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涼山彝族地區(qū)貧困問(wèn)題分析-wenkub

2023-04-11 01:15:54 本頁(yè)面
 

【正文】 水能資源。富饒的貧困。吸毒為家支規(guī)范所禁止,賣(mài)淫更為民族傳統(tǒng)所不容。社會(huì)治安方面,由于長(zhǎng)期貧窮落后,致使彝區(qū)治安刑事案件表現(xiàn)出一個(gè)突出特點(diǎn),就是作案人員文化素質(zhì)低,法制觀念淡薄,大多數(shù)是文盲加法盲。那人接過(guò)紅封,打開(kāi)一看,里面是幾張100元面值的人民幣,頓時(shí)熱情高漲,不顧屋外凌厲的寒風(fēng),馬上就要出去買(mǎi)酒回來(lái)招待謝書(shū)記一行……這就是典型的經(jīng)濟(jì)貧困與文化貧困和精神貧困交織的綜合貧困。在昭覺(jué)縣的一個(gè)彝族村寨,謝世杰走進(jìn)一戶(hù)人家,房屋矮小、黑暗,進(jìn)屋后好不容易才看見(jiàn)一個(gè)裹著“察爾瓦”(彝族披氈)的人蹲坐在“三鍋莊”邊,但火塘里并沒(méi)有火。綜合的貧困。上述的喜德縣拉克鄉(xiāng)吳哈村地處平壩,交通便利,屬于條件較好的彝族聚居區(qū)。能用來(lái)作商品出售的約有500斤左右,可收入現(xiàn)金250元。該組農(nóng)戶(hù)人平旱地3分,按2000年水稻畝產(chǎn)700斤算,100斤稻谷可出70斤大米,只夠自食,無(wú)余糧作商品出售。%,農(nóng)村勞動(dòng)力文盲半文盲比例高達(dá)70%。這主要是指貧困的廣度,簡(jiǎn)而言之,連片貧困,貧困人口多,貧困發(fā)生率高。同一房屋內(nèi)一邊關(guān)牲畜,一邊住人,飲食起居都以“三鍋莊”為中心,日為炊飲之所,夜為臥歇之地,室內(nèi)除設(shè)糧屯外,別無(wú)它物。長(zhǎng)期以來(lái),涼山彝族地區(qū)的很多群眾一直延續(xù)著從奴隸社會(huì)遺留下來(lái)的陳規(guī)陋俗。很多人還沿用著原始落后的生產(chǎn)方式,在惡劣的自然環(huán)境中獲取微薄的回報(bào),延續(xù)著人畜混居一室、觀念禁錮的原始落后的生活方式??v觀涼山彝族地區(qū)的貧困情況,具有以下較為明顯的特點(diǎn)。2003年,涼山州人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值4900元,比全國(guó)平均水平低3167元,比全省低867元。2003年,人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由1952年的25元增加到了2003年的4900元,增長(zhǎng)了196倍。20世紀(jì)50年代初,涼山彝族人民在政治上從奴隸社會(huì)一步跨入了社會(huì)主義社會(huì)。1994年-2000年,國(guó)家實(shí)行“八七”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃期間,我國(guó)扶貧越溫的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)為人均年收入500元人民幣、800斤糧食,即“五八”標(biāo)準(zhǔn)。一、涼山彝族地區(qū)貧困現(xiàn)狀及其特點(diǎn)貧困,就是生活困難和貧窮。但是,涼山連片貧困、普遍貧困的現(xiàn)狀還沒(méi)有得到根本的改變,貧困現(xiàn)狀依舊令人觸目驚心,特別是以彝族為主的少數(shù)民族聚居的二半山區(qū)和高寒山區(qū),聚集了整個(gè)涼山州的絕大部分貧困人口,可以說(shuō),涼山的貧困根本上就是彝族的貧困。涼山州所轄17個(gè)縣市,有11個(gè)縣(主要是彝族聚居程度較高的縣)被列為國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣,占整個(gè)四川省36個(gè)縣的近三分之一。涼山彝族地區(qū)貧困問(wèn)題研究喜德縣代理縣長(zhǎng) 曲木伍牛涼山,位于四川省西南部,西跨橫斷山脈,東抵四川盆地,北至大渡河,南臨金沙江,面積6萬(wàn)多平方公里,%,是全國(guó)最大的彝族聚居區(qū)。