【正文】 享系統(tǒng)、共享資源，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易，只有在此基礎(chǔ)之上，才有可能實(shí) 現(xiàn)我國(guó)企業(yè)信息化。要根據(jù)投資效益、市場(chǎng)需求和投資性質(zhì)，采用不同的籌資方式 。專(zhuān)業(yè)化ASP商業(yè)模式，可 以使客戶借助網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的“三個(gè)必要”，即必要的內(nèi)容，必要的時(shí)間和必要的 數(shù)量，從而創(chuàng)新企業(yè)工作流程，提高經(jīng)營(yíng)效率。目前，我國(guó)政府和企 業(yè)上網(wǎng)水平低，網(wǎng)絡(luò)信息資源還不夠豐富，在信息的形式、內(nèi)容、針對(duì)性等諸方面還不能滿 足企業(yè)的多種需求，信息服務(wù)的方式和水平也有待于進(jìn)一步完善。美國(guó)、日本和韓國(guó)政府主要 是為民間機(jī)構(gòu)發(fā)揮信息化主導(dǎo)作用提供必要的環(huán)境條件，如宣傳、培訓(xùn)和加大教育投入等， 這值得我國(guó)政府借鑒。因此，推動(dòng)企業(yè)信息化，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要先行。據(jù)預(yù)測(cè)，今年韓。政府主 要發(fā)揮兩方面的作用：一是為民間機(jī)構(gòu)發(fā)揮信息化主導(dǎo)作用提供必要的環(huán)境條件，如修改阻 礙信息化的相關(guān)法律法規(guī)，不斷改進(jìn)和完善政策措施等；二是推進(jìn)民間機(jī)構(gòu)力所不能及的領(lǐng) 域的信息化建設(shè)，如政府信息化、消除社會(huì)各階層間存在的數(shù)字鴻溝、研究開(kāi)發(fā)民間機(jī)構(gòu)無(wú) 法獨(dú)立進(jìn)行的科研項(xiàng)目等。該法為日本政府采取相應(yīng) 的措施提供了法律依據(jù)。該計(jì)劃出資30億美元，以改善學(xué)校和公 共圖書(shū)館的上網(wǎng)條件；布什堅(jiān)決支持北大西洋自由貿(mào)易協(xié)定，打算恢復(fù)總統(tǒng)參加的貿(mào)易談判 。 對(duì)于企業(yè)來(lái)講，管理思想、體制的建設(shè)應(yīng)該是自上而下的行為，而實(shí)施這些思想的輔助手 段如軟件等可以是自下而上的建設(shè)。 信息系統(tǒng)的建設(shè)首先是一個(gè)管理思想的建設(shè)。那么決策的依據(jù)是什么？是信息。同時(shí)，由于廠商對(duì)用戶在使用過(guò)程中缺乏應(yīng)有的 培訓(xùn)和幫助，導(dǎo)致了中小企業(yè)對(duì)IT產(chǎn)品的恐懼和生疏。 （二）靠產(chǎn)品“推動(dòng)”企業(yè)信息化模式方面的原因 2000年底，一家權(quán)威市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)對(duì)我國(guó)中小企業(yè)IT應(yīng)用水平進(jìn)行的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研。他們很難找到一個(gè)專(zhuān)業(yè)的顧問(wèn)能幫助他們選擇所需要的技術(shù)和設(shè)備，進(jìn)而提供一整套針對(duì)其業(yè)務(wù)特點(diǎn)的信息化解決方案；其次，企業(yè)信息化在實(shí)施過(guò)程中更是充滿艱辛，經(jīng)常出現(xiàn)的情況是，企業(yè)從硬件設(shè)備的采購(gòu)、應(yīng)用軟件的開(kāi)發(fā)直到系統(tǒng)的集成建設(shè)都要面對(duì)不同的廠商，這就不可避免地帶來(lái)系統(tǒng)的兼容性、穩(wěn)定性不夠，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，供應(yīng)商之間經(jīng)常相互扯皮，這導(dǎo)致很多企業(yè)渴望利用信息技術(shù)來(lái)增加他們的競(jìng)爭(zhēng)力，但面對(duì)信息化道路上的“刀山火海”不戰(zhàn)而退了；再次，從信息系統(tǒng)的維護(hù)、運(yùn)營(yíng)階段看，由于企業(yè)的業(yè)務(wù)運(yùn)行分秒不停，這也就要求企業(yè)的信息系統(tǒng)必須得到長(zhǎng)期可靠的運(yùn)營(yíng)保證。在美國(guó)，企業(yè)已有近70%的業(yè)務(wù)行為是在 互聯(lián)網(wǎng)上完成的；歐洲的企業(yè)也有近50%的業(yè)務(wù)行為在網(wǎng)上完成。