【正文】 業(yè)經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力，加快形成統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代市場體系）。B、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級（三個轉(zhuǎn)變）。要大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，更加注重提高自主創(chuàng)新能力、提高節(jié)能環(huán)保水平、提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和國際競爭力。（4）加快發(fā)展社會事業(yè)，全面改善人民生活。城鎮(zhèn)人口比重明顯增加。C、顯著提高自主創(chuàng)新能力、大幅提升科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率，進(jìn)入創(chuàng)新性國家行列。（1）增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。 （4）要求我們切實加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。因此，我們只有辯證的處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會和諧的關(guān)系，堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展，就能使我們國家出現(xiàn)百業(yè)興旺、國泰民安、社會和諧的美好局面。經(jīng)濟(jì)增長只體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量在指標(biāo)數(shù)據(jù)上的增長，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展是反映一個經(jīng)濟(jì)社會總體發(fā)展水平的綜合性概念，除了看經(jīng)濟(jì)總量的指標(biāo)數(shù)據(jù)的增長，還包括國民的生活質(zhì)量以及整個社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和制度結(jié)構(gòu)的總體進(jìn)步，比如結(jié)構(gòu)的調(diào)整、對環(huán)境的影響等。A、要通過發(fā)展增加社會物質(zhì)財富、不斷改善人民生活，又要通過發(fā)展保障社會公平正義、不斷促進(jìn)社會和諧。（2）要求我們積極構(gòu)建社會主義和諧社會。堅持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路，建設(shè)資源節(jié)約型，環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源相協(xié)調(diào)，使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會永續(xù)發(fā)展。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。著力把握發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵：（1）必須堅持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。黨的十七大專題（一）科學(xué)發(fā)展觀【這是基礎(chǔ)理論，貫穿近幾年公選考試之靈魂，“科學(xué)發(fā)展是個筐，所有問題往里裝” 】要始終把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權(quán)益，走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。堅持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級?！锶绾紊钊胴瀼芈鋵嵖茖W(xué)發(fā)展觀？（即政治、環(huán)境、體制、組織四大保證）（1）要求我們始終堅持“一個中心、兩個基本點”的基本路線。社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性。B、實現(xiàn)社會公平正義是中國共產(chǎn)黨人的一貫主張，是發(fā)展中國特色社會主義的重大任務(wù)。：“為增長而增長，乃癌細(xì)胞生存之道”。(3)要求我們繼續(xù)深化改革開放。 提高改革決策的科學(xué)性，增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性。（組織保證）【此小題可單獨考，2008年廣東廳考筆試題】A、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)人均GDP到2020年翻兩番。D、穩(wěn)步提高居民消費率，形成消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動的增長格局。（5）建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式。要深化對社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識，從制度上更好地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，形成有利于科學(xué)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系。C、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會主義農(nóng)村建設(shè)。G、深化財稅、金融等體制改革，完善宏觀調(diào)控體系?！驹鯓犹岣呶覈淖灾鲃?chuàng)新能力】【答題要點：胡錦濤2006年1月在全國科技大會上指出：自主創(chuàng)新能力是國家競爭力的核心，是我國應(yīng)對未來發(fā)展的戰(zhàn)略主線，是實現(xiàn)建設(shè)創(chuàng)新型國家目標(biāo)的根本途徑。（3）加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系，支持基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會公益性技術(shù)研究?！敖o智慧的火焰加上利益的燃料”（9）進(jìn)一步營造鼓勵創(chuàng)新的環(huán)境，努力造就世界一流科學(xué)家和技術(shù)領(lǐng)軍人才，注重培養(yǎng)一線的創(chuàng)新人才，使全社會創(chuàng)新智慧競相迸發(fā)、各方面創(chuàng)新人才大量涌現(xiàn)。 （1）要堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，堅持?jǐn)U大國內(nèi)需求特別是消費需求的方針，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，有主要依靠第二產(chǎn)業(yè)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。但同時也應(yīng)看到，我國經(jīng)濟(jì)增長方式比較粗放，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長付出的代價過大。這兩個字的改動，寓意深遠(yuǎn)，意義重大，針對性和指導(dǎo)性更強(qiáng)，反映了我們黨對經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識更全面、更深刻。 二、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵。所以，用“發(fā)展方式”替代“增長方式”，是科學(xué)發(fā)展觀的題中應(yīng)有之義，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。內(nèi)外需結(jié)構(gòu)平衡了，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化了，自主創(chuàng)新能力提高了，消耗高的粗放型問題也就迎刃而解了。改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速增長，生態(tài)環(huán)境的壓力越來越大。提出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不僅要求以盡可能少的資源投入實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長，而且也要求以盡可能少的污染物排放實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長?，F(xiàn)在我國經(jīng)濟(jì)總量已躍至世界第四，供求關(guān)系由長期短缺轉(zhuǎn)變?yōu)橐欢ǔ潭鹊南鄬Ω辉?，人民生活由解決溫飽向全面小康邁進(jìn)。 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在發(fā)展道路上要根本改變依靠高投入、高消耗、高污染來支持經(jīng)濟(jì)增長，堅持走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的中國特色新型工業(yè)化道路，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。因此，不管是從可利用的能源資源看，還是從保護(hù)環(huán)境看，都必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。一國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展、生態(tài)環(huán)境的優(yōu)劣，直接決定著這個國家在國際產(chǎn)業(yè)鏈中的分工地位和國際競爭力。（六）怎樣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)?【2009年湖北廳考筆試題】第四、加強(qiáng)動植物疫病防控，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系，按照依法自愿有償原則，健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，有條件的地方可以發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營?！锶绻鲱}“怎樣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化”【2009湖北廳考筆試題：怎樣理解和貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展一體化格局的新方針新要求？。即城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃一體化(把國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、國土利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、生態(tài)與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃四個規(guī)劃合而為一)；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化；生態(tài)環(huán)境保護(hù)一體化；城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局一體化；城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化（公共教育、公共衛(wèi)生、公共文化、公共基礎(chǔ)設(shè)設(shè)、社會保障等）； 城鄉(xiāng)資源配置一體化（勞動力就業(yè)、自然資源配置、土地使用、技術(shù)推廣等）【也可借鑒此模式★發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，可替換為文化產(chǎn)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)等】用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)。【品牌、營銷戰(zhàn)略】用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)、【世界眼光、戰(zhàn)略思維、體制機(jī)制創(chuàng)新】用現(xiàn)代新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)。（3）落實節(jié)能減排工作責(zé)任制。（7）加強(qiáng)水利、林業(yè)、草原建設(shè)，加強(qiáng)荒漠化治理，促進(jìn)生態(tài)修復(fù)。 近100多年來，全球平均氣溫經(jīng)歷了冷－暖－冷－暖兩次波動，總的看為上升趨勢。由于這些溫室氣體對來自太陽輻射的短波具有高度的透過性，而對地球反射出來的長波輻射具有高度的吸收性，也就是常說的“溫室效應(yīng)”，導(dǎo)致全球氣候變暖。