【正文】 較高技術(shù)含量的活動的一門科學和藝術(shù)。本論文采用實證研究和文本、數(shù)據(jù)分析相結(jié)合的分析方法，根據(jù)筆者的實際工作經(jīng)驗及對電網(wǎng)企業(yè)基建工程財務(wù)核算和管理的現(xiàn)狀的了解，通過實地調(diào)查獲取了大量的一手資料，同時閱讀了大量與電網(wǎng)企業(yè)基建工程財務(wù)核算以及管理相關(guān)的資訊。本章對現(xiàn)階段我國電網(wǎng)基建工程在財務(wù)核算和財務(wù)管理方面存在的不合理現(xiàn)象進行了深刻的分析，從根本上說明了問題存在的原因。本章概述了本文所研究的問題，論文選題的背景意義和根據(jù)，并回顧了國內(nèi)外財務(wù)核算和財務(wù)管理方面的研究動態(tài)，同時確定了課題的研究內(nèi)容及擬采取的研究方法、技術(shù)路線及研究難點，預(yù)期達到的目標。歐騰(2007)通過對企業(yè)集團在改制后的財務(wù)管理和核算上的問題進行了深入的研究，認為電網(wǎng)企業(yè)在改制后由于企業(yè)內(nèi)部管理者集團的利益的變化引起財務(wù)管理的目標以及內(nèi)容發(fā)生了變革，因此，其在財務(wù)管理上應(yīng)重視與公司的經(jīng)營和發(fā)展相結(jié)合。Robert Repetto通過實證分析的研究方法對電力企業(yè)財務(wù)信息披露情況與力企業(yè)收益之間的關(guān)系進行了研究，并對美國、加拿大以及歐盟國家在電力企業(yè)財務(wù)信息披露制度的研究，從投資者利益保障以及環(huán)境角度上考慮，認為相關(guān)部門應(yīng)加緊電力監(jiān)管信息披露機制的建立健全。在美國電力監(jiān)管機構(gòu)上世紀三十年代末制定頒布的《公用電業(yè)統(tǒng)一會計制度》中首次提出的電力監(jiān)管會計制度明確了公用電力事業(yè)單位財務(wù)管理以及核算的規(guī)范以及財務(wù)報告的格式與內(nèi)容。同時隨著電網(wǎng)基建工程規(guī)模的擴大，一個工程項目的完工需要耗費大量的時間和資金，要充分發(fā)揮基建財務(wù)管理能力，實現(xiàn)資金效益最大化，因此建立科學合理的財務(wù)管理制度和核算制度才能保證電網(wǎng)基建工程工作的順利開展。財務(wù)制度中的記賬法由增減記賬法改進成了借貸記賬法，資金運營制度由撥改貸改進成了資本金制度，財務(wù)管理也逐步實現(xiàn)了信息化，隨著財務(wù)會計工作的迅速發(fā)展，加強財務(wù)管理以及核算在財務(wù)工作的應(yīng)用刻不容緩。s national economy occupies a pivotal position. The development of the electric power enterprise is the relationship with China39。為了使電網(wǎng)企業(yè)的基本建設(shè)更好的服務(wù)于發(fā)展目標，必須做好基建工程中的財務(wù)管理工作，降低工程成本，使投資效益最大化。corporation作者姓名： 學 號：導師姓名： 職 稱： 學位級別：碩士 北京交通大學2022年4月中文摘要電網(wǎng)企業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)部門在我國的國民經(jīng)濟中占據(jù)著舉足輕重的地位。basictheon特授權(quán)北京交通大學可以將學位論文的全部或部分內(nèi)容編入有關(guān)數(shù)據(jù)庫進行檢索，并采用影印、縮印或掃描等復制手段保存、匯編以供查閱和借閱。constructionfinancialhowMpacc碩士學位論文完善電網(wǎng)企業(yè)基建工程財務(wù)管理問題研究Thetomanagementin同意學校向國家有關(guān)部門或機構(gòu)送交論文的復印件和磁盤。