【正文】 第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，把檔案事業(yè)的建設(shè)列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng) 指定人員負(fù)責(zé)保管本機關(guān)的檔案，并對所屬單位的檔案工作實行監(jiān)督和指導(dǎo)。 在檔案的收集、整理、保護(hù)和提供利用等方面成績顯著的單位或者個人，由各級人民政府給予獎勵。 第十二條 博物館、圖書館、紀(jì)念館等單位保存的文物、圖書資料同時是檔案的，可以按照法律和行政法規(guī)的規(guī)定，由上述單位自行管理。 第十五條 鑒定檔案保存價值的原則、保管期限的標(biāo)準(zhǔn)以及銷毀檔案的程序和辦法，由國家檔案行政管理部門制定。 前款所列檔案，檔案所有者可以向國家檔案館寄存或者出賣；向國家檔案館以外的任何單位或者個人出賣的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定由縣級以上人民政府檔案行政管理部門批準(zhǔn)。 國有企業(yè)事業(yè)單位資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時，轉(zhuǎn)讓有關(guān)檔案的具體辦法由國家檔案行政管理部門制定 。經(jīng)濟、科學(xué)、技術(shù)、文化等類檔案向社會開放的期限，可以少于三十年，涉及國家安全或者重大利益以及其他到期不宜開放的檔案向社會開放的期限，可以多于三十年，具體期限由國家檔案行政管理部門制訂，報國務(wù)院批準(zhǔn)施行。 利用未開放檔案的辦法，由國家檔案行政管理部門和有關(guān)主管部門規(guī)定。 第二十三條 各級各類檔案館應(yīng)當(dāng)配備研究人員，加強對檔案的研究整理，有計劃地組織編輯出版檔案材料，在不同范圍內(nèi)發(fā)行。 第二十五條 攜運禁止出境的檔案或者其復(fù)制件出境的，由海關(guān)予以沒收，可以并處罰款；并將沒收的檔案或者其復(fù)制件移交檔案行政管理部門；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任 。 第二條 《檔案法》第二條所稱對國家和社會有保存價值的檔案，屬于國家所有的，由國家檔案局會同 國家有關(guān)部門確定具體范圍；屬于集體所有、個人所有以及其他不屬于國家所有的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府檔案行政管理部門征得國家檔案局同意后確定具體范圍。 機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)加強對本單位檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，保障檔案工作的開展。 第九條 機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案機構(gòu)依照《檔案法》第七條的規(guī)定，履行下列職責(zé)： （一）貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國家有關(guān)方針政策，建立、健全本單位的檔案工作規(guī)章制度； （二）指導(dǎo)本單位文件、資料的形成、積累和歸檔工作； （三）統(tǒng)一管理本單位的檔案，并按照規(guī)定向有關(guān)檔案館移交檔案； （四）檢查、指導(dǎo)所屬機構(gòu)的檔案工作。 第三章 檔案的管理 第十二條 按照國家檔案局關(guān)于文件材料歸檔的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)立卷歸檔的材料由單位的文書或者業(yè)務(wù)機構(gòu)收集齊全，并進(jìn)行整理、立 卷，定期交本單位檔案機構(gòu)或者檔案工作人員集中管理，任何人都不得據(jù)為己有或者拒絕歸檔。 第十四條 既是文物、圖書資料又是檔案的，檔案館可以與博物館、圖書館、紀(jì)念館等單位相互交換重復(fù)件、復(fù)制件或者目錄，聯(lián)合舉辦展覽，共同編輯出版有關(guān)史料或者進(jìn)行史料研究。 