【英文摘要】Regarding the fact that our country is behind advanced countries in the standa rd,speed and scale of the enterprise informationization development,this paper f irst analyses the reasons why such gap exists,and then presents six measures to implement the enterprise informationization development strategy in our country by learning the effective experience of the USA,Japan and Korea.【關(guān) 鍵 詞】中國(guó)/企業(yè)信息化/問(wèn)題/對(duì)策/China/Enterprise informationization/Problem/Measure【 正 文 】 一、問(wèn)題的提出 全國(guó)企業(yè)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組宣布：為加快我國(guó)企業(yè)信息化進(jìn)程，提高企業(yè)的管理水平和 競(jìng)爭(zhēng)力，由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委和信息產(chǎn)業(yè)部共同發(fā)起了全國(guó)企業(yè)信息化工程，該工程已于2001年1 月26日正式啟動(dòng)。同時(shí)，我國(guó)提出的以“信息化帶動(dòng)工業(yè)化”的宏偉戰(zhàn)略，表明我國(guó)不再重 復(fù)發(fā)達(dá)國(guó)家先實(shí)現(xiàn)工業(yè)化再進(jìn)入信息化的傳統(tǒng)模式，而是把工業(yè)化和信息化結(jié)合起來(lái)，用信 息技術(shù)改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。這一比較中存在著很大的 反差！導(dǎo)致中國(guó)企業(yè)在信息化建設(shè)方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后的原因是什么？中國(guó)應(yīng)如何進(jìn)行企業(yè)信息化建 設(shè)？ 二、中國(guó)企業(yè)信息化建設(shè)落后的原因分析 （一）企業(yè)信息化實(shí)施過(guò)程方面的原因 一般而言，企業(yè)信息化分為三個(gè)階段：一是信息化的認(rèn)知階段；二是實(shí)施階段；三是后期運(yùn)營(yíng)、維護(hù)階段。因此不同的企業(yè)根據(jù)其自身能力和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，需要隨時(shí)能夠接通的熱線電話支持，需要維修工程師隨時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題，可是，目前國(guó)內(nèi)IT產(chǎn)業(yè)的狀況還遠(yuǎn)未達(dá)到這樣的水平，多數(shù)廠商還只能提供如一年上門(mén) 、三年保修這樣的服務(wù)。結(jié)果表明 ，目前看來(lái)，我國(guó)中小企業(yè)IT應(yīng)用主要有三個(gè)層次：第一個(gè)層次是單機(jī)商務(wù)應(yīng)用，指企業(yè)為 提高工作效率，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行文字處理、制作報(bào)表和上網(wǎng)獲取信息等； 第二個(gè)層次是簡(jiǎn)單的局域網(wǎng)應(yīng)用，指企業(yè)通過(guò)內(nèi)部局域網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)協(xié)同辦公、信息共享 和對(duì)外交流；第三個(gè)層次是企業(yè)個(gè)性化應(yīng)用和電子商務(wù)，指企業(yè)通過(guò)開(kāi)展ERP管理，建立基 于網(wǎng)絡(luò)的企業(yè)物流管理、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)、技術(shù)交流、客戶關(guān)系管理和實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)等。 很明顯，以上障礙主要是IT廠商長(zhǎng)期采取“產(chǎn)品驅(qū)動(dòng)”策略的結(jié)果。信息的獲取形式是多 種多樣的，但決策是有時(shí)效性的，如果事情已經(jīng)發(fā)生了再?zèng)Q策就沒(méi)有意義了。這里管理思想包括了多個(gè)層面，它既包括了 領(lǐng)導(dǎo)層的宏觀管理思想，也包括了具體業(yè)務(wù)人員的微觀管理思想（工作流程）?，F(xiàn)在很多信息系統(tǒng)的實(shí)施恰恰相反，是自下而上開(kāi)始， 希望靠這個(gè)系統(tǒng)（軟件）來(lái)改變管理的體制，這也是眾多系統(tǒng)不成功的癥結(jié)所在。