【正文】 政府。（6）完善制約和監(jiān)督機(jī)制，保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益。 ★★十七屆四中全會就黨內(nèi)民主建設(shè)作出了專門部署，請結(jié)合實(shí)際談你怎樣看待黨內(nèi)民主的問題 （是什么）黨內(nèi)民主指黨員和黨組織的意愿、主張的充分表達(dá)和積極性、創(chuàng)造性的充分發(fā)揮。黨內(nèi)民主的基本內(nèi)容是：所有黨員不論職務(wù)高低，都享有黨章規(guī)定的權(quán)利并應(yīng)履行其義務(wù)；黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)應(yīng)由選舉產(chǎn)生；黨的各級委員會實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度；黨內(nèi)討論決定問題實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則；黨員有權(quán)了解和直接參與黨內(nèi)事務(wù)的權(quán)利。黨內(nèi)民主最突出的、反映其本質(zhì)的特征，就是黨員對黨內(nèi)權(quán)力的分享，黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與。（怎么看）黨內(nèi)民主是黨的生命。十七屆四中全會提出，黨內(nèi)民主是黨的生命，集中統(tǒng)一是黨的力量保證。這是因?yàn)椋海?）黨內(nèi)民主可以保持黨的團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力；（2）黨內(nèi)民主可以制約過分集權(quán)，克服官僚主義，有效地防止腐敗；（3）黨內(nèi)民主對人民民主具有重要的示范和帶動(dòng)作用。（怎么辦）把握發(fā)展黨內(nèi)民主的若干重點(diǎn)　　發(fā)展黨內(nèi)民主，是一項(xiàng)綜合性的實(shí)踐過程，要善于把握重點(diǎn)。首先，必須有利于保障黨員的民主權(quán)利； 其二，必須逐步理順黨內(nèi)的權(quán)力運(yùn)行體制；其三，必須有序地構(gòu)建黨內(nèi)民主的制度體系；其四，必須不斷地形成發(fā)展黨內(nèi)民主的有效機(jī)制。　　以基層黨建為重點(diǎn)，保障黨員的民主權(quán)利。黨的組織對黨員的服務(wù)，最根本的是政治服務(wù)。黨內(nèi)民主的核心價(jià)值就是實(shí)現(xiàn)廣大黨員在黨內(nèi)政治生活中的主體地位，其工具層面的價(jià)值則是達(dá)成黨內(nèi)的共識。所以，黨的基層組織建設(shè)，就是要便于表達(dá)和綜合黨員和黨員所聯(lián)系的群眾的利益，并為黨員的政治參與和社會參與提供資源與平臺?！　∫渣h的代表會議常任制為重點(diǎn)，完善黨內(nèi)民主的基本制度。黨代會常任制能夠真正實(shí)現(xiàn)黨章所規(guī)定的黨的代表大會作為黨的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)的功能，是黨的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和民主選舉的基本平臺。在每一屆黨組織的任期內(nèi)，選舉產(chǎn)生本屆黨組織的黨代會實(shí)行年會制和代表常任制，從而建立起黨組織、委員、黨代表、黨員群眾、人民之間的代表鏈。黨代表會議常任制要從黨代表直接選舉入手。通過黨代表的直接選舉，強(qiáng)化代表對選區(qū)黨員群眾負(fù)責(zé)的意識，從而增強(qiáng)代表們民主參與的動(dòng)力。并且，黨代表的直選，必然完善著并推進(jìn)委員的選舉，同時(shí)還推動(dòng)著黨的基層組織領(lǐng)導(dǎo)人和黨員人大代表的選舉，對黨的干部的選舉會發(fā)生積極影響?！　∫砸?guī)范全委會與常委會的工作為重點(diǎn)，理順黨內(nèi)權(quán)力運(yùn)行體制。首先要健全民主集中制，這是黨內(nèi)民主程序化的起點(diǎn)和改善黨內(nèi)民主意識和作風(fēng)的起點(diǎn)。民主集中制的核心是集體領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)實(shí)行“集體領(lǐng)導(dǎo)，民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定”的原則，黨委委員一人一票，重大決策實(shí)行票決制。切實(shí)解決書記權(quán)力過大的問題。重大事項(xiàng)的決定，必須由黨委全委會通過表決做出，表決按少數(shù)服從多數(shù)的原則執(zhí)行。其二，要建立健全常委會向全委會負(fù)責(zé)、報(bào)告工作和接受監(jiān)督的制度，理順黨內(nèi)權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。以此為基礎(chǔ)，推進(jìn)并建立健全全委會和紀(jì)委會向黨的代表大會負(fù)責(zé)、報(bào)告工作和接受監(jiān)督的制度。其三，要規(guī)范黨委與人大、政府、政協(xié)的關(guān)系，并明確三個(gè)黨組在國家權(quán)力機(jī)構(gòu)中的作用，理順黨政關(guān)系。黨委要總攬全局，協(xié)調(diào)各方，不能以黨代政。要解決黨政機(jī)構(gòu)重疊的體制問題，解決民主集中制和行政首長負(fù)責(zé)制等權(quán)力運(yùn)行機(jī)制問題。