【正文】 作風 ,全面完成建制村合并改革任務。從時限上來講，縣委、縣政府決定建制村合并工作時間比省市要求稍微提前，在 2020 年 6 月 20日以前完成，到 2017 年上半年選舉產生新一屆村委會。 二、必須緊扣目標任務，切實抓好建制村合并各項工作的落實 為高效推進這次并 村改革，縣委、縣政府按照優(yōu)化結構、合理布局、規(guī)模適度、有利發(fā)展的原則，從歷史沿革、風俗習慣、自然條件、區(qū)域發(fā)展等因素出發(fā)，制定了《 xx 縣建制村合并工作方案》，對建制村合并數(shù)量、時間進度、工作步驟、工作要求等作了具體規(guī)定，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口、面積、現(xiàn)有建制村數(shù)量的加權平均法，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學分配了建制村合并任務。 （三）推進建制村合并改革是優(yōu)化基層治理的重要途徑。 合理的行政區(qū)劃也是一種生產力。因此，進行建制村合并改革是貫徹落實中央、省市決策部署的重大政治任務，沒有任何借口可找，沒有任何條件可提。 （一）推進建制村合并改革是必須完成的政治任務?？梢哉f，縣委、縣政府對這項改革的決策是慎重的、考慮是細致的、目標是明確的、方案是成熟的、態(tài)度也是極其堅定的。上文已完。 箱形連續(xù)梁檁條，雙鋼梁間距為 30米，檁條的 跨度大，為本工程的主要特點之一。主梁及檁條的安裝完成后，在水平方向固定鋼梁的上端，使之形成在平面內可轉動的固定鉸。因此，在保持原建筑設計風格，保持外立面基本不變的前提下，如何采用一種適當?shù)慕Y構已優(yōu)化方案，經多方案比較，專家論證，采用在箱形截面鋼梁下，在展廳內部分增加一組曲線形下弦受拉鋼棒是一種 較好的解決方法，鋼棒與鋼梁之間設置豎桿，形成椼架，增加了剛架水平梁段的剛度，使結構的受力趨于合理，有效地減小了鋼梁的截面，剛棒具有較好的抗拉剛度，施工安裝簡單，外形美觀，在國外是一種成熟的結構件，本工程中，采用國產鋼棒替代進口鋼棒，實現(xiàn)了國產化。 這種高強度的合金鋼拉桿，國外廠家開始開價每噸 5 萬元，聽說國內廠家 在研究，就降低到4 萬元，研究出來后，他們投標價是 3 萬元，但還是在巨力集團 “物美價廉 ”面前敗下陣來。 當時國內因不能生產這種產品，若從國外進口，價格為 5 萬多元 /噸。當初進行國際招標時，可謂精英薈萃，來自四面八方的業(yè)內人士躍躍欲試，認為這是自 己職業(yè)生涯的一次考驗，以參與這樣重要的大工程為榮。會展中心主要的會議功能，是通過在 45 米高空澆筑面積達 22 萬平方米的混凝土平臺實現(xiàn)的，分成幾十個大大小小的會議室，相當于 3 個標準足球場的面積。 會展中心長寬各達數(shù)百米的展廳沒有一根立柱，全憑凌空飛架的鋼梁撐起巨大的內部空間，工程的恢宏氣勢讓人驚嘆。展覽廳鋼屋蓋由 35 榀巨型箱梁組成，每榀 126 米；三是箱梁下設有最大直徑為 150 毫米的實心鋼拉桿，如此大直徑的實心鋼棒的安裝在國內尚屬首例；四是箱梁焊接難度大，焊縫高度達 2． 6 米；五是工期短，鋼結構工程工期只有 365 天。以第一分段作為基準，采用相同方法進行其他分段的預拼裝，其間若發(fā)現(xiàn)偏差過大，應及時予以修正。 圖 箱梁高空分段拼裝示意圖 箱梁在工廠分段制作完成后，在廠內進行整體立式預拼裝 (其中腹桿及鋼棒拉桿不參與預拼裝 )，以確保制作的精度。其中有 22 榀雙箱梁下弦設有實心鋼棒拉桿，與上弦剛性箱梁及撐桿組成張弦梁結構，每榀雙箱梁下有 6 根直徑 140 的平行鋼棒拉桿為柔性下弦，三根為一組，并排的兩根豎向撐桿上端與雙箱梁下翼緣鉸接，組成雙箱梁體系，還有 10 榀單箱形梁，每榀設有 7 根落地承重鋼柱支撐，每榀箱梁重達 381t，帶鋼棒的雙箱梁每榀重達 553t。