這里貧困面之廣、貧困程度之深、貧困人口之多、貧困如此集中地體現(xiàn)在一個(gè)民族即彝族身上,在全國(guó)都是少有的。涼山彝族地區(qū)貧困現(xiàn)象的長(zhǎng)期存在,不利于民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展和社會(huì)的長(zhǎng)治久安,不利于四川建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),不利于中華各民族的共同繁榮、進(jìn)步。聯(lián)合國(guó)《1981年世界發(fā)展報(bào)告》認(rèn)為:“當(dāng)某些人、某些家庭和群體沒(méi)有足夠的資源去獲取他們那個(gè)社會(huì)公認(rèn)的,一般人都能享受到的飲食、生活條件、舒適和參加某些活動(dòng)的機(jī)會(huì),就是處于貧困狀態(tài)”?,F(xiàn)在,國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)可的貧困標(biāo)準(zhǔn)是“每天收入在1美元以下即為貧困”。但是,經(jīng)濟(jì)并沒(méi)有隨著政治上的飛躍而飛躍,涼山彝族地區(qū)生產(chǎn)力水平仍然十分低下,經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然相對(duì)滯后。表(1)1952年以來(lái)涼山主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比較 單位:億元   年份經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 1952 1978 1998 2002 備注 國(guó)內(nèi)生產(chǎn)值 178   工業(yè)總產(chǎn)值 114   農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值   財(cái)政收入   農(nóng)民人均純收入 120 1111 1629 單位:元 資料來(lái)源:1999年四川省展覽館《天府五十年展覽》,其中,2002年度數(shù)據(jù)來(lái)自《涼山統(tǒng)計(jì)年鑒2003》。此外,占全州土地面積31%、%的安寧河流域西昌等五縣一市,其GDP和財(cái)政收入都占全州總量的70%以上,人均GDP達(dá)到6000多元,已超過(guò)全省平均水平;而其余11個(gè)縣(彝族聚居程度較高的國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)縣)的GDP總和僅占全州總量的三分之一還弱,人均只有2000余元。原始的貧困。眾所周知,涼山彝是中國(guó)最后消除奴隸制的地區(qū),20世紀(jì)50年代,涼山州還處于奴隸制、農(nóng)奴制和封建制并存的階段。最典型的就是生活方式還處在原始落后的境地。大多數(shù)住房不配院壩、不配廁所和畜圈,門(mén)前就滿(mǎn)滿(mǎn)地堆積著一年來(lái)的生產(chǎn)用肥,任其日曬雨淋,衛(wèi)生條件極差,要進(jìn)室內(nèi)必須從糞堆上踏過(guò)。國(guó)家《八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃》實(shí)施前的1993年,涼山州尚未解決溫飽的農(nóng)村貧困人口達(dá)210萬(wàn)人,%。筆者2004年1月在涼山州喜德縣拉克鄉(xiāng)吳哈村調(diào)查,全村345戶(hù),1836人,耕地886畝,人平不到5分地,除糧食收入外,經(jīng)濟(jì)收入主要來(lái)源于飼養(yǎng)生豬及雞鴨等家禽,牛羊有點(diǎn)存欄,但主要用于犁地和“踩肥料”,一般不出欄。按玉米畝產(chǎn)1000斤算,3分旱地人均只有300斤玉米,一個(gè)家庭按5口計(jì)算,每戶(hù)有玉米1500斤。每戶(hù)一年出售生豬一頭,可收入現(xiàn)金700-800元。越西縣西山鄉(xiāng)西堰村屬于彝族聚居的二半山區(qū),具有一定的代表性。