【正文】 建設(shè)中土地流轉(zhuǎn)的實(shí)際狀況、主要問題以及各地黨委政府的具體措施等，使論文的研究更具實(shí)踐意義。第一，各級(jí)政府加大宣傳引導(dǎo)的力度，破解基層干部群眾對(duì)土地流轉(zhuǎn)的抵觸情緒。從實(shí)踐上講，解決目前農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)中的各種問題，已成為中國各級(jí)政府高度關(guān)注的問題，也已經(jīng)成為理論學(xué)術(shù)界研究的熱門課題。我國的土地流轉(zhuǎn)尚處于起步階段，問題主要存在于流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)層面，因此國內(nèi)的研究主要針對(duì)表現(xiàn)出來的淺層問題和具體的應(yīng)對(duì)措施。二是支持中等規(guī)模的農(nóng)場發(fā)展，促進(jìn)小規(guī)模農(nóng)場轉(zhuǎn)移，穩(wěn)定大農(nóng)場。學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為，當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)中，主觀上是思想認(rèn)識(shí)方面的問題，客觀上流轉(zhuǎn)制度、機(jī)制和市場不完善、農(nóng)民的得益無法得到最大程度上的保障，解決此問題，多數(shù)學(xué)者認(rèn)為應(yīng)從服務(wù)引導(dǎo)入手，進(jìn)一步完善服務(wù)體系，健全農(nóng)民保障機(jī)制，探索創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)模式。鎖定論題，斟酌、推敲所要使用的材料，在指導(dǎo)教師的指導(dǎo)和自己獨(dú)立思考的基礎(chǔ)上，確定自己的觀點(diǎn)和看法。一方面通過適當(dāng)?shù)募信c合理的土地置換,可以避免農(nóng)村居民點(diǎn)過于分散的住房方式所造成的土地浪費(fèi),推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)并化解耕地紅線失守的尷尬；另一方面“宅基地?fù)Q住房,承包地?fù)Q社?！?有利于提高農(nóng)民非農(nóng)轉(zhuǎn)移的穩(wěn)定性,從而有利于弱化城鄉(xiāng)二元體制并推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。構(gòu)建和規(guī)范農(nóng)村集體建設(shè)用地的流轉(zhuǎn)機(jī)制,可以使農(nóng)民更充分地參與分享城市化、工業(yè)化的成果,顯示集體土地資產(chǎn)價(jià)值,促進(jìn)農(nóng)民獲得財(cái)產(chǎn)性增收。長期以來，各級(jí)黨委政府始終在為更好地推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收探索有效途徑，尤其是自《農(nóng)村土地承包法》等各項(xiàng)土地承包制度改革和實(shí)施以來，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積不斷擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展，土地資源使用效益的提高，有效地實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置。黨的十六屆五中全會(huì)提出，要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，這是黨中央統(tǒng)攬全局、著眼長遠(yuǎn)、與時(shí)俱進(jìn)作出的重大決策，是一項(xiàng)惠及億萬農(nóng)民、關(guān)系國家長治久安的戰(zhàn)略舉措，也是我國在當(dāng)前社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期必須擔(dān)負(fù)和完成的一項(xiàng)重要使命。《關(guān)于農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)問題的法律思考》開題報(bào)告學(xué)生姓名： 指導(dǎo)老師：一、寫作背景、目的和意義。有關(guān)“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”問題涉及經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)諸多領(lǐng)域，內(nèi)容十分寬泛，但深入研究后我們不難發(fā)現(xiàn)，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的進(jìn)程中，加快土地流轉(zhuǎn)已成為決定農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵因素。目的：加快土地流轉(zhuǎn)已成為決定農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵因素，當(dāng)前，在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)中，制度、機(jī)制、認(rèn)識(shí)等各方面存在的問題嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村土地的正常流轉(zhuǎn)，在目前新農(nóng)村建設(shè)和深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高速的大前提下，如何加快推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)已成為社會(huì)的熱門話題，因此筆者試圖通過本文分析土地流轉(zhuǎn)中存在的現(xiàn)實(shí)問題，探討解決的途徑，加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。同時(shí),它規(guī)范了集體建設(shè)用地市場秩序,隱性交易行為大大減少,政府對(duì)集體土地市場的調(diào)控和監(jiān)管得以加強(qiáng)。