然而人類生產(chǎn)和生活所排放出的一些污染物，如冰箱空調(diào)等設(shè)備制冷劑的氟氯烴類化合物以及其它用途的氟溴烴類等化合物，它們受到紫外線的照射后可被激化，形成活性很強(qiáng)的原子與臭氧層的臭氧（O3）作用，使其變成氧分子（O2），這種作用連鎖般地發(fā)生，臭氧迅速耗減，使臭氧層遭到破壞。北半球上空的臭氧層也比以往任何時候都薄，歐洲和北美上空的臭氧層平均減少了10～15％，西伯利亞上空甚至減少了35％。酸雨在五、六十年代最早出現(xiàn)于北歐及中歐，當(dāng)時北歐的酸雨是歐洲中部工業(yè)酸性廢氣遷移所至，七十年代以來，許多工業(yè)化國家采取各種措施防治城市和工業(yè)的大氣污染，其中一個重要的措施是增加煙囪的高度，這一措施雖然有效地改變了排放地區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量，但大氣污染物遠(yuǎn)距離遷移的問題卻更加嚴(yán)重，污染物越過國界進(jìn)入鄰國，甚至飄浮很遠(yuǎn)的距離，形成了更廣泛的跨國酸雨。 地球表面雖然2/3被水覆蓋，但是97％為無法飲用的海水，只有不到3％是淡水，其中又有2％封存于極地冰川之中。目前世界上100多個國家和地區(qū)缺水，其中28個國家被列為嚴(yán)重缺水的國家和地區(qū)。世界上任何一種生物都離不開水，人們貼切地把水比喻?quot。不少大河如美國的科羅拉多河、中國的黃河都已雄風(fēng)不再，昔日奔流到海不復(fù)回的壯麗景象已成為歷史的記憶了。 (5）資源、能源短缺。從目前石油、煤、水利和核能發(fā)展的情況來看，要滿足這種需求量是十分困難的。森林是人類賴以生存的生態(tài)系統(tǒng)中的一個重要的組成部分。 對熱帶雨林的破壞主要發(fā)生在熱帶地區(qū)的發(fā)展中國家，尤以巴西的亞馬遜情況最為嚴(yán)重。1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會對荒漠化的概念作了這樣的定義：荒漠化是由于氣候變化和人類不合理的經(jīng)濟(jì)活動等因素，使干旱、半干旱和具有干旱災(zāi)害的半濕潤地區(qū)的土地發(fā)生了退化。到1996年為止，全球荒漠化的土地已達(dá)到3600萬平方公里，占到整個地球陸地面積的1/4，相當(dāng)于俄羅斯、加拿大、中國和美國國土面積的總和。對于受荒漠化威脅的人們來說，荒漠化意味著他們將失去最基本的生存基礎(chǔ)有生產(chǎn)能力的土地的消失。 (8）物種加速滅絕。但是，由于人類活動破壞了這種平衡，使物種滅絕速度加快，據(jù)《世界自然資源保護(hù)大綱》估計，每年有數(shù)千種動植物滅絕，到2000年地球上10～20％的動植物即50～100萬種動植物將消失。 全球每年產(chǎn)生垃圾近100億噸，而且處理垃圾的能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上垃圾增加的速度，特別是一些發(fā)達(dá)國家，已處于垃圾危機(jī)之中。危險垃圾，特別是有毒、有害垃圾的處理問題（包括運送、存放），因其造成的危害更為嚴(yán)重、產(chǎn)生的危害更為深遠(yuǎn)，而成了當(dāng)今世界各國面臨的一個十分棘手的環(huán)境問題。 (10）有毒化學(xué)品污染。由于化學(xué)品的廣泛使用，全球的大氣、水體、土壤乃至生物都受到了不同程度的污染、毒害，連南極的企鵝也未能幸免。（八）怎樣加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府？【2009湖北廳考筆試案例題和綜合類策論題變形】（1）要著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。（5）加大機(jī)構(gòu)整合力度，探索實行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制，健全部門間協(xié)調(diào)配合機(jī)制。（2）加強(qiáng)政府公共服務(wù)職能的積極意義（要結(jié)合所給材料，本答案是通用原理）在我國努力建設(shè)社會主義和諧社會的進(jìn)程中所面臨的最大挑戰(zhàn)在于：地區(qū)間和城鄉(xiāng)間發(fā)展不平衡、居民收入差距偏大、資源環(huán)境約束增加、內(nèi)外需失衡、投資消費結(jié)構(gòu)不合理等問題。 當(dāng)前在我國政府履行公共服務(wù)職責(zé)中，沒有形成可持續(xù)的財政支持體制，沒有建立規(guī)范的政府分工和問責(zé)機(jī)制，沒有形成地區(qū)間和城鄉(xiāng)之間資源的公平配置制度，由此嚴(yán)重影響了公共服務(wù)所提供的數(shù)量和質(zhì)量，并制約了公共服務(wù)基本功能的有效發(fā)揮。 政府資源配置的職能不僅沒有削弱而且還在不斷加強(qiáng)。在經(jīng)濟(jì)全球化和一體化日趨深入發(fā)展的背景下，以跨國企業(yè)為代表的國際競爭逐步演變?yōu)閲议g市場、企業(yè)、政府、資源等全方位的競爭。因此，加快完善我國政府管理體制、確保政府的高效運行、充分發(fā)揮公共服務(wù)職能、不斷提升政府管理效能和競爭力，已經(jīng)成為我國政府應(yīng)對國際競爭的戰(zhàn)略性選擇。 二是國家在義務(wù)教育、公共醫(yī)療方面欠賬很多，以致教育、醫(yī)療費用成為多數(shù)家庭的沉重負(fù)擔(dān)。因此，生產(chǎn)安全、衛(wèi)生安全、食品安全等方面的問題比較突出。過去的經(jīng)濟(jì)建設(shè)型政府有兩個嚴(yán)重的誤區(qū)：一是政府作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體力量，起主導(dǎo)作用；二是把本應(yīng)由政府提供的某些公共產(chǎn)品，如公共衛(wèi)生、教育等，推向市場、推向社會。 其具體措施是做到“六個到位” ：第一、觀念轉(zhuǎn)型要到位。同時，政府官員要實現(xiàn)由市府到市民、由行政中心到市民中心的政府行政理念大“換腦”,把各級政府建成一個沒有圍墻的政府、有限政府、法治政府和民主政府。要堅持以人為本，解決突出矛盾。要特別重視農(nóng)民的利益，為農(nóng)民提供基本而有保障的公共產(chǎn)品。盡快按照公共服務(wù)型政府的要求，建立以公共服務(wù)為取向的政府業(yè)績評價體系，堅持以人為本，將政府職能切實轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣峁┗镜墓伯a(chǎn)品和公共服務(wù)上來，強(qiáng)化政府的社會服務(wù)功能。要積極推行電子政務(wù)，努力提高行政效率和公共服務(wù)水平。從現(xiàn)實需求分析，逐步實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的基本內(nèi)涵是：基本公共服務(wù)均等化不等于公共服務(wù)的平均化，而是在基本公共服務(wù)方面有全國統(tǒng)一的制度安排；基本公共服務(wù)均等化是全體公民的機(jī)會均等、結(jié)果大體相同，意味著全體社會成員，都能享受到有制度保障