第十七條 屬于集體所有、個人所有以及其他不屬于國家所有的對國家和社會具有保存價值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案，檔案所有者可以向各級國家檔案館寄存、捐贈或者出賣。 各級各類檔案館以及機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織為了收集和交換中國散失在國外的檔案、進(jìn)行國際文化交流，以及適應(yīng)經(jīng)濟建設(shè)、科學(xué)研究和科技成果推廣等 9 的需要，經(jīng)國家檔案局或省、自治區(qū)、直轄市人民政府檔案行政管理部門依據(jù)職權(quán)審查批準(zhǔn)，可以向國內(nèi)外單位或者個人 贈送、交換、出賣檔案的復(fù)制件。海關(guān)憑批準(zhǔn)文件查 驗放行。 前款所列檔案中涉及到國防、外交、公安、國家安全等國家重大利益的檔案，以及其他 雖自形成之日起已滿 30 年但檔案館認(rèn)為到期仍不宜開放的檔案，經(jīng)上一級檔案行政管理部門批準(zhǔn)，可以延期向社會開放。 中華人民共和國公民和組織，持有介紹信或者工作證、身份證等合法證明，可以利用已開放的檔案 。 10 各級各類檔案館應(yīng)當(dāng)為社會利用檔案創(chuàng)造便利條件。 第二十四條 公布屬于國家所有的檔案，按照下列規(guī)定辦理： （一） 保存在檔案館的，由檔案館公布；必要時，應(yīng)當(dāng)征得檔案形成單位同意或者報經(jīng)檔案形成單位的上級主管機關(guān)同意后公布； （二）保存在各單位檔案機構(gòu)的，由各該單位公布；必要時，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)其上級主管機關(guān)同意后公布； （三）利用屬于國家所有的檔案的單位和個人，未經(jīng)檔案館同意或者前兩項所列主管機關(guān)的授權(quán)或者批準(zhǔn)，均無權(quán)公布檔案。 第五章 罰 則 第二十七條 有下列行為之一的，由縣級以上人民政府檔案行政管理部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分： （一）將公務(wù)活動中形成的應(yīng)當(dāng)歸檔的文件、資料據(jù)為己有，拒絕交檔案機構(gòu)、檔案工作人員歸檔的； （二）拒不按照國家規(guī)定向國家檔案館移交檔案的； （三）違反國家規(guī)定擅自擴大或者縮小檔案 接收范圍的； （四）不按照國家規(guī)定開放檔案的； （五）明知所保存的檔案面臨危險而不采取措施，造成檔案損失的； （六）檔案工作人員、對檔案工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員玩忽職守，造成檔案損失的。 第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。交通、郵電、 建筑施工、農(nóng)林和商業(yè)服務(wù)等企業(yè)亦可參照執(zhí)行。 第五條 工業(yè)企業(yè)檔案分類二級類目按 照企業(yè)管理職能和檔案特點設(shè)置（詳見附表），附表中設(shè)置的二級類目是工業(yè)企業(yè)檔案分類的基本二級類目，企業(yè)可結(jié)合實際需要增設(shè)或減少二級類目。 會計檔案類的二級及二級以下類目按文件形式（名稱）設(shè)置； 干部職工檔案類的二級及二級以下類目按干部、工人分別設(shè)置、干部檔案類目設(shè)置按《干部檔案工作條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第十條 本規(guī)則于 1992 年起執(zhí)行，這之前形成的檔案，已經(jīng)整理組卷的維持不動。 組織工作 組織建設(shè)，整黨建黨，黨員和黨員干部管理，黨費管理等。 工會工作 職工代表大會 ,職工民主管理，勞動競賽，勞保福利，女工工作，文化藝術(shù)和體育活動等。 公安保衛(wèi) 社會治安，武裝保衛(wèi)，槍支彈藥管理，民兵工作，消防，交通管理，刑事案件審理，人防工作等。 教育工作 普通教育，中專和職業(yè)教 育，高等教育，職工在職培訓(xùn)，幼兒教育等。 