howfinancialconstruction電網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展，是關(guān)系著我國經(jīng)濟發(fā)展和國計民生的大事，甚至會影響到我國國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。本文在研究了當前我國電網(wǎng)企業(yè)基建工程中財務(wù)管理所面臨的問題，對其產(chǎn)生的原因進行深入的分析，并提出合理的改善意見。s economic development and national economy and people39。針對電網(wǎng)行業(yè)來看，隨著社會的發(fā)展，人們對電力的要求不斷提高，國家近年來又在大力發(fā)展電網(wǎng)工程建設(shè)事業(yè)，電網(wǎng)公司的基建業(yè)務(wù)的投資也在不斷增長。本文正是基于電網(wǎng)基建工程財務(wù)管理的重要意義，對我國當前電網(wǎng)基建工程中財務(wù)管理的問題進行深入的分析和探討，并針對問題提出有效的改革措施和建議，保證我國電網(wǎng)企業(yè)基建工程的順利實施。其后，英國也于2001年針對電力財務(wù)監(jiān)管問題頒布了相應(yīng)的監(jiān)管會計制度的討論稿。美國七十年代電力的企業(yè)財務(wù)狀況與監(jiān)管之間的關(guān)系，Paul L．和Paul w．Macavoy認為電力企業(yè)的財務(wù)效應(yīng)與監(jiān)管機構(gòu)權(quán)益收益率設(shè)置情況有著莫大的關(guān)系，并且監(jiān)管機構(gòu)的不當監(jiān)管可能會導致電力企業(yè)的財務(wù)危機。李海濤（2012）在《關(guān)于基建工程財務(wù)核算及管理的分析與探討》一文中通過對淮安電網(wǎng)企業(yè)基建工程財務(wù)核算及管理的基本情況進行研究，在改善基建工程財務(wù)核算和管理水平上提出了五個具體做法：建立財務(wù)管理的流程管理，明確各部門的分工責任，建立健全財務(wù)基礎(chǔ)臺賬，重視基建財務(wù)的銜接工作以及核算體系，提高資金的運營效率，同時要加強相關(guān)人員的財務(wù)管理意識。第二章為電網(wǎng)企業(yè)財務(wù)核算和財務(wù)管理的理論與方法。第四章針對第三章指出的電網(wǎng)基建工程財務(wù)核算和財務(wù)管理諸多不合理現(xiàn)象，提出了提升基建工程財務(wù)核算及管理水平的對策，主要包括全面提升電網(wǎng)基建工程開展中的財務(wù)管理意識，加強基建財務(wù)業(yè)務(wù)學習, 促進會計核算基礎(chǔ)工作；加強基建財務(wù)機構(gòu)建設(shè)；建立健全電網(wǎng)基建工程的財務(wù)管理及監(jiān)督機制；配合基建管理信息需求, 改進現(xiàn)有財務(wù)核算體系；把好審計質(zhì)量關(guān)；基建財務(wù)會計參與全過程管理，發(fā)揮會計的核算與監(jiān)督職能；對基本建設(shè)工程項目實施全過程監(jiān)督。在研究中，將財務(wù)核算以及管理理論與電網(wǎng)企業(yè)基建工程財務(wù)核算和管理的實踐相結(jié)合，對其中出現(xiàn)的諸多不合理現(xiàn)象進行了深入細致的分析。 工程管理就是控制實施各種技術(shù)以及相互關(guān)系的戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)決策的一門學科，這是美國電氣電子工程師協(xié)會（IEEE）工程管理學會的解釋?？梢哉f，工程管理就對項目建設(shè)各個階段質(zhì)量的把控以及矛盾的協(xié)調(diào)以期實現(xiàn)預(yù)期工程目標的一個過程，它是確保項目能夠順利實施、把投資的利益最大化而采取的相應(yīng)的措施，是工程實施的保障，貫穿于項目建設(shè)的整個始終。