發(fā)展黨內(nèi)民主的重點(diǎn)是完善黨內(nèi)民主制度　　制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。沒有制度作保證的民主不是真正的民主。黨內(nèi)民主制度是由黨的領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度、選舉制度、決策制度、干部制度等構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)的體系，這個(gè)制度體系的核心就是堅(jiān)持和完善民主集中制。根據(jù)四中全會精神，建立健全以民主集中制為核心的制度體系：　　一是堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度，強(qiáng)調(diào)以明確權(quán)責(zé)為重點(diǎn)，完善地方黨委領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制；　　二是以落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，建立健全黨務(wù)公開、黨內(nèi)情況通報(bào)、黨委新聞發(fā)布、黨內(nèi)事務(wù)聽證咨詢、黨員評議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子等制度； 三是完善黨代表大會制度，建立黨代表大會代表提案制度，落實(shí)和完善黨代表大會代表任期制，繼續(xù)選擇一些縣（市、區(qū)）試行黨代表大會常任制，嚴(yán)格控制選任制領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)職務(wù)變動(dòng)；　　四是落實(shí)和完善黨內(nèi)選舉制度，擴(kuò)大黨代表對提名推薦候選人的參與，改進(jìn)候選人介紹辦法，改進(jìn)和規(guī)范選舉程序和方式；　　五是完善黨內(nèi)民主決策機(jī)制，發(fā)揮全委會對重大問題的決策作用，推行和完善地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制，健全黨委常委會向全委會定期報(bào)告工作并接受監(jiān)督制度；　　六是堅(jiān)持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，完善干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制，提高選人用人公信度?！铩稂h內(nèi)民主與人民民主的區(qū)別　　民主是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民發(fā)動(dòng)革命所追求的重要目標(biāo)，也是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民取得勝利的強(qiáng)大動(dòng)力。黨員是人民的一部分，所以黨內(nèi)民主是人民民主的一部分，黨內(nèi)民主寓于人民民主之中。但是由于黨處于國家領(lǐng)導(dǎo)核心地位，黨的民主化對于國家的民主化具有十分重要的意義，因此，有必要把黨內(nèi)民主和人民民主區(qū)別開來。 　　黨內(nèi)民主是指在中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)生活中，根據(jù)黨章和黨的其他規(guī)定，黨員在平等的基礎(chǔ)上，按照有關(guān)的民主程序和形式，享有對黨的事務(wù)的參與、決策與管理的權(quán)利，代表大會、集體領(lǐng)導(dǎo)、民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督等制度是黨內(nèi)民主的制度形式，黨內(nèi)在長期實(shí)踐中形成的民主傳統(tǒng)、民主作風(fēng)、民主方法是黨內(nèi)民主的具體體現(xiàn)。 　　人民民主是指在國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會生活中，全體人民在平等的基礎(chǔ)上，通過一定的程序和形式，享有對國家和社會事務(wù)的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利，其實(shí)質(zhì)是人民當(dāng)家作主。人民代表大會制度、多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層民主制度是人民民主的制度表現(xiàn)。具體來說，黨內(nèi)民主和人民民主的區(qū)別體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 　　民主的地位不同。黨的十六大指出：“黨內(nèi)民主是黨的生命?！盵2]這表明黨內(nèi)民主在黨的建設(shè)中處于頭等重要的地位。人民民主體現(xiàn)在我國的國體和政體兩方面，可以說，人民民主是人民共和國的生命。毛澤東同志曾指出，沒有廣大人民的民主，就沒有人民當(dāng)家作主的國家。這表明人民民主在國家建設(shè)中處于關(guān)鍵的地位。 　　民主的主體不同。黨內(nèi)民主的主體是中國共產(chǎn)黨全體黨員，而人民民主的主體是全體中國人民，其中當(dāng)然包括中國共產(chǎn)黨黨員。 　　民主的形態(tài)和層面不同。黨內(nèi)民主屬于政黨層面，是非國家形態(tài)的民主，是純粹的黨內(nèi)政治民主。