該工程展覽廳和會議廳屋蓋總用鋼量約 萬噸。深圳會展在國內首次采用人跨度雙箱梁一鋼棒拉桿組合的弧形張弦梁結構。 圖 雙箱梁典型截面示意圖 考慮到工程的施工效率、施工成本及施工安全等岡素，并結合展覽廳、會議廳履蓋鋼結構的特點，淘汰了地面拼裝、旋轉就位法，單元滑移、就位拼裝法等施工方案，最終采剛了“胎架支撐、分段構件高空原位拼裝”方案進行鋼屋蓋安裝?，F(xiàn)場工地還要進行一次預拼裝，其主要目的是對制作和運輸引起的構件柔性變形進行檢驗并加以 矯正，同時將制作運輸單元焊接成吊裝單元。 據(jù)負責施工的廣東工業(yè)設備安裝公司技術人員介紹，深圳會展中心的鋼結構工程多項技術難度在國內數(shù) “第一 ”：一是用鋼量大。 2020 年 5 月，深圳會展中心工程打下了第一根樁； 2020 年 8 月，會展中心第一階段建設任務完成，舉辦了第六屆高交會。一般體育場館的跨度為五六十米，而會展中心南北展廳箱梁跨度達到 126米，當時被譽為 “全國第一跨 ”。鋼筋混凝土的懸臂梁長達到 15 米，大梁高達 675 米，有兩層多樓高。正因如此，建成后的會展中心，打破一項又一項紀錄，創(chuàng)造一項又一項奇跡，從建筑學、消防、強電、空調系統(tǒng)等各個方面，都各具特色。為節(jié)省成本，在國內一位 80 多歲的鋼結構老專家的建議下，市建筑工務局積極在國內尋找廠家進行研制。 會展中心大跨度鋼結構箱梁制作和安裝，均為深圳建筑史的首例，在國內也罕見。另外，在幕墻立面的鋼梁采用立柱支撐梁，這些措施的采用明顯減小了結構的用鋼量。由于屋面鋼梁的剛度較大，在鋼梁及檁條的自重荷載作用下，鋼梁的豎向撓度小于 200mm，通過與起拱，可消除此撓度的影響。檁條的優(yōu)化是減少結構用鋼梁的重要一步，在保持原箱形梁界面的條件下，將簡支檁條改為連續(xù)梁檁條，使檁條受力更均勻，撓度較小，采用變截面檁條，有效地減少了結構用鋼梁，由于檁條與鋼屋架剛性連接，使屋面結構在平面內的剛度更好。下文為附加公文范文，如不需要，下載后可以編輯刪除，謝謝！ 在全縣建制村合并工作動員大會上的講話 同志們： 今天的會議非常重要，主要任務是對我縣建制村合并工作進行動員部署、鼓勁加油，確保此項改革任務緊鑼密鼓鋪開、雷厲風行推進，不折不扣完成。剛才， ***同志對全縣建制村合并工作進行了安排部署， ***同志宣布了相關工作紀律，希望大家認真學習領會，切實抓好落實。 優(yōu)化行政區(qū)劃設置，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政體制改革是黨中央從推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度作出的重大決策部 署。今天參加會 議的同志，都是這場改革的組織者、實施者，決不能成為旁觀者，甚至阻礙者。我縣現(xiàn)有建制村 1143 個，其中 1500 人以下的有 890 個、 1000 人以下的有 521 個、 500 人以下的有 74 個，數(shù)量多、規(guī)模小，管理效率較低，行政成本過高，公共服務滯后，自身發(fā)展受限。 合理的建制村規(guī)模能夠使布局更加合理、發(fā)展更加科學、運行更加高效、服務更加優(yōu)質，更有利于統(tǒng)籌推進基礎設施和社會事業(yè)建設，優(yōu) 化農村公共服務，滿足群眾的公共需求。全縣上下務必按照縣委、縣政府的部署要求，按時間節(jié)點和工作步驟抓好落實。調整合并的數(shù)量和時限，這是兩個硬指標，必須不折不扣落實到位，誰也不能講價錢、打折扣， 什么叫改革攻堅、什么叫“割肉”、什么叫涉險灘、啃硬骨頭，這次建制村合并改革就是。 （二）步驟要環(huán)環(huán)緊扣，重點工作必須積極穩(wěn)妥落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在按時限要求盡早將方案報到縣里， 盡量把工作做在前。