地政策對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)影響專題分析報(bào)告-wenkub
2023-04-09 12:40:14 本頁面
【正文】 機(jī)需求的過渡膨脹，增加投機(jī)成本，提高投機(jī)門檻，從而降低市場(chǎng)投機(jī)，化解市場(chǎng)虛高泡沫，穩(wěn)定市場(chǎng)。從已經(jīng)推出的這五個(gè)方面的政策看，土地供給政策和結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)政策為市場(chǎng)供給調(diào)控政策類（即限制市場(chǎng)供給和調(diào)節(jié)供給結(jié)構(gòu)），而金融政策和財(cái)政稅收政策為需求調(diào)控政策類（限制市場(chǎng)需求）。（4）結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)政策。包括利率政策、匯率、貸款首付額度和不同物業(yè)貸款安排。山雨欲來風(fēng)滿樓，伴隨政策緊縮，市場(chǎng)開始動(dòng)搖，長(zhǎng)達(dá)５年的繁榮開始轉(zhuǎn)向，未來市場(chǎng)走向撲朔迷離。216。五、明確享受優(yōu)惠政策普通住房標(biāo)準(zhǔn)，合理引導(dǎo)住房建設(shè)與消費(fèi)。繼續(xù)停止別墅用地供給，嚴(yán)格控制高價(jià)住房用地供給。 2005年4月30日，國務(wù)院七部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作的意見》，主要內(nèi)容包括：一、強(qiáng)化規(guī)劃調(diào)控，改善住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)。六是加強(qiáng)金融監(jiān)管。二是加大土地供應(yīng)調(diào)控力度，嚴(yán)格土地管理。 2005年4月6日，上海市房地資源局推出三條措施，其中轉(zhuǎn)按揭“交易登記三步不再并辦”的政策引人注目。216。216。 2005年3月7日《市地稅局本市個(gè)人出售普通住房營業(yè)稅征收規(guī)定的通知》，規(guī)定個(gè)人購買本市行政區(qū)域范圍內(nèi)的普通住房，居住不滿一年出售的，銷售時(shí)按銷售價(jià)減去購入原價(jià)后的差額依5%的稅率征收營業(yè)稅，并按規(guī)定征收城建稅、教育費(fèi)附加和河道整治費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱“營業(yè)稅及附加”）。市場(chǎng)開發(fā)與研究中心 一、近期出臺(tái)政策介紹隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)升溫，面對(duì)越來越大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，從2004年開始，政府部門開始重點(diǎn)調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)，采取一系列緊縮性宏觀調(diào)控政策。政策頻繁出臺(tái)，力度不斷加大，在這種大政打牙之下，上海房地產(chǎn)市場(chǎng)急轉(zhuǎn)直下，政策對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響日益加大。政策對(duì)上海房地產(chǎn)市場(chǎng)影響專題分析報(bào)告上海繹凱博才房地產(chǎn)代理有限公司2005年6月 引 言經(jīng)歷了1997年金融危機(jī)的不利影響，1999年底，上海房地產(chǎn)市場(chǎng)觸底，2000年開始全面反彈。市場(chǎng)的不確定性不斷增強(qiáng)，正確認(rèn)識(shí)房地產(chǎn)政策，正確判斷上海房地產(chǎn)市場(chǎng)的走勢(shì)，在當(dāng)前階段至關(guān)重要。特別是今年3月份以來，相關(guān)政策連續(xù)出臺(tái)，引發(fā)市場(chǎng)頻繁震動(dòng)，其相關(guān)政策表述如下：216。個(gè)人購買后居住滿一年（含一年）的普通住房，出售時(shí)免征營業(yè)稅及附加。 2005年3月26日，上海市政府推出兩個(gè)“一千萬”配套商品房工程，其平抑房?jī)r(jià)的意圖凸顯。 2005年3月26日，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的通知》。216。三是加強(qiáng)對(duì)普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格的調(diào)控，保證中低價(jià)位、中小戶型住房的有效供應(yīng)。七是切實(shí)整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序。住房?jī)r(jià)格上漲過快、中低價(jià)位普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)不足的地方，要保證中低價(jià)位、中小套型住房的有效供應(yīng)。三、調(diào)整住房轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)營業(yè)稅政策，嚴(yán)格稅收征管。六、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，完善廉租住房制度。 2005年5月31日，上海市政府出臺(tái)《有關(guān)加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收管理的補(bǔ)充通知》，就上?？上硎芏愂諆?yōu)惠政策的普通住房標(biāo)準(zhǔn)、個(gè)人住房交易的有關(guān)稅收政策等作了細(xì)化規(guī)定。 二、政策性質(zhì)類型和背景分析從政策性質(zhì)看，主要分為五個(gè)方面的政策類型：（1）土地供給政策。（3）財(cái)政稅收政策。增大中低價(jià)商品房和經(jīng)濟(jì)適用房市場(chǎng)供給，控制高價(jià)房市場(chǎng)供給。從出臺(tái)政策看，政府的需求調(diào)節(jié)政策市場(chǎng)影響力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于供給調(diào)控政策。從新出臺(tái)的政策看，針對(duì)投機(jī)者和交易環(huán)節(jié)的緊縮調(diào)控意圖非常明顯。但實(shí)際上卻適得其反，它加速了開發(fā)商企業(yè)兩級(jí)分化，大企業(yè)的市場(chǎng)控制力增強(qiáng)，進(jìn)一步增強(qiáng)市場(chǎng)信心。從今年推出的政策看，政府開始從一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)市場(chǎng)同時(shí)出擊，供給、需求綜合調(diào)控，財(cái)政、金融雙向結(jié)合。（３）調(diào)節(jié)目標(biāo)越來越明確早期的政策是總體調(diào)控，并沒有嚴(yán)格區(qū)分對(duì)不同角色的不同調(diào)控。增加經(jīng)濟(jì)適用房和中低價(jià)房及其用地的供給，嚴(yán)格限制高價(jià)房及其用地，營業(yè)稅征收就是針對(duì)投機(jī)者而設(shè)計(jì)的。政府的政策是否會(huì)直接導(dǎo)致房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫破滅呢？政府的意圖是否也是如此呢？從政府出臺(tái)政策的過程和內(nèi)容看，政府在壓縮房地產(chǎn)泡沫上的舉動(dòng)是非常小心的。2005年3月26日，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的通知》，中央已經(jīng)將穩(wěn)定房?jī)r(jià)和房地產(chǎn)市場(chǎng)作為地方政府的一項(xiàng)政治任務(wù)，嚴(yán)防價(jià)格大起大落。在我國房地產(chǎn)行業(yè)是一個(gè)聯(lián)系面非常廣泛的行業(yè)，如果出現(xiàn)房地產(chǎn)的崩潰，后果將是非常嚴(yán)重的。因此，房地產(chǎn)崩潰直接導(dǎo)致投資需求的銳減，引發(fā)經(jīng)濟(jì)的衰退。如果房地產(chǎn)崩潰，就會(huì)引發(fā)聯(lián)系產(chǎn)業(yè)的衰退，帶來大量失業(yè)。因此，未來出
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