目前在我國建筑行業(yè)蓬勃發(fā)展的時期，我國的工程管理專業(yè)的專業(yè)研究方向即為建筑工程管理，它在我國的工程管理領(lǐng)域占據(jù)70%左右的比例，也可以說前面所說的“工程管理”的一個小分支，這也更能突出我國目前建設(shè)工程的側(cè)重點，即為建筑工程。 工程項目管理是工程管理的一個主要的組成部分的，是為了保證工程目標的實現(xiàn)而采取計劃和控制的手段。工程項目的成本直接影響著企業(yè)的經(jīng)營目標甚至是財務(wù)計劃，因此控制好項目的成本是強化企業(yè)管理、提高企業(yè)競爭力、實現(xiàn)企業(yè)長久發(fā)展的必然選擇。工程質(zhì)量管理的目的是為了在問題產(chǎn)生的萌芽時期便將其最大程度地控制或消滅，原則是以預(yù)防為主，采取及時高效的措施全過程多環(huán)節(jié)的提高工程的質(zhì)量。（1）基建工程管理的作用實施基建工程項目管理，是為了確?；üこ探ㄔO(shè)質(zhì)量，提高建設(shè)投資的使用效益，充分發(fā)揮基建管理在工程建設(shè)中的重要職能作用，進一步規(guī)范項目建設(shè)中成本控制、工程建設(shè)質(zhì)量及參與建設(shè)人員的安全管理。 ②溝通協(xié)調(diào)才能保證基建工程綜合管理工作順利開展合理有效的協(xié)調(diào)溝通，不但可以使參與各方的意見和要求達到一致，從而采取統(tǒng)一的行動方針策略，還可以及時掌握各項工作的實施進度情況保證項目的順利銜接，使參與各方能夠協(xié)調(diào)配合工作，還能夠及時有效地解決應(yīng)對項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的新情況、矛盾和問題，并采取有效地辦法及解決措施。（1）一次性電力建設(shè)項目一般都是一次性的建設(shè)工程，單件工程耗資巨大，比如一般的火電工程的投資需要幾十億，僅僅是外高橋電廠二期工程項目其投資就高達一百多億，而工程量龐大的三峽水利樞紐工程其建設(shè)投資需要耗費幾千億元。（3）整體性強電網(wǎng)建設(shè)每一個項目的設(shè)計文件都是單獨的，而每個單項的工程在總體的設(shè)計范圍之內(nèi)也有著不可分割的內(nèi)在及外在聯(lián)系，比如許多的配套工程都是缺一不可得，因此基本建設(shè)工作必須連續(xù)，項目一旦開始建設(shè)，就不可被中斷?；üこ讨袑ㄔO(shè)活動所涉及的資金的流動進行組織監(jiān)督和調(diào)控以及各個方面關(guān)系的處理的行為就是基建工程財務(wù)管理?；üこ炭梢哉f是取之于民，用之于民的工程，因此除了銀行之外，納稅也是基建工程財務(wù)管理的一個重要內(nèi)容，只有保障納稅人依法履行納稅義務(wù)，才能依法行使納稅人的權(quán)利。預(yù)算管理是指根據(jù)國家的相關(guān)政策和電網(wǎng)企業(yè)的綜合的實際情況，在總結(jié)過去年份得失的基礎(chǔ)上制定下年的公司經(jīng)營投資計劃，并且制定相應(yīng)的費用預(yù)算計劃，加強電網(wǎng)企業(yè)的預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)控力度及投資效益，確保預(yù)算執(zhí)行到位。物資的管理主要涉及項目資金的籌集和管理，包括項目資金籌集的方式的選擇以及時間的安排和確定等，目的是為了保證項目的順利高效的實施，同時還要考慮項目的債務(wù)清償以及清償計劃的制定。⑤風險管理。⑦稅收管理。⑨財務(wù)制度建設(shè)。人員的流動是電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)常面臨的問題，為了使企業(yè)財務(wù)管理工作能夠正常的實施，要求根據(jù)公司管理的相關(guān)情況指定合理的財務(wù)管理人員培訓計劃，加強人員的培訓提高業(yè)務(wù)操作水平，同時還可防范“工荒”給公司造成不必要的損失，影響公司的利益和正常業(yè)務(wù)的開展。 ②全面財務(wù)預(yù)算管理的原則 電網(wǎng)企業(yè)各項管理的貨幣化形式以及財務(wù)管理的綜合性體現(xiàn)是全面財務(wù)預(yù)算管理。電網(wǎng)企業(yè)推行項目管理責任制可以主要從以下三個方面來考慮：一是加強項目的統(tǒng)一領(lǐng)導與管理，明確各個合作協(xié)調(diào)單位的職責、權(quán)利和利益關(guān)系，明確設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的權(quán)利與責任，并且通過簽訂勞動合同的方式來減少不必要的糾紛摩擦。 ⑤財務(wù)管理基礎(chǔ)工作精細化原則電力基建工程財務(wù)管理具有的內(nèi)容復雜、涉及面廣、關(guān)聯(lián)部門眾多的特點，因此電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定指定專人負責財務(wù)管理工作或者設(shè)置獨立的財務(wù)管理部門，并且明確各個崗位工作人員的職責和業(yè)務(wù)范圍以及規(guī)范化的辦公流程。經(jīng)濟就是電網(wǎng)企業(yè)的經(jīng)營核心，在達到預(yù)期產(chǎn)出的同時，減少成本投入，是電網(wǎng)企業(yè)建立完善的財務(wù)管理體系的核心。在基建工程的財務(wù)核算當中，建設(shè)期的利息也要計入建設(shè)成本，所以工程的利息也會隨著工程的資本的增多而增加，基建工程的成本也必將增加。企業(yè)的負債可為企業(yè)帶來稅額庇護利益，但一定程度時企業(yè)破產(chǎn)成本的概率也會隨負債比率而增加，當企業(yè)的價值在破產(chǎn)成本大于負債稅額庇護利益時會下降。在工期開始之前盡量延遲借款時間減少借款資金的金額減少利息的支出可以有效地控制工程建設(shè)的成本，合理分配項目的建設(shè)資金，降低基建工程的造價。第三章 電網(wǎng)企業(yè)基建工程建設(shè)管理現(xiàn)狀分析 當前電網(wǎng)基建工程財務(wù)管理主要存在問題有以下三個方面：一是電網(wǎng)企業(yè)領(lǐng)域普遍認為基建工程的造價在進行投標時就已斷定，所以不需要后期的核算和控制工作；二是電網(wǎng)基建工程財務(wù)管理人員實力不夠，缺乏與基建工程相關(guān)的知識，使得財務(wù)管理與工程建設(shè)脫離，變成了單純的財務(wù)管理，無法將財務(wù)管理的效益和監(jiān)督作用最大化；三是許多電網(wǎng)企業(yè)另外聘請了審計安排，可是都沒有達到極好的管理和監(jiān)督作用。 （1）基建項目融資路徑單一 電網(wǎng)基建工程項目的融資路徑主要靠銀行借貸，可是這種借貸一般都是三至五年的中長期借貸，而電網(wǎng)基建工程項目無法在這么短的時期內(nèi)收回成本，所以這樣的借貸多了就會影響銀行資本的流動性，對銀行構(gòu)成背負。但財務(wù)作為電網(wǎng)公司運營的重要保障，應(yīng)充分發(fā)揚其監(jiān)督和協(xié)調(diào)控制作用，嚴把控制基建工程合同簽定、資金流動和工程決算審理；推動公司的工程造價的管理效能。電網(wǎng)基建項目在竣工結(jié)算時需編制工程結(jié)算書，通常以工程實際與第三方造價征詢公司審理為主，工程結(jié)算書經(jīng)有關(guān)簽證后，送交財務(wù)工程結(jié)算款付出與結(jié)算的依據(jù)，財務(wù)參加度、監(jiān)督不力。 （4）工程款支付控制問題 電網(wǎng)基建企業(yè)應(yīng)注重監(jiān)督各項工程款開支是否符合國家相關(guān)法規(guī)和上級有關(guān)管理規(guī)則，嚴肅按附和的概（預(yù)）算及工程合同的規(guī)則運用資金，嚴肅控制工程項目出資開支和作用管理，確保工程款按程序支付、按工程翻開支付、按項目資金方案支付。