這是指多重貧困,即經(jīng)濟(jì)貧困與文化貧困和精神貧困交織。謝世杰書(shū)記和那人有過(guò)一段令人深思的對(duì)話(huà),大概內(nèi)容是:?jiǎn)枺捍蠖斓?,我看你衣服穿得少,冷不冷啊?答:冷。文化失落,精神萎靡,寧愿苦熬,不愿苦干,振作起?lái)改變自身現(xiàn)狀的動(dòng)力差、能力弱。他們作案的動(dòng)機(jī)隨意化,一時(shí)心血來(lái)潮即可作案;他們作案的手段簡(jiǎn)單化,就地取材,甚至赤手空拳也作案;他們作案的目標(biāo)低值化,為一包煙一瓶酒也去作案;他們對(duì)作案后果不計(jì)較,從未想到作案后會(huì)對(duì)他人和自己帶來(lái)什么后果,只顧眼前目的的實(shí)現(xiàn)。信仰方面,涼山彝族地區(qū)正處于漢區(qū)的佛教、道教以及藏傳佛教影響區(qū)的邊緣地帶,彝族有以“畢摩”為代表的自成體系的信仰“萬(wàn)物有靈”和“祖先崇拜”的原始宗教,其他外來(lái)的說(shuō)教很難被他們所接受。資源優(yōu)勢(shì)與經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)反差巨大。流經(jīng)大小涼山的金沙江、雅礱江、大渡河及其支流,流量大、落差大,為水電建設(shè)提供了良好的條件。獨(dú)特的光熱資源,使這里的糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物呈現(xiàn)單產(chǎn)高、質(zhì)量?jī)?yōu)的特點(diǎn)。草地面積達(dá)3617萬(wàn)畝(含疏林草地),占全州總面積的40%以上,牧草產(chǎn)量高、草質(zhì)好,僅草本類(lèi)優(yōu)良飼草就達(dá)上百種。其中:釩鈦磁鐵礦,居攀西第二位;,為全省第一位;,%;,居全省第二位;,居全省第一位;錫礦探明金屬儲(chǔ)量4萬(wàn)噸,居全省第一位;,居全省第一位。全州現(xiàn)有國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)邛?!蓣偕斤L(fēng)景名勝區(qū)和瀘沽湖名勝區(qū);國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)1個(gè)(美姑大風(fēng)頂自然保護(hù)區(qū));有省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)3個(gè)(冕寧彝海、雷波馬湖、會(huì)理龍肘山—仙人湖風(fēng)景名勝區(qū)),省級(jí)自然保護(hù)區(qū)2個(gè)(冕寧冶勒和螺髻山自然保護(hù)區(qū))。涼山彝族地區(qū)的貧困,雖然也不乏“貧瘠的貧困”,但綜上所述,涼山資源上的整體優(yōu)勢(shì)是十分明顯的,“抱著金碗討飯吃”,資源上的優(yōu)勢(shì)與經(jīng)濟(jì)上的落后形成了強(qiáng)烈反差。全國(guó)自然和基礎(chǔ)設(shè)施條件比涼山差而老百姓比涼山富裕的地方不少,反而自然條件和基礎(chǔ)設(shè)施條件同涼山接近而還存在同涼山一樣連片貧困的地方卻很罕見(jiàn)。在其腹心地帶,等級(jí)關(guān)系森嚴(yán),人身的占有關(guān)系、使用奴隸的普遍性以及對(duì)奴隸統(tǒng)治壓迫的殘酷性,充分反映了涼山彝族社會(huì)濃厚的原始色彩和奴隸制的野蠻落后。民主改革前的彝族社會(huì),不僅社會(huì)制度落后,經(jīng)濟(jì)方式也很原始、很落后。山地墾殖采取休耕輪歇的方式,實(shí)耕地一般一年只種一季,土地輪歇時(shí)間長(zhǎng)、利用率低。在涼山腹心地帶,如按畝產(chǎn)量折合成蕎麥計(jì)算,平均畝產(chǎn)量一般在100斤左右,邊緣地區(qū)平均畝產(chǎn)也僅為120-130斤。這個(gè)歷史鴻溝的逾越,不是在短時(shí)間內(nèi)可以完成的。從另外一種角度來(lái)說(shuō),當(dāng)時(shí)彝族地區(qū)封閉、落后的經(jīng)濟(jì)社會(huì)形態(tài)對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)的要求也不是很高,通過(guò)口頭傳承、模仿等形式也能很順利地學(xué)到其生產(chǎn)生活所必須的各種技能。