人民民主屬于國家層面，是國家形態(tài)的民主，是社會主義民主政治的最高形態(tài)和根本目標(biāo)。它既是政治民主，又包括全體人民享有的經(jīng)濟(jì)、文化、社會事務(wù)各個(gè)方面的民主。 民主的適用范圍不同。黨內(nèi)民主適用于執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治生活。人民民主適用于中華人民共和國國家政治生活和社會生活。 （十）推進(jìn)社會主義文化發(fā)展大繁榮？【宣傳文化類考】當(dāng)今時(shí)代，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來越成為綜合國力競爭的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。要堅(jiān)持社會主義文化前進(jìn)方向，興起社會主義文化建設(shè)新高潮，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，提高國家文化軟實(shí)力，使人民基本文化權(quán)益得到更好保障，使社會文化和生活更加豐富多彩，使人民精神風(fēng)貌更加昂揚(yáng)向上。 （1）建設(shè)社會主義核心價(jià)值體系，增強(qiáng)社會主義意識形態(tài)的吸引力和凝聚。 社會主義核心價(jià)值體系是社會主義意識形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)。要鞏固馬克思主義指導(dǎo)地位，堅(jiān)持不懈的用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨、教育人民，用中國喲特色社會主義共同理想凝聚力量，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚，鞏固全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。A、理論創(chuàng)新B、培養(yǎng)理論家C、全民教育D、做好意識形態(tài)工作E、繁榮社科。（2）建設(shè)和諧文化，培養(yǎng)文明風(fēng)尚?！?009年5月杭州副局級考試面試題】和諧文化是全體人民團(tuán)結(jié)進(jìn)步的重要支撐。A、要積極發(fā)展新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)事業(yè)、堅(jiān)持正確導(dǎo)向，結(jié)構(gòu)社會正氣。B、重視城鄉(xiāng)、區(qū)域文化協(xié)調(diào)發(fā)展，著力豐富農(nóng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)、進(jìn)城務(wù)工人員的精神文化生活。C、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理，營造良好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。D、大力弘揚(yáng)愛國主義、集體主義、社會主義思想，以增強(qiáng)誠信意識為重點(diǎn)，加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，發(fā)揮道德模范榜樣作用，引導(dǎo)人們自覺履行法定義務(wù)、社會責(zé)任、家庭責(zé)任。E、加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，用正確方式處理人際關(guān)系。F、動(dòng)員社會各方面共同做好青少年思想道德教育工作，為青少年健康成長創(chuàng)造良好社會環(huán)境。G、深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，完善社會志愿服務(wù)體系，形成男女平等、尊老愛幼、互愛互助、見義勇為的社會風(fēng)尚。L、弘揚(yáng)科學(xué)精神，普及科學(xué)知識。I、廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)。如太極普及。（5）弘揚(yáng)中華文化，建設(shè)中華民族共有精神家園。中華文化是中華民族生生不息，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的不竭動(dòng)力。A、要全面認(rèn)識祖國傳統(tǒng)文化，取其精華、去其糟粕、使之與當(dāng)今社會相適應(yīng)，與現(xiàn)代文明相協(xié)調(diào)，保持民族性，體現(xiàn)時(shí)代性。B、加強(qiáng)中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)教育，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段開發(fā)利用民族文化豐厚資源。C、加強(qiáng)對個(gè)民族文化的挖掘和保護(hù)，重視文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，做好文化典籍整理工作。D、加強(qiáng)對外文化交流、吸收各國優(yōu)秀文明成果，增強(qiáng)中華文化國際影響力。（6）推進(jìn)文化創(chuàng)新，增強(qiáng)文化發(fā)展活力。