此外,當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展的一個(gè)重要瓶頸是農(nóng)村金融服務(wù)嚴(yán)重滯后,而宅基地及其建筑物的流轉(zhuǎn)和抵押,無疑會(huì)有力推進(jìn)農(nóng)村金融及農(nóng)村土地的資本化與市場化，融資渠道的擴(kuò)寬，必然為新農(nóng)村建設(shè)提供資金保障。運(yùn)用所學(xué)的專業(yè)理論知識(shí)，從不同層面分析如何加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。國外關(guān)于土地流轉(zhuǎn)方面的研究主要有以下幾個(gè)方面：一是土地流轉(zhuǎn)與土地利用效率，二是土地可持續(xù)利用理念研究；三是土地流轉(zhuǎn)過程中土地產(chǎn)權(quán)保護(hù)和土地流轉(zhuǎn)過程掠奪的成因及應(yīng)對(duì)措施方面的研究。法國農(nóng)地流轉(zhuǎn)主要通過用益權(quán)制度來處理土地的租佃關(guān)系。國外尤其是發(fā)達(dá)國家關(guān)于土地政策的研究和實(shí)踐，很多方面的經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒，在保護(hù)弱勢群體的利益上更應(yīng)該汲取發(fā)達(dá)國家土地流轉(zhuǎn)研究的理論經(jīng)驗(yàn)。探討本課題，對(duì)于解決農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中的問題具有重要的學(xué)術(shù)價(jià)值和實(shí)踐價(jià)值。第二，各級(jí)政府、職能部門、合作組織應(yīng)從制度、機(jī)制、規(guī)范、市場入手，為土地流轉(zhuǎn)提供服務(wù)平臺(tái)。通過訪談等方式所得的統(tǒng)計(jì)資料，對(duì)實(shí)踐中存在的典型問題進(jìn)行深入思考，以尋求解決的措施。本文立足于實(shí)踐，通過實(shí)證研究和規(guī)范研究相結(jié)合的方法，對(duì)撫州市土地流轉(zhuǎn)過程中取得的經(jīng)驗(yàn)和存在的個(gè)性及共性問題進(jìn)行分析研究，提出相應(yīng)的對(duì)策。《關(guān)于農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)問題的法律思考》論文提綱一、前言部分有關(guān)“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”問題涉及經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)諸多領(lǐng)域，內(nèi)容十分寬泛，但深入研究后我們不難發(fā)現(xiàn)，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的進(jìn)程中，加快土地流轉(zhuǎn)已成為決定農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵因素。二、主體部分（一）農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的法律解析土地流轉(zhuǎn)指的是土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，其實(shí)質(zhì)是土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，即在農(nóng)村土地所有權(quán)屬于集體所有的前提下，農(nóng)民在市場支配下，根據(jù)自己的意愿轉(zhuǎn)讓其所承包的土地使用權(quán)，從面實(shí)現(xiàn)土地資源的優(yōu)化配置；土地的承包者仍然享有分配土地收益的權(quán)利，這種權(quán)利通常會(huì)在約定。（3）已承包的集體農(nóng)業(yè)用地的流轉(zhuǎn)。新農(nóng)村、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高速、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化根本目標(biāo)就是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民的增收致富，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展決定性因素就是農(nóng)村土地問題，解決農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中的問題，加快農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)，有利于解決農(nóng)村人地矛盾和耕地拋荒問題, 有效改善土地資源配置效率, 激活農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,保持農(nóng)村土地承包關(guān)系的長期穩(wěn)定；有利于提高土地利用率,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；有利于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,為農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化、高效化經(jīng)營提供廣闊空間，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展,并促進(jìn)農(nóng)民增收。土地流轉(zhuǎn)將開啟城鄉(xiāng)一體化的新路徑。本文從我國當(dāng)前農(nóng)村土地承包的現(xiàn)狀和發(fā)展入手，從法律、法規(guī)的角度對(duì)其進(jìn)行解析，并借鑒當(dāng)前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的經(jīng)驗(yàn)，分析土地流轉(zhuǎn)存在的困難，并試圖對(duì)土地流轉(zhuǎn)制的建立和完善度提出一些初淺的建議。因此，農(nóng)村集體土也流轉(zhuǎn)既需要加強(qiáng)管理，更需要法律保障，使農(nóng)村集