經(jīng)營管理類 經(jīng)營決策 企業(yè)改革，重大經(jīng)營戰(zhàn)略性決策，企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，方針目標(biāo)管理等。 14 財務(wù)管 理 資金管理，價格管理，會計管理，資金流通等。 生產(chǎn)管理類 生產(chǎn)調(diào)度 生產(chǎn)組織，調(diào)度指揮工作等。 安全管理 安全生產(chǎn)，工傷事故處理，職工安全教育等。 標(biāo)準(zhǔn)化工作 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，各種標(biāo)準(zhǔn)檔案。 基本建設(shè)類 基 本 建 設(shè) 檔 二 級類 目 按 工 程 項 目或建筑項目設(shè)置 同一工程項目內(nèi)包含工程的勘探測繪、設(shè)計、施工、竣工驗收和工程創(chuàng)優(yōu)的全過程。 報表 各種財務(wù)報表。 第四條 機關(guān)文件材料不歸檔范圍是： (一 )上級機關(guān)的文件材料中，普發(fā)性不需本機關(guān)辦理的文件材料，任免、獎懲非本機關(guān)工作人員的文件材料，供工作參考的抄件等； (二 )本機關(guān)文件材料中的重份文件，無查考利用價值的事務(wù)性、臨時性文件，一般性文件的歷次修改稿、各次校對稿，無特殊保存價值的信封，不需辦理的一般性人民來信、電話記錄，機關(guān)內(nèi)部互相抄送的文件材料，本機關(guān)負(fù)責(zé)人兼任外單位職務(wù)形成的與本機關(guān)無關(guān)的文件材料，有關(guān)工作參考的文件材料； (三 )同級機關(guān)的文件材料中，不需貫徹執(zhí)行的文件材料，不需辦理的抄送文件材料； (四 )下級機關(guān)的 文件材料中，供參閱的簡報、情況反映，抄報或越級抄報的文件材料。 第七條 永久保管的文書檔案主要包括： 16 (一 )本機關(guān)制定的法規(guī)政策性文件材料； (二 )本機關(guān)召開重要會議、舉辦重大活動等形成的主要文件材料； (三 )本機關(guān)職能活動中形成的重要業(yè)務(wù)文件材料； (四 )本機關(guān)關(guān)于重要問題的請示與上級機關(guān)的批復(fù)、批示，重要的報告、總結(jié)、綜合統(tǒng)計報表等； (五 )本機關(guān)機構(gòu)演變、人事任免等文件材料； (六 )本機關(guān)房屋買賣、土地征用，重要的合同協(xié)議、資產(chǎn)登記等憑證性文件材料； (七 )上級機關(guān)制發(fā)的屬于本機關(guān)主管業(yè)務(wù)的重要文件材料； (八 )同級機關(guān)、下級機關(guān)關(guān)于重要業(yè)務(wù)問題的來函、請示與本機關(guān)的復(fù)函、批復(fù)等文件材料。 機關(guān)應(yīng)歸檔紙質(zhì)文件材料中，有文件發(fā)文稿紙、文件處理單的，應(yīng)與文件正本、定稿一并歸檔。 17 第十三條 在編制本機關(guān)或本系統(tǒng)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表時，應(yīng)全面分析和鑒別本機關(guān)或本系統(tǒng)文件材料的現(xiàn)實作用和歷史作用，準(zhǔn)確界定文件材料的歸檔范圍和劃分檔案保管期限。 附件：《文書檔案保管期限表》 附件： 文書檔案保管期限表 1 本級黨的代表大會、人民代表大會、政治協(xié)商會議，工會、共青團、婦聯(lián)代表大會的文件材料 請示、批復(fù)、通知、名單、議程、報告、領(lǐng)導(dǎo)人講話、選舉結(jié)果、討論通過的文件、決議、紀(jì)要、公報、主席團會議記錄等文件材料永久 大會發(fā)言，人大代表建議和意見、人大議案及答復(fù)，政協(xié)委員提案及辦理結(jié)果 ，簡報，快報永久 重要的賀信、賀電，籌備工作、選舉過程中形成的文件，小組會議記錄、會議服務(wù)機構(gòu)的計劃、總結(jié)等文件材料 30 年 討論未通過的文件 10 年 2 