堅持方便群眾生產生活原則，合理規(guī)劃布局好學校、衛(wèi)生室等公共服務設施，該保留的保留、該整合的整合、該建設的建設，通過區(qū)劃調整促進提升農村公共服務水平。 （三）引導要入腦入心，社會大局必須保持和諧穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導要切實履行維護穩(wěn)定“第一責任”，對改革期間出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，要提前介入、及時處理，絕不允許因工作不到位而引發(fā)群眾上訪和不穩(wěn)定問題。能否按期完成改革任務，關鍵在領導干部，關鍵看責任擔當?？h里已經成立了建制村合并工作領導小組，由縣委副書記海強同志任組長。 （二）加強協(xié)調聯(lián)動，形成改革合力。 建制村合并改革是一項十分嚴肅的政治任務，必須以黨紀政紀做保證，縣里為此制訂了各項紀律：一是政治紀律，嚴禁干擾建制村合并工作，對各類擾亂改革工作的謠言和行為要嚴肅查處，依法依紀追究責任；二是組織紀律，嚴禁擅離職守、失職瀆職；三是財經紀律，加強資金管理，嚴防國有集體資產流失，嚴禁借機突擊花錢、轉移財物，嚴查侵占、揮霍國家和集體資產等違法違規(guī)行為；四是廉政紀律，遵守廉政準則，嚴禁以權謀私。 縣并村領導小組要對建制村合并工作的全過程加強業(yè)務指導，要成立由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛點的縣級領導任組長的并村工作指導組，包干指導掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展并村工作。 同志們： 這次全縣基層黨委換屆工作會議，是縣委召開的一次十分重要的會議。 一、提高認識，切實增強做好換屆工作的政治責任感 根據(jù)黨章規(guī)定，按照省、市委的部署和要求，今年我縣 11 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 22 個縣直黨委將進行集中換屆，這是全縣政治生活中的一件大事。兌現(xiàn)向全縣人民作出的莊嚴承諾，關鍵靠干部、核心在班子。這次換屆，既是對我縣全面從嚴治黨成果的集中檢驗，又是深入落實從嚴管黨治黨要求的重要契機。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直黨委領導班子，是把全面建成小康社會各項任務落實到基層的直接組織者、推動者。通過換屆，一個班子一個班子、一個干部一個干部地分析研判，可以說是 一次集中會診、集中建設。 第一，要形成一個好的工作報告。謀劃未來五年發(fā)展的思路目標和重 大舉措，必須著眼經濟新常態(tài)的特點和規(guī)律，切實把本單位、本地區(qū)發(fā)展放在全縣、全市乃至全省發(fā)展的大格局中來思考和謀劃。必須在解決瓶頸問題上做實功，對于 “七個不平衡 ”、 經濟結構不優(yōu)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)不足、居民收入偏低、精準脫貧難度大等方面的問題，要在未來五年全力解決，切實增強發(fā)展的協(xié)調性。 選好干部是換屆成功與否的關鍵。堅決不用 “四種人 ”，即堅決不用與黨離心離德的 “兩面人 ”，堅決不用漠視紀律、不守規(guī)矩、虛言虛行的人，堅決不用不愿干、不敢干、不會干的人，堅決不用權欲膨脹、利欲熏心的人。 三是 要推進干部能上能下上。 換屆配備的領導班子一干就是五年，能力強不強關系重大。 二是 要堅持老中青相結合的梯次配備。要選配好優(yōu)秀年輕干部，打破在一些特定群體中選人、在少數(shù)人中選人積弊，加大跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)交流力度。