但是，當前電網(wǎng)企業(yè)財務(wù)管理信息化的轉(zhuǎn)型發(fā)展并不像我們預(yù)料的那樣蓬勃發(fā)展，財務(wù)管理部門仍然處于信息化管理的孤島上，導致財務(wù)管理業(yè)務(wù)的操作性不強，只能在事后進行賬務(wù)處理。從1990年起，電網(wǎng)企業(yè)為了能快速的實現(xiàn)財管管理的信息化發(fā)展，加強了對基礎(chǔ)人才的培訓工作，他們扎實的財務(wù)管理技能素質(zhì)，是推動財務(wù)管理信息化發(fā)展的強有力的后備軍。（2）電網(wǎng)企業(yè)財務(wù)管理信息化建設(shè)存在的主要問題電網(wǎng)企業(yè)軟件應(yīng)用重復及應(yīng)用不統(tǒng)一、信息編碼標準不統(tǒng)一、電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部信息標準雜亂無章，造成了信息共享程度和利用率低下的局面，企業(yè)的各個管理部門專項業(yè)務(wù)信息不能實現(xiàn)及時的共享和傳遞，無法發(fā)揮集中整合和控制的優(yōu)勢表現(xiàn)在包括財務(wù)信息在內(nèi)的各種業(yè)務(wù)信息數(shù)據(jù)按縱向和橫向分割，形成諸多信息的孤島。財務(wù)評價指標體系是市場經(jīng)濟國家監(jiān)督約束企業(yè)的重要手段，更是一項有效的企業(yè)監(jiān)管制度。③缺乏財務(wù)信息化建設(shè)的高端人才電網(wǎng)企業(yè)財務(wù)管理信息化需要既懂電力生產(chǎn)和管理，又懂信息技術(shù)的高端技術(shù)人才，由于對人才的要求較高，而財務(wù)管理的信息化發(fā)展又必須依賴這類高端技術(shù)人才，但這類人才可謂是鳳毛麟角。 選用優(yōu)秀專業(yè)的造價師、工程師實行財務(wù)的管理和核算，尤其是大型的基建項目，否則不但不能充分的勝任本職工作，還會電網(wǎng)基建項目的實施進度、質(zhì)量等，影響企業(yè)的財務(wù)發(fā)展計劃。在電力基建工程的質(zhì)量監(jiān)管，是關(guān)系到投資成敗的頭等大事。關(guān)于預(yù)付工程的實施要加強監(jiān)管力度，嚴格的依照合同來實施，施工單位上報的工程表都要仔細的核算，時刻注重預(yù)付工程的工程質(zhì)量和預(yù)付資金是相符，避免出現(xiàn)預(yù)付資金超出核算額的狀況，以及對工程質(zhì)量造成不良后果?！督ㄖā奉C布距現(xiàn)在僅僅17年的時間，就已經(jīng)有很多的條款已經(jīng)不適用于當前市場經(jīng)濟發(fā)展和行政管理工程建設(shè)的需要，存在著許多與當前國際慣例不相符的的條例，對于建設(shè)項目的工程質(zhì)量監(jiān)管的問題也未做相關(guān)的規(guī)定。（3）監(jiān)管信息的渠道不暢通電網(wǎng)基建工程的質(zhì)量監(jiān)管中建立暢通的信息渠道是非常必要的，但是當前我國的很多的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管尚未建立公正公開的工程質(zhì)量信息管理系統(tǒng)，從而不能很好地發(fā)揮監(jiān)管部門的職能和群眾的監(jiān)督管理作用。致使企業(yè)不能很好地服務(wù)于現(xiàn)在化企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營目標，具體的財務(wù)管理體系問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）投資估算的方法不科學貨幣的時間價值和投資的風險價值是現(xiàn)代財務(wù)管理的兩個基礎(chǔ)觀念。但是在我們?nèi)粘５耐顿Y決策時間我們采用的價格往往是靜態(tài)的，這就造成了我們所得出來的決策結(jié)論和依據(jù)的偏差。但