在時(shí)代的高起點(diǎn)上推動(dòng)文化內(nèi)容形式、體制機(jī)制、傳播手段創(chuàng)新，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，是繁榮文化的必由之路。A、要堅(jiān)持“雙百雙為”方針，“三貼近”原則，始終把社會效益放在首位，做到經(jīng)濟(jì)效益與社會效益相統(tǒng)一。B、創(chuàng)作更多反映人民主體地位和現(xiàn)實(shí)生活、群眾喜聞樂見的優(yōu)秀精神文化產(chǎn)品。C、深化文化體制改革，完善扶持公益性文化事業(yè)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、鼓勵(lì)文化創(chuàng)新的政策，營造有利于出精品、出人才、出效益的環(huán)境。D、堅(jiān)持把發(fā)展公益文化事業(yè)作為保障人民基本文化權(quán)益的主要途徑，加大投入力度，加強(qiáng)社區(qū)和鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)。F、大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加大文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè)，培育文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，繁榮文化市場，增強(qiáng)國際競爭力。G、運(yùn)用高新技術(shù)創(chuàng)新文化生產(chǎn)方式，培育新的文化業(yè)態(tài)，加快構(gòu)建傳輸快捷，覆蓋廣泛的文化傳播體系?！铩镪P(guān)于大力推進(jìn)文化外宣【2008廣西廳考專業(yè)題。（文化二字可替換為新聞、某地、某系統(tǒng)如工會、體育、統(tǒng)戰(zhàn)等）】三個(gè)強(qiáng)化；一要強(qiáng)化服務(wù)全局、推動(dòng)發(fā)展的觀點(diǎn)；二要強(qiáng)化“營銷某地某行業(yè)”、“項(xiàng)目帶動(dòng)”“品牌推動(dòng)”“虛功實(shí)做”、“需求導(dǎo)向”等理念；三要強(qiáng)化戰(zhàn)略思維、世界眼光。做好“四名文章”：名人名企名品名景著力于“三動(dòng)”：項(xiàng)目帶動(dòng)、品牌推動(dòng)、系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)抓好“四結(jié)合”（1）堅(jiān)持橫向聯(lián)合與縱向聯(lián)合相結(jié)合。法國前總統(tǒng)希拉克說：法國所有的部長都是文化部長（所有的……都是……）（2）堅(jiān)持發(fā)揮內(nèi)力與借助外力相結(jié)合。（3）堅(jiān)持文化外宣、經(jīng)濟(jì)外宣相結(jié)合。（文化可替換）（4）堅(jiān)持管好文化外宣與辦好文化外宣相結(jié)合。（文化可替換）（十一）加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)社會建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)。努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會。（1）優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國。教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)。（2）實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)一創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。就業(yè)是民生之本。（3）深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入。合理的收入分配制度是社會公平的重要體現(xiàn)。（4）加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，保障人民基本生活。社會保障是社會安定的重要保證。（5）建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平。健康是人全面發(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)系千家萬戶幸福。（6）完善社會管理，維護(hù)社會安定團(tuán)結(jié)。社會穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿，是改革發(fā)展的重要前提?！镎?wù)勀愎ぷ髦凶畹靡獾拿裆e，當(dāng)時(shí)最大的困難是什么？你是怎樣解決的？經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)何在？【常在面試題中出現(xiàn)，亦可在筆試中變形出現(xiàn)】【此題需平時(shí)思考透徹，條分縷析，觀點(diǎn)正確，打動(dòng)考官，發(fā)人深思。最好從關(guān)注民生、改善民生角度和決策科學(xué)化、民主化、法制化角度，通過感人事實(shí)，讓考官看到一個(gè)目標(biāo)明確、克難攻堅(jiān)、敢于負(fù)責(zé)、尊重規(guī)律、科學(xué)決策、改革創(chuàng)新的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部形象】42