談判目的是：使互聯(lián)網(wǎng)成為世界的免稅區(qū)；消除信息技術(shù)的非關(guān)稅壁壘；保護(hù)美國(guó)的新思 想和知識(shí)產(chǎn)權(quán)；在全世界建立國(guó)際通行的電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。日本政府還依據(jù)《基本法》在內(nèi)閣成立了建設(shè)高度信息網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的 戰(zhàn)略總部，由首相、國(guó)務(wù)大臣和優(yōu)秀的專(zhuān)業(yè)人員任部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)和委員，負(fù)責(zé)審議并實(shí)施信 息化的重點(diǎn)計(jì)劃。 （三）韓國(guó) 韓國(guó)政府認(rèn)為電子商務(wù)是大勢(shì)所趨，并正在采取一系列措施積極推進(jìn)本國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展 。 綜上所述，美國(guó)，日本和韓國(guó)企業(yè)信息化建設(shè)的舉措對(duì)我國(guó)企業(yè)有著重要啟迪。要加大 在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)領(lǐng)域的投入，消除壟斷，引入競(jìng)爭(zhēng)，充分發(fā)揮政府和企業(yè)的作用，調(diào)動(dòng)各方面資 金，加快高速信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，降低使用費(fèi)用。政府要采取多種形式、通過(guò)多種渠道開(kāi)展多層次的信息化知識(shí)宣傳、 培訓(xùn)和推廣。因此，要繼續(xù)推動(dòng)政府和 企業(yè)上網(wǎng)，豐富政策信息和商務(wù)信息；促進(jìn)基于互聯(lián)網(wǎng)的信息服務(wù)中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展，增加信 息服務(wù)品種，提高信息服務(wù)質(zhì)量。我國(guó)企業(yè)應(yīng)借鑒日本企業(yè)在這方面的經(jīng)驗(yàn)， 在 信息化建設(shè)中也要避免“大而全，小而全”，擴(kuò)大業(yè)務(wù)外包，走ASP專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的道路，共 享專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)利益，提高信息化建設(shè)水平。對(duì)于企業(yè)內(nèi)部的信息化建設(shè)項(xiàng)目，以市場(chǎng)籌資、銀行間接融資、引進(jìn)外資、政府補(bǔ)貼相結(jié) 合的方式建設(shè)。我國(guó)企業(yè)信息化發(fā)展態(tài)勢(shì)調(diào)查分析【英文標(biāo)題】An Investigation and Analysis on the Enterprise Informationization in China Xie Xinzhou Xiao Dongfa (School of Journalism and Communication, Peking University, Beijing) Wu Shuyan (Dep. of Information Management, Peking University, Beijing)【標(biāo)題注釋】本文系國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目“企業(yè)信息環(huán)境研究”課題論文?！緝?nèi)容提要】根據(jù)對(duì)全國(guó)各行業(yè)、各種規(guī)模和各種經(jīng)濟(jì)類(lèi)型的企業(yè)進(jìn)行隨機(jī)問(wèn)卷調(diào)查的結(jié)果，從企業(yè)信息需求、信息系統(tǒng)建設(shè)、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、信息政策、信息人才、信息意識(shí)等方面，分析企業(yè)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀，指出其中存在的問(wèn)題，并根據(jù)綜合分析，對(duì)我國(guó)的企業(yè)信息化建設(shè)提出建議。 1 調(diào)查對(duì)象的基本情況 本次調(diào)查以全國(guó)范圍內(nèi)各行業(yè)、各種規(guī)模及各種經(jīng)濟(jì)類(lèi)型的所有企業(yè)為調(diào)查對(duì)象，按照企業(yè)的行業(yè)、規(guī)模分布等比例隨機(jī)抽樣。