控法與市場規(guī)制法的協(xié)調(diào)問題-wenkub
2023-04-10 00:41:01 本頁面
【正文】 利進行的保障，而市場規(guī)制法則是國家干預(yù)市場經(jīng)濟行為所不可或缺的。關(guān)鍵詞 世界貿(mào)易組織 宏觀調(diào)控法 市場規(guī)制法 協(xié)調(diào)一、宏觀調(diào)控法與市場規(guī)制法的有機結(jié)合構(gòu)成了完整的經(jīng)濟法體系在各國市場經(jīng)濟的實踐中，“市場”當(dāng)仁不讓地成為經(jīng)濟發(fā)展的主角，而“國家”在經(jīng)濟發(fā)展過程中的角色也舉足輕重。積分都是垃圾撒旦發(fā)生發(fā)大水范德薩發(fā)撒旦探討中國入世后宏觀調(diào)控法與市場規(guī)制法的協(xié)調(diào)問題中國法學(xué)會經(jīng)濟法研究會第一屆研討會交流論文探討中國入世后宏觀調(diào)控法與市場規(guī)制法的協(xié)調(diào)問題作者王繼軍 張 鈞內(nèi)容提要 宏觀調(diào)控法與市場規(guī)制法的有機結(jié)合構(gòu)成了經(jīng)濟法體系?，F(xiàn)代國家最主要的作用就是為市場發(fā)揮功效創(chuàng)造一個公平有序的清潔的環(huán)境，包括“政府”參與市場經(jīng)濟和“國家”干預(yù)市場行為兩個方面。宏觀調(diào)控法與市場規(guī)制法的有機結(jié)合構(gòu)成了完整的經(jīng)濟法體系，為市場經(jīng)濟的良性運行清理“環(huán)境”，反壟斷、反不正當(dāng)競爭并進行宏觀調(diào)控，將一個沒有“瑕疵”的市場還原給民法去調(diào)整，成為民法調(diào)整經(jīng)濟關(guān)系的“環(huán)境法”。但進入私人壟斷資本主義時期，無限制的自由競爭，極大地刺激了資本主義的發(fā)展，同時也造成自由、平等的競爭秩序的扭曲。眾所周知，制約市場活力的障礙主要是壟斷、限制競爭和不正當(dāng)競爭，我們將規(guī)制這三種行為的法律統(tǒng)稱為市場規(guī)制法，其根本特點就是國家權(quán)力直接干預(yù)市場，維護市場秩序。至此，整個資本主義世界全面形成了“市場規(guī)制法+宏觀調(diào)控法”的經(jīng)濟法立法模式，并在此基礎(chǔ)上不斷發(fā)展完善。但是，由于受前蘇聯(lián)理論教條的束縛，人為否認市場調(diào)節(jié)和價值規(guī)律的客觀必然性，政府對經(jīng)濟一統(tǒng)到底，企業(yè)失去自主經(jīng)營權(quán)，成為政府的附屬物，這些違背生產(chǎn)力要求的作法極大地制約了我國經(jīng)濟的發(fā)展。二、中國入世后宏觀調(diào)控法與市場規(guī)制法的協(xié)調(diào)問題世界貿(mào)易組織（the World Trade Organization,簡稱“WTO”） 由三個總協(xié)定（貨物貿(mào)易總協(xié)定、服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定、與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)總協(xié)定）及下屬附件和許多專門協(xié)定構(gòu)成。世貿(mào)組織的所有成員方和申請加入方最重要的義務(wù)承諾，就是接受世貿(mào)組織規(guī)范對國內(nèi)政府貿(mào)易管理活動的約束，接受世貿(mào)組織通過爭端解決機制、貿(mào)易政策審查機制和透明度制度對國內(nèi)貿(mào)易行政活動的監(jiān)督。這實質(zhì)就是經(jīng)濟法手段的運用。競爭關(guān)系、消費者和經(jīng)營者關(guān)系、宏觀經(jīng)濟關(guān)系以及企業(yè)內(nèi)部關(guān)系等具有社會公共性的經(jīng)濟關(guān)系在入世后都呈現(xiàn)國際化趨勢。首先市場經(jīng)濟的基本制度意味著市場應(yīng)是完整的，政府對市場不應(yīng)過多干預(yù)，這是加入WTO的一個制度性的前提條件。所有這一切都是我國加入WTO后所要應(yīng)對的變化，而WTO僅僅提供給我們一個不完善的對政府的限制規(guī)則，這就需要依靠國內(nèi)的經(jīng)濟法來補充和完善，因而作為經(jīng)濟法體系主要支柱的宏觀調(diào)控法與市場規(guī)制法的建設(shè)，及其相互協(xié)調(diào)的任務(wù)就迫在眉睫了。適度參與經(jīng)濟活動是各國政府的最佳選擇，宏觀調(diào)控法就是實現(xiàn)政府適度參與經(jīng)濟活動的法律形式。市場規(guī)制法所要解決的問題就是排除干擾因素，保證市場正常運轉(zhuǎn)，防止“市場失靈”。市場經(jīng)濟的規(guī)則實質(zhì)上就是公平競爭的規(guī)則。例如，學(xué)者們所列舉的宏觀調(diào)控法的原則包括“總量控制原則、間接調(diào)控原則、協(xié)同原則、集中統(tǒng)一調(diào)控權(quán)原則、政府調(diào)控行為規(guī)范化和約束原則、平衡優(yōu)化原則、有限干預(yù)原則、宏觀效益原則、統(tǒng)分結(jié)合原則、計劃指導(dǎo)原則、公開原則、合法原則、適度性原則、穩(wěn)定與靈活性相結(jié)合原則、資源優(yōu)化配置原則”等等。筆者認為，宏觀調(diào)控法與市場規(guī)制法應(yīng)當(dāng)共同遵循“社會公益原則”，即國家進行宏觀調(diào)控和規(guī)制市場經(jīng)濟生活的行為要以社會公益為根本出發(fā)點和最終歸宿，也就是要始終以社會公益為基本尺度。因為，從根本上說，只有滿足了社會公共利益的需求才能夠?qū)崿F(xiàn)社會的穩(wěn)定，只有實現(xiàn)了社會的穩(wěn)定才能促進經(jīng)濟更快更好地發(fā)展。隨著
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