 (含 )以上有效或未注明有效期的許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等的審批、管理文件材料 永久 20 年以下有效的許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等的審批、管理文件材料 30 年 行政管理工作中形成的備案文件材料 10 年 行政處罰、處分、復(fù)議、國(guó)家賠償?shù)裙ぷ髦行纬傻奈募牧? 重要的 永久 一般的 30 年 計(jì)劃、總結(jié)、統(tǒng)計(jì)、調(diào)研等方面的文件材料 年度和年度以上的 計(jì)劃、總結(jié)