詳見(jiàn)表1。被調(diào)查企業(yè)的規(guī)模，還可以從1997年總資產(chǎn)、年銷(xiāo)售總額、利潤(rùn)三方面來(lái)看。 沒(méi)有一家企業(yè)認(rèn)為企業(yè)的信息需求完全不能得到滿足，詳見(jiàn)圖2。 附圖{圖} 圖3 企業(yè)目前迫切需求的信息 有54％的企業(yè)認(rèn)為目前最迫切需要的信息是市場(chǎng)信息，而只有4 ％的企業(yè)認(rèn)為目前最迫切需要的是競(jìng)爭(zhēng)信息。 附圖{圖} 圖5 企業(yè)信息化的關(guān)鍵因素 另有32％的企業(yè)認(rèn)為最關(guān)鍵因素是信息網(wǎng)絡(luò)，24％的企業(yè)認(rèn)為最關(guān)鍵因素是信息系統(tǒng)，只有8％的企業(yè)認(rèn)為最關(guān)鍵因素是信息政策。 附圖{圖} 圖7 企業(yè)獲取信息的主要渠道 在被調(diào)查的50家企業(yè)中，有16家認(rèn)為企業(yè)獲取信息的最主要渠道是市場(chǎng)調(diào)研部門(mén)，占32％；有15家則認(rèn)為最主要渠道是大眾傳媒，占30％。 企業(yè)最主要的系統(tǒng)類(lèi)型及正式投入使用時(shí)間 我國(guó)企業(yè)信息系統(tǒng)的建設(shè)起步較晚（絕大多數(shù)是1990年以后才投入使用的）。具體來(lái)說(shuō)，有10％的企業(yè)認(rèn)為其信息系統(tǒng)的技術(shù)性能優(yōu)秀，44％的企業(yè)認(rèn)為性能良好，表示其信息系統(tǒng)的技術(shù)性能是較差者，僅占2％，無(wú)1家企業(yè)認(rèn)為其信息系統(tǒng)的技術(shù)性能低劣（50家企業(yè)中，有18％的企業(yè)未建立信息系統(tǒng)，2％的企業(yè)未對(duì)本企業(yè)信息系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)價(jià)），詳見(jiàn)圖10。 信息網(wǎng)絡(luò)傳遞速率 目前企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的傳輸速度普遍不高。詳見(jiàn)圖13。從另一個(gè)角度來(lái)看，在所有被調(diào)查企業(yè)中，有34家企業(yè)認(rèn)為其信息網(wǎng)絡(luò)使用的最主要數(shù)據(jù)資源是本企業(yè)開(kāi)發(fā)的數(shù)據(jù)庫(kù)，僅有4家企業(yè)認(rèn)為最主要的數(shù)據(jù)資源是本行業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)， 而認(rèn)為最主要的數(shù)據(jù)資源是國(guó)際數(shù)據(jù)庫(kù)和國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)庫(kù)的企業(yè)則分別只有1家。詳見(jiàn)表3。另外，絕大多數(shù)的企業(yè)（占64％）認(rèn)為企業(yè)建立網(wǎng)頁(yè)的最重要目的是宣傳企業(yè)形象，僅8 ％的企業(yè)認(rèn)為最主要目的是產(chǎn)品促銷(xiāo)，6％的企業(yè)認(rèn)為最主要目的是獲取信息。 附圖{圖} 圖17 企業(yè)已建立的最重要的數(shù)據(jù)庫(kù) 企業(yè)建成使用的數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)量 在作出回答的43家企業(yè)（占86％）中，大多數(shù)企業(yè)建成并正式投入使用的數(shù)據(jù)庫(kù)為1－3個(gè)，共占58％，詳見(jiàn)圖18。詳見(jiàn)圖19。 企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)的信息內(nèi)容 在作出回答的45家企業(yè)中，絕大多數(shù)的企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)是有關(guān)管理、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面的，其次是行政和法律方面，其它方面的則為0（6％的被調(diào)查企業(yè)沒(méi)有建成數(shù)據(jù)庫(kù)，4％的企業(yè)未對(duì)此問(wèn)題作出回答）。 