地方電子政務(wù)建設(shè)的問(wèn)題及對(duì)策探討開(kāi)題報(bào)告111-wenkub
2023-04-09 12:40:35 本頁(yè)面
【正文】 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化專項(xiàng)規(guī)劃》, 確定電子政務(wù)為先行建設(shè)的重點(diǎn)。第 10 頁(yè)地方電子政務(wù)建設(shè)的問(wèn)題及對(duì)策探討（開(kāi)題報(bào)告） 地方電子政務(wù)建設(shè)的問(wèn)題及對(duì)策探討1 研究背景信息技術(shù)的飛速發(fā)展正在進(jìn)行著一場(chǎng)深刻的生產(chǎn)和生活方式的變革。十七大又提出了“大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合”的重大戰(zhàn)略決策。但電子政務(wù)工作推進(jìn)若干年來(lái)，雖然已經(jīng)取得了一定成效，但是由于各級(jí)政府部門往往是圍繞一項(xiàng)項(xiàng)工作業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)或引進(jìn)個(gè)個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)．這些分散開(kāi)發(fā)或引進(jìn)的應(yīng)用系統(tǒng) 一般是不會(huì)統(tǒng)考慮數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)或信息共享問(wèn)題的追求實(shí)用快上的目標(biāo)導(dǎo)致地方政府系統(tǒng)內(nèi)部“信息孤島”的長(zhǎng)期存在。中部一些省級(jí)和東部大部分省級(jí)的政府網(wǎng)站增加了辦事指南、公眾監(jiān)督欄目，并且和所屬各廳局的網(wǎng)站做了鏈接。基于此，本論文探討當(dāng)前地方電子政務(wù)發(fā)展及建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題，并分析問(wèn)題的根源，提出提出規(guī)范信息化建設(shè)、建立地方電子政務(wù)對(duì)策，對(duì)于地方電子政務(wù)的建設(shè)具有重要的戰(zhàn)略意義。除政府機(jī)構(gòu)內(nèi)部的行政事務(wù)外,還應(yīng)包括立法、司法部門以及其他一些公共組織的管理事務(wù)等。根據(jù)國(guó)家的部署，近五年我國(guó)用于信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資規(guī)模總投資額將達(dá)到1萬(wàn)億元。其中，地級(jí)和縣級(jí)政府門戶網(wǎng)站增長(zhǎng)迅速，有70％以上的地方政府建立了政府門戶網(wǎng)(數(shù)據(jù)來(lái)源于中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告）。 我國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀電子政務(wù)在我國(guó)雖然起步較晚,但近兩年發(fā)展勢(shì)頭很猛,受到了中央和地方政府的高度重視,也吸引了眾多科技企業(yè)的積極參與,關(guān)于電子政務(wù)的理論研究和應(yīng)用實(shí)踐迅速展開(kāi)。而金卡工程則面向中型城市建設(shè)銀行電子貨幣工程。如地方政府通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布政務(wù)通告,提供政府職能部門服務(wù)電話,提供各種辦事程序及問(wèn)題解答。而2005 年10 月1日代表中國(guó)政府的中央門戶網(wǎng)站的試運(yùn)行,將成為各地政府門戶網(wǎng)站朝著構(gòu)建統(tǒng)一門戶網(wǎng)站的方向發(fā)展的契機(jī)。，以為把政府一些政策、法規(guī)、條例搬上網(wǎng)絡(luò)就萬(wàn)事大吉，沒(méi)有把傳統(tǒng)的政務(wù)工具同網(wǎng)絡(luò)服務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)， 對(duì)電子政務(wù)的系統(tǒng)性及其在信息化建設(shè)當(dāng)中的地位缺乏認(rèn)識(shí)。這些都是制約我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展的重要原因。為此，在規(guī)范“信息道路”以及運(yùn)行維護(hù)服務(wù)支撐系統(tǒng)的規(guī)范顯得尤為必要[2]，主要體現(xiàn)在以下方面：，有利于硬件資源的進(jìn)一步共享利用電子政務(wù)建設(shè)中，如何防止重復(fù)建設(shè)，各自為政，使應(yīng)用系統(tǒng)之間能夠順利實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通， 是一個(gè)十分關(guān)鍵也具有普遍性的問(wèn)題。，有利于信息資源的進(jìn)一步共享利用這也是電子政務(wù)建設(shè)中的核心問(wèn)題之一。在安全的信息規(guī)范下，還有利于建立成熟的電子政務(wù)評(píng)價(jià)體系。四、地方政府電子政務(wù)建設(shè)中的問(wèn)題（1）地方政府網(wǎng)上服務(wù)的總體質(zhì)量和效果不理想根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心報(bào)告，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模繼續(xù)呈現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展的趨勢(shì)，在2008年上半年，中國(guó)網(wǎng)民數(shù)量?jī)粼隽繛?300萬(wàn)人。而目前，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家使用政府網(wǎng)上服務(wù)的網(wǎng)民比例超過(guò)50%，相比之下，我國(guó)能夠享受網(wǎng)上服務(wù)的網(wǎng)民比例還相當(dāng)?shù)汀？傮w說(shuō)來(lái)，差距還是很大。表現(xiàn)在以下兩大方面：第一，系統(tǒng)整合程度低。這種條塊分割的局面與電子政務(wù)信息系統(tǒng)的統(tǒng)一平臺(tái)、數(shù)據(jù)共享、協(xié)同工作等要求格格不入，引發(fā)實(shí)際建設(shè)中一些難以解決的障礙，成為名副其實(shí)的“瓶頸”。然而，一些地方的電子政務(wù)信息系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)劃，實(shí)際上以一個(gè)個(gè)技術(shù)指標(biāo)作為不同時(shí)段的規(guī)劃目標(biāo)，弱化了對(duì)功能的規(guī)劃。3 論文設(shè)計(jì)框架論文研究的重點(diǎn)是地方電子政務(wù)發(fā)展建設(shè)中的問(wèn)題分析和相應(yīng)的對(duì)策建議，具體包括：(1)總結(jié)我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀，分析地方電子政務(wù)發(fā)展的特點(diǎn)；(2)探討地方電子政務(wù)建設(shè)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，特別是對(duì)我國(guó)中西部的地方電子政務(wù)建設(shè)問(wèn)題；(3)對(duì)比分析國(guó)內(nèi)外地方電子政務(wù)的特點(diǎn)，總結(jié)發(fā)展地方電子政務(wù)的途徑和策略；(4)對(duì)已有策略的分析，探討良好發(fā)展建設(shè)地方電子政
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