農(nóng)村土地承包法與已婚農(nóng)村婦女土地承包權(quán)保障問題-wenkub
2023-04-11 01:12:29 本頁面
【正文】 包權(quán)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同的地區(qū)失地對已婚婦女家庭造成的影響有所不同。本文通過對部分村莊少數(shù)已婚婦女從娘家要回自己土地的現(xiàn)象進(jìn)行剖析發(fā)現(xiàn)：對自家經(jīng)濟(jì)狀況的考慮是促使已婚婦女回娘家要地的主要影響因素，雖然有部分婦女認(rèn)識到自己的權(quán)利，并且想維護(hù)自己的權(quán)利，但很多婦女并不主要是從維護(hù)權(quán)利的角度出發(fā)決定自己是否從娘家要回自己的承包地；土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)市場不發(fā)達(dá)是阻礙已婚婦女實(shí)現(xiàn)自己土地權(quán)利的重要影響因素；不同的村莊的輿論、傳統(tǒng)習(xí)慣和經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)也是影響已婚婦女維護(hù)自己的土地承包權(quán)利的重要影響。 馬彥麗 馬彥麗，浙江大學(xué)“卡特”博士生。 楊 云 楊云，浙江大學(xué)“卡特”碩士生。因此，要維護(hù)已婚婦女的土地承包權(quán)利除了加強(qiáng)宣傳，使更多的人明確婦女的承包權(quán)利外，移風(fēng)易俗，加強(qiáng)典型的示范作用以及促進(jìn)農(nóng)村土地承包權(quán)市場的發(fā)育都是有效的手段。在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)業(yè)仍然承擔(dān)著生產(chǎn)資料和生活保障的雙重功能，失地婦女的家庭陷入貧困的可能性比較大（朱玲，2000）；在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份和城郊地區(qū)，非農(nóng)收入已經(jīng)成為家庭主要的經(jīng)濟(jì)來源，失地婦女更多關(guān)注的是土地代表的戶籍和村民身份以及與之相關(guān)的集體福利和其他經(jīng)濟(jì)權(quán)利；而在勞動力大量輸出的省份，婦女滯留家中從事農(nóng)業(yè)勞動，由于她們從農(nóng)業(yè)中獲得的收入對家庭收入貢獻(xiàn)不大，所以失地婦女的土地權(quán)利問題在這些地區(qū)的影響相對較小。朱玲（2000）進(jìn)一步指明，村社的土地實(shí)際上是在農(nóng)戶之間而不是個人之間分配的，沒有界定作為自然人的個人權(quán)利，也就沒有涉及婦女這個特定群體的權(quán)利。土地穩(wěn)定政策有利于維持農(nóng)戶對土地長期投入的熱情，但是同時減少了通過村集體的土地調(diào)整應(yīng)對人口增減的可能性，尤其是外嫁婦女在夫家得到土地分配的可能性幾乎為零。我們走訪發(fā)現(xiàn)，在這些地區(qū)，婦女由于婚嫁而失去土地的現(xiàn)象非常普遍，相當(dāng)多的村莊已婚婦女的失地率達(dá)到100%，但也有少數(shù)村莊有較小比例的已婚婦女從娘家要回了自己的承包地。二、調(diào)查情況說明為了模擬農(nóng)村土地承包法實(shí)施以后可能產(chǎn)生的情況，我們將樣本村莊的選擇嚴(yán)格限定在自從初次實(shí)行土地承包后從未進(jìn)行過土地調(diào)整的村莊。由于從娘家要回自己的土地的婦女比例較低，因此要求對要回土地的婦女盡量納入調(diào)查范圍，對未要回土地的婦女則采用隨機(jī)抽樣的方法進(jìn)行調(diào)查。其它基本情況如表2所示。由于受到調(diào)查規(guī)模的限制，同時為了滿足研究需要，我們在抽樣過程中有意識地多抽取了回娘家要地的婦女作樣本，下表是被調(diào)查婦女承包地的處置情況。表3 已婚婦女承包地的處置情況無償給娘家（人）要回來租給別人（人）自己回娘家種（人）要回來和別人換著種（人）東張口村251240北王村14051官莊村20000褚固村18020 總 計7713112．已婚婦女家庭的土地構(gòu)成情況平均來看，被調(diào)查的樣本戶實(shí)際耕種的土地面積普遍遠(yuǎn)大于其丈夫從村中獲得的承包地。但事實(shí)上，性別比例在不同家庭中的分配是不均衡的，從而造成土地在不同家庭中的分配很不均勻。雖然土地的相對集中有可能使某些家庭從較大規(guī)模生產(chǎn)中獲得好處，但這種集中是農(nóng)戶被動選擇的結(jié)果，與通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)而土地流轉(zhuǎn)市場發(fā)育而形成的土地集中相比較，可能缺乏效率。在東張口村，有84%的人認(rèn)為土地是自己的，而在官莊村和禇固村，這個比例分別只占20%和25%。表6 被調(diào)查婦女對土地的需求意愿東張口村%北王村%官莊村%褚固村%總 計%愿意多種地7095406067不愿意多種地3056040335．是否想要回自己在娘家的承包地在回收的樣本中，想回娘家要地的和不想回娘家要地的人數(shù)分別占49%和51%，非常相近。表7 是否想要回自己在娘家的承包地東張口村（%）北王村（%）官莊村（%）禇固村（%）總計（%）想要回6270153049不想要回3830857051（二）對婦女回娘家要地意愿及行為的影響因素分析前面的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，盡管有67%的被調(diào)查者表示想多種一些土地，但只有49%的婦女想回娘家要回自己的承包地，進(jìn)一步只有30%的婦女回娘家去要并且要回了原本屬于自己的承包地。1．模型及引入變量說明Logit模型采用的是邏輯概率分布函數(shù)（mulative logistic probability function），它的具體形式為： （1）其中，+，e代表自然對數(shù)的底。為控制村莊之間的差異對回歸結(jié)果的影響，村莊作為一個虛擬變量被引入模型，關(guān)于引入變量的具體說明見表8。由于用SPSS進(jìn)行Logistic回歸不能提供標(biāo)準(zhǔn)化的回歸系數(shù)，給自變量相對作用的比較帶來了不便，本文已把各個變量的非標(biāo)準(zhǔn)化回歸系數(shù)轉(zhuǎn)換為標(biāo)準(zhǔn)化回歸系數(shù)。可能的原因是年紀(jì)較大的女性從事其它職業(yè)的可能性較小，因此，既然已經(jīng)從事農(nóng)業(yè)勞動，就想耕種更多的土地。②現(xiàn)有土地規(guī)模不足是已婚婦女想回娘家要地的重要影響因素。
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