附圖{圖} 圖22 企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)最主要的信息內(nèi)容 企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)的性能 有52％的被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為其數(shù)據(jù)庫(kù)的可擴(kuò)充性、可維護(hù)性較好，有32％的企業(yè)認(rèn)為一般，4％的企業(yè)認(rèn)為本數(shù)據(jù)庫(kù)的可擴(kuò)充性、 可維護(hù)性特別好，沒(méi)有1家企業(yè)認(rèn)為其數(shù)據(jù)庫(kù)的可擴(kuò)充性、 可維護(hù)性較差或特別差（6％的被調(diào)查企業(yè)沒(méi)有建成數(shù)據(jù)庫(kù)，6％的企業(yè)未對(duì)此問(wèn)題作出評(píng)價(jià)）。具體來(lái)說(shuō)，有48％的企業(yè)認(rèn)為其作用較大，26％的企業(yè)認(rèn)為作用一般，另有10％的企業(yè)認(rèn)為作用特別大。 附圖{圖} 圖24 企業(yè)建立數(shù)據(jù)庫(kù)的途徑 6 企業(yè)信息政策 有92％的被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為信息政策對(duì)企業(yè)信息活動(dòng)影響很大，僅有6％的企業(yè)持否定觀點(diǎn)，另有2％的企業(yè)未作回答。另有6％的企業(yè)認(rèn)為其信息工作規(guī)劃和制度不健全（6％的企業(yè)沒(méi)有對(duì)此問(wèn)題作出明確回答）。 企業(yè)是否設(shè)有專(zhuān)門(mén)研究、制定信息政策的部門(mén) 根據(jù)調(diào)查，僅有46％的企業(yè)已經(jīng)設(shè)有專(zhuān)門(mén)研究、制定信息政策的部門(mén)，50％的企業(yè)尚未設(shè)立（4％的企業(yè)未對(duì)此問(wèn)題作出回答）。詳見(jiàn)圖27。 企業(yè)信息資源開(kāi)發(fā)人才隊(duì)伍的主要成員 調(diào)查顯示，在企業(yè)信息資源開(kāi)發(fā)人才隊(duì)伍中，主要成員是計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)人才、信息管理專(zhuān)業(yè)人才和企業(yè)管理專(zhuān)業(yè)人才。 詳見(jiàn)圖30。從職稱(chēng)來(lái)看，所有被調(diào)查企業(yè)的信息資源開(kāi)發(fā)人員中都有中級(jí)職稱(chēng)者，40％的企業(yè)中都有初級(jí)職稱(chēng)者（30％的企業(yè)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的信息資源開(kāi)發(fā)人才隊(duì)伍，16％的企業(yè)未對(duì)此問(wèn)題作出回答）。詳見(jiàn)圖31。 8 企業(yè)信息意識(shí) 企業(yè)信息活動(dòng)較多的部門(mén) 被調(diào)查企業(yè)中，有72％認(rèn)為開(kāi)展信息活動(dòng)較多的部門(mén)包括市場(chǎng)部，有62％的企業(yè)認(rèn)為包括決策部，另外各有46％的企業(yè)認(rèn)為包括研發(fā)部和技術(shù)部。 附圖{圖} 圖34 企業(yè)進(jìn)行信息活動(dòng)最多的部門(mén) 企業(yè)各層對(duì)信息的重視程度 調(diào)查顯示，企業(yè)高層對(duì)信息的重視程度較高，一般員工對(duì)信息的重視程度最低。 附圖{圖} 圖36 企業(yè)加強(qiáng)信息意識(shí)的措施 另外，這些企業(yè)中，有58％的企業(yè)認(rèn)為加強(qiáng)企業(yè)信息意識(shí)的最重要措施是信息技術(shù)培訓(xùn)，分別有4％的企業(yè)認(rèn)為， 加強(qiáng)企業(yè)信息意識(shí)的最重要措施是情報(bào)理論學(xué)習(xí)、案例分析和其它措施，而沒(méi)有企業(yè)認(rèn)為加強(qiáng)企業(yè)信息意識(shí)的最重要措施是參觀考察。 9 結(jié)束語(yǔ) 參與本次調(diào)查的企業(yè)，規(guī)模為大中型的占大多數(shù)，因此調(diào)查數(shù)據(jù)只是反映了我國(guó)大中型企業(yè)的信息化水平，但這對(duì)于了解我國(guó)所有企業(yè)的信息化程度還是具有參考作用的。在信息資源的利用上，企業(yè)除了應(yīng)充分利用本企業(yè)開(kāi)發(fā)的數(shù)據(jù)庫(kù)及本行業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)之外，還應(yīng)該更多地參考、利用國(guó)外信息源；除了利用事實(shí)型數(shù)據(jù)外，還應(yīng)該很好地對(duì)事實(shí)型數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、提取，以在更高的層次上利用信息。開(kāi)展企業(yè)信息化建設(shè)的根本目的是在改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展以信息技術(shù)為核心的高新技術(shù)產(chǎn)