要堅持以事?lián)袢恕⑷藣徬噙m、用其所長，防止一個班子中同一類型干部過于集 中。 一是 要嚴格組織把關。 要嚴把推薦提名關， 堅持人選的 標準和條件，廣泛聽取廣大黨員群眾、基層組織和紀檢、審計、綜治、信訪等方面意見，在充分醞釀基礎上，由黨委集體研究決定，并盡量減少黨代表與人大代表、政協(xié)委員的交叉。 二是 要優(yōu)化代表結構。要依法按章辦事，嚴格執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀，善于依紀依法解決選舉中遇到的問題，確保通過選舉實現(xiàn)組織意圖。這兩個通報，實際上是在集中換屆前的警示，不管什么人、不管多少人，違反了黨紀國法，都要受到嚴懲，絕沒有法外開恩，絕沒有法不責眾。 二是 要加大督促檢查力度。嚴防敵對勢力、黑惡勢力 、家族和宗教勢力干擾破壞選舉，對重點地方、重點部位要提前排查，制定工作預案，必要時可以請紀檢機關、政法部門、公安機關、檢察機關提前介入，依法依紀做好有關工作。 三、加強領導，確保換屆工作任務圓滿完 成 這次基層黨委換屆時間緊、任務重、要求高。 這次換屆，縣委成立了以我為組長的領導小組，在縣委組織部設立換屆工作辦公室，負責換屆的日常工作。在這次換屆工作中，無論什么地方、部門和單位，只要出現(xiàn)領導不力、失職失責的問題，都要進行嚴肅追責。特別是當前我縣村 “兩委 ”換屆工作已進入關鍵階段，村委會換屆是難啃的 “硬骨頭 ”，我們要進一步壓實責任、持續(xù)發(fā)力、毫不松懈，確保村委會換屆選舉工作在 3 月底前基本完成。上級黨委和組織部門負責同志，要與下級領導班子成員普遍開展談心談話，對換屆中調整下來和選舉中落選的干部 ，黨委書記要親自談話，確保在整個換屆過程中思想不散、秩序不亂、工作不斷。要牢牢把握輿論引導的主導權，把握正確的輿論導向，充分發(fā)揮主流媒體作用，廣泛宣傳換屆工作的重大意義、重要政策、紀律要求和好經驗好做法，進一步集聚推進改革發(fā)展、維護和諧穩(wěn)定的正能量。我們要在市委的正確領導和省、市委督查組的精心指導下，全力以赴、扎實工作，確保高標準高質量完成換屆任務，為我縣 “十三五 ”開好局起好步和全面建成小康社會提供堅強組織保證。如何做好綜治維穩(wěn)工作，為全縣經濟社會持續(xù)健康發(fā)展保駕護航，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的內部環(huán)境，顯得尤為重要?！睕]有穩(wěn)定的環(huán)境，發(fā)展無從談起，改革也無法進行。維護穩(wěn)定是政治責任和主體責任，作為縣級政府的負責人，必須把維穩(wěn)責任挺在前面，放在“第一”的位置，對維穩(wěn)工作親自安排部署，對傾向性問題、矛盾集中突出問題、典型案件、親自抓在手上，親自包案化解。 把握“四個關鍵”。加強法治宣傳，積極引導群眾通過法律方式和法律手段表達訴求、維護權益和規(guī)范自身行為，自覺做到依法 辦事辦案，形成遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境，切實糾正“信訪不信法、信上不信下”和以鬧求決、法不責眾等錯誤思想和過激行為。一要大排查。繼續(xù)落實領導干部下訪、接訪制度，對重點信訪案件、重點穩(wěn)控案件，繼續(xù)實行“四定五包”責任制（“四定”，即定包案領導、定工作任務、定具體責任單位和承辦人、定辦結時限；“五包”，即包掌握情況、包思想教育、包解決化解、包息訴息訪、包信訪穩(wěn)定），切實做到“五個一”（即一名包案領導、一個工作 班子、一個化解方案、一套穩(wěn)控措施、一份會議紀要），做到信訪問題未解決到位不松勁、群眾合理訴求未解決不銷號。基礎不牢，地動山搖。全力維護公共安全，努力維護社會治安，著力強