本級黨委、人民代表大會、政治協(xié)商會議、紀(jì)律檢查委員會、共青團、工會、婦聯(lián)的常委會、執(zhí)委會、主席團、全體委員會會議，政府常務(wù)會、辦公會議的文件材料 公報、決議、決定、記錄、紀(jì)要、議程、領(lǐng)導(dǎo)人講話、討論通過的文件、參加人員名冊 永久 討論未通過的文件 10 年 3 本機關(guān)黨組 (或?qū)嵭悬h委制的黨委 )會 議和行政辦公會的紀(jì)要、會議記錄 永久 4 本機關(guān)召開工作會議、專題會議的文件材料 請示、批復(fù)、通知、名單、日程、報告、講話、總結(jié)、決議、決定、紀(jì)要 永久 典型材料、代表發(fā)言材料、交流材料、簡報 30 年 5 機關(guān)聯(lián)合召開會議的文件材料 本機關(guān)為主辦的 請示、批復(fù)、通知、名單、日程、報告、講話、總結(jié)、決議、決定、紀(jì)要 永久 18 典型材料、代表發(fā)言材料、交流材料、簡報 30 年 本機關(guān)為協(xié)辦的 請示、批 復(fù)、通知、名單、日程、報告、講話、總結(jié)、決議、決定、紀(jì)要的復(fù)制件或副本 30 年 典型材料、代表發(fā)言材料、交流材料、簡報的復(fù)制件或副本 10 年 6 本機關(guān)承辦國際性會議、大型展覽會、博覽會的文件材料 請示、批復(fù)、申辦和籌辦組委會主要活動安排、議程、名單、主報告 (原文及譯文 )、輔助報告 (原文及譯文 )，上級領(lǐng)導(dǎo)人賀辭、題詞、講話，會徽設(shè)計 永久 代表發(fā)言材料、交流材料、簡報、新聞報道 30 年 委員會、分會會議和學(xué)術(shù)會的討論記錄，會議代表登記表、接待安排 10 年 7 上級機關(guān)、上級領(lǐng)導(dǎo)檢查、視察本地區(qū)、本機關(guān)工作時形成的文件材料 重要的 永久 一般的 30 年 本地區(qū)、本機關(guān)工作匯報材料 30 年 8 本機關(guān)業(yè)務(wù)文件材料 本機關(guān)制定的方針政策性、法規(guī)性、普發(fā)性業(yè)務(wù)文件，中長期規(guī)劃、綱要等文件材料 永久 本機關(guān)的請示與上級機關(guān)的批復(fù)、批示 重要業(yè)務(wù)問題的 永久 一般業(yè)務(wù)問題的 30 年 同級機關(guān)、下級機關(guān)的來函、請示與本機關(guān)的復(fù)函、批復(fù)等文 件材料 重要業(yè)務(wù)問題的 永久 一般業(yè)務(wù)問題的 30 年 本機關(guān)代上級機關(guān)起草并被采用的重要法規(guī)性文件、專項業(yè)務(wù)文件的最后草稿 30 年 機關(guān)聯(lián)合行文的文件材料 本機關(guān)為主辦的 重要業(yè)務(wù)問題的 永久 一般業(yè)務(wù)問題的 30 年 本機關(guān)為協(xié)辦的 重要業(yè)務(wù)問題的 30 年 一般業(yè)務(wù)問題的 10 年 本機關(guān)編輯、編寫的文件材料 大事記、組織沿革等 永久 簡報、情況反映、工作信息等 10 年 行政管理、執(zhí)法活動中形成的文件材料 19 行政管理工作制度、程序、規(guī)定等文件材料 永久 執(zhí)法檢查情況匯總、通報，整改通知等 永久 行政管理工作中形成的審批、審查、核準(zhǔn)等文件材料 固定資產(chǎn)投資、科技計劃等項目的審批 (核準(zhǔn) )、管理、驗收 (評估 )等文件材料 永久 不動產(chǎn)、自然資源的所有權(quán)、使用權(quán)確認(rèn)的文件材料 永 久 20 年 (含 )以上有效或未注明有效期的許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等的審批、管理文件材料 永久 20 年以下有效的許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等的審批、管理文件材料 30 年 行政管理工作中形成的備案文件材料 10 年 行政處罰、處分、復(fù)議、國家賠償?shù)裙ぷ髦行纬傻奈募牧? 重要的 永久 一般的 30 年 計劃、總結(jié)、統(tǒng)計、調(diào)研等方面的文件材料 年度和年度以上的 計劃、總結(jié)