彝族地區(qū)勞動(dòng)力平均受教育水平明顯低于全國(guó)、全省平均水平,這給本地區(qū)脫貧致富目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)帶來(lái)了很大難度。二是勞動(dòng)技能簡(jiǎn)單、單一,反貧困手段有限。當(dāng)然,要是有較為完善的技術(shù)學(xué)校和職業(yè)中學(xué)教育體系,也能在一定程度上彌補(bǔ)這種不足。涼山州每年也有勞務(wù)輸出20多萬(wàn)人次,但彝族所占比例很小。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力弱小,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)淡薄,彝族群眾脫貧致富奔小康的步伐受到大大減緩。解放前,彝族社會(huì)商品交換的特征是:商品交換沒(méi)有形成獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)部門(mén),沒(méi)有形成本民族的商業(yè)市場(chǎng),沒(méi)有從農(nóng)業(yè)中分化出來(lái)的商人,只有極個(gè)別的商品生產(chǎn),沒(méi)有獨(dú)立的商品生產(chǎn)者。二是積累觀念不足。彝族各家支之間在日常的生產(chǎn)生活中,由于各種原因而起的糾紛,到了難以解決時(shí)就會(huì)發(fā)展為冤家械斗。從歷史的經(jīng)驗(yàn)看,任何國(guó)家和地區(qū)的發(fā)展都有一個(gè)資本的積累過(guò)程,小到一個(gè)家庭一個(gè)人也是一樣,沒(méi)有積累就不可能脫貧致富,貧困也就永遠(yuǎn)不可能得到真正意義上的消除。人們以酒為尚、以醉為樂(lè)、以醉為榮,今朝有酒今朝醉,滿(mǎn)足于現(xiàn)時(shí)的生理快感和心理快感,缺乏進(jìn)一步發(fā)展的必要的物質(zhì)積累觀念。此外,由于原始宗教信仰的影響,涼山彝族普遍存在著殺牲祭神(鬼)的習(xí)俗,而且往往耗資巨大。人口增長(zhǎng)過(guò)快人口問(wèn)題是全球性的一大問(wèn)題。比如,按照政策規(guī)定,涼山州農(nóng)村戶(hù)口的彝族,每對(duì)夫婦可生育三胎;非農(nóng)業(yè)人口的彝族,每對(duì)夫婦可生育二胎。涼山所轄彝族聚居程度較高的一些縣的人口自然增長(zhǎng)率更高,比如彝族人口分別占其總?cè)丝诘?5%、69%、65%喜德、越西、甘洛三縣,‰、‰、‰。到2003年底,全組人口已增長(zhǎng)至488人,減少了一大半。貧窮一般表現(xiàn)為缺乏資金,具體說(shuō)就是缺錢(qián),錢(qián)是流動(dòng)的資本,有錢(qián)就可以購(gòu)買(mǎi)設(shè)備,搞投資,就可以生產(chǎn),可以買(mǎi)到技術(shù)……但落后地區(qū)沒(méi)有錢(qián),沒(méi)有錢(qián)就沒(méi)有投資,沒(méi)有投資就沒(méi)有發(fā)展,沒(méi)有發(fā)展就無(wú)法脫貧。涼山要徹底消除貧困,必須要內(nèi)力、外力一起合力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的整體、協(xié)調(diào)發(fā)展與進(jìn)步,這才是涼山彝族地區(qū)走出貧困的根本出路。隨著西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施,我國(guó)對(duì)西部,尤其是對(duì)民族地區(qū)的扶持力度將隨著國(guó)力的增強(qiáng)而不斷加大。隨著我國(guó)國(guó)力的進(jìn)一步強(qiáng)盛,國(guó)家對(duì)貧困地區(qū)的扶持力度必定會(huì)進(jìn)一步加大,涼山彝
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