【正文】 力。 圖 ： 城市管理新模式的流程 數(shù)字化城市管理系統(tǒng)運用 GIS 地理信息系統(tǒng)、 GPS 全球定位系統(tǒng)、 RS 遙感技術(shù)量化 3 城市管理對象、細(xì)化管理行為，打破城市管理條塊分割，形成包括巡查、上報、處理、監(jiān)督、考核等一整套的城市管理新模式，實現(xiàn) “ 第一時間發(fā)現(xiàn)問題、第一時間處置問題、第一時間解決問題 ” 。 2 數(shù)字化城市管理 伴隨著人們對城市管理模式的不斷的探索，城市管理也出現(xiàn)了新的管理模式 —— 數(shù)字 化城管。在這種情況下，城市管理與城市建設(shè)脫節(jié)就成為一種必然。 傳統(tǒng)城市管理的主要特征是：管理主體單一，城市政府是事實上的唯一主體；管理分散，管理職能分散在幾十個政府職能部門；手段單一，僅僅依靠單一的行政手段進(jìn)行管理；偏于人治，管理效果取決于領(lǐng)導(dǎo)者的個人素質(zhì)，人為隨機性很大。s design, is alternating to the Tianjin urban management foundation database construction technology. KEY WORDS: digital urban management, fundamental database, urban ten thousand meters grids III 目 錄 1 緒論 ..............................................................1 數(shù)字化城管簡介 ...............................................1 傳統(tǒng)的城市管理 .........................................1 數(shù)字化城市管理 .........................................2 數(shù)字化城市管理的特點 ...................................4 數(shù)字城管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的作用 ......................................5 2 數(shù)字城管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的分類及編碼 ......................................6 數(shù)字城管萬米格網(wǎng)的編碼 .......................................6 數(shù)字城管部件數(shù)據(jù)的分類及編碼 .................................7 數(shù)字化 城市 部件分類 .....................................7 數(shù)字化 城市 部件編碼 .....................................8 數(shù)字城管事件數(shù)據(jù)的分類及編碼 ................................9 數(shù)字化 城市事件 分類 .....................................9 數(shù)字化城市事件編碼 ....................................10 數(shù)字化 城市專業(yè)部門編碼規(guī)則 ..................................11 3 數(shù)字城管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集 ...........................................11 采集的數(shù)據(jù)內(nèi)容 .............................................11 部件和事件數(shù)據(jù) ........................................11 單元網(wǎng)格數(shù)據(jù) ..........................................12 地理編碼數(shù)據(jù) ..........................................12 GPS 控制測量 ................................................13 控制點的布設(shè) ..........................................13 實時 RTK 圖根控制測量 ..................................14 城市部件調(diào)查 ................................................14 IV 外業(yè)測量與調(diào)查 ........................................14 外野測量與調(diào)查工作要點 ................................16 內(nèi)業(yè)成圖工作模式 ......................................16 外業(yè)校核 ..............................................17 部件調(diào)查的要求 ........................................17 4 數(shù)字城管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的加工和入庫 .....................................19 數(shù)據(jù)的加工流程 ..............................................20 基于部件調(diào)查程序的數(shù)據(jù)初加工 ................................20 全站儀數(shù)據(jù)的導(dǎo)入 ......................................20 萬米格網(wǎng)的劃分 ........................................22 部件數(shù)據(jù)屬性的添加 ....................................23 AUTO CAD 數(shù)據(jù)的分層提取 ...............................25 數(shù)字城管基礎(chǔ)據(jù)格式轉(zhuǎn)換 .....................................27 部件數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換 ......................................27 單元網(wǎng)格數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換 ..................................31 地理編碼數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換 ..................................32 4． 4 數(shù)字城管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的入庫 ....................................32 數(shù)據(jù)的入庫流程 ........................................32 數(shù)據(jù)入庫檢查 ..........................................33 數(shù)字城管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的入庫 ................................33 5 總結(jié)與展望 .......................................................34 總結(jié) .......................................................34 展望 .......................................................34 致謝 ...............................................................36 參考文獻(xiàn) ...........................................................37 1 1 緒論 數(shù)字化城管簡介 隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，產(chǎn)生了城市。s gathering, the urban part and event data39。本文對數(shù)字化城市管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)工程進(jìn)行設(shè)計。 I 論文題目： 數(shù)字城管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)工程設(shè)計 專 業(yè)：地理信息系統(tǒng) 本 科 生： 豐德恩 （簽名） 指導(dǎo)教師： 楊永崇 （簽名） 摘 要 數(shù)字化城市管理是城市管理的一場革命，也是一種體制創(chuàng)新。以工程的施工順序為主線，詳細(xì)地對數(shù)字城管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集、城市部件和事件數(shù)據(jù)的加工和組織、城市萬米網(wǎng)格的劃分、數(shù)字城管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的入庫進(jìn)行了闡述。s processing and the anization, the urban ten thousand meter grid39。城市的出現(xiàn)，是人類社會政治、經(jīng)濟、文化發(fā)展的重要標(biāo)志。所以， 傳統(tǒng)的模擬時代城市管理模式，迫切需要使用信息化的手段作為技術(shù)支撐改變傳統(tǒng)城市管理存在的許多弊端：信息不及時，專業(yè)管理部門職責(zé)不清，缺乏有效的監(jiān)督和評價機制等等。改革開放30 年來，中國的城市 化建設(shè)與發(fā)展日新月異，尤其是一些具有國際先進(jìn)水平的大中型城市發(fā)展更為迅猛。數(shù)字化城市管理新模式依托信息技術(shù)，應(yīng)用并整合了十幾項數(shù)字城市技術(shù)，采用萬米單元網(wǎng)格法與城市部件管理法相結(jié)合的方式，實現(xiàn)了城市管理空間細(xì)化和管理對象的精確定位，自主研發(fā)出“城管通”，創(chuàng)新信息實時采集傳輸手段，并創(chuàng)建了城市管理監(jiān)督中心和指揮中心兩個軸心的管理體制，再造了城市管理流程，從而實現(xiàn)了精確、敏捷、高效、全時段監(jiān)控、全方位覆蓋的城市管理新型模式。 比如：過去市政設(shè)施的維護(hù)主要憑借主觀判斷，或者等到破損嚴(yán)重時才去維修。突發(fā)事件的處置直接體現(xiàn)著政府的執(zhí)政能力。 數(shù)字化城市管理新模式是綜合應(yīng)用計算機技術(shù)、無線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息化技術(shù)等數(shù)字技術(shù)，通過建立城市管理信息系統(tǒng)和創(chuàng)建新的城市管理體制，采用 “ 萬米單元網(wǎng)格管理法 ” 、 “ 城市部件管理法 ” 、 “ 城市事件管理法 ” 等新方法而形成的城市管理運行的新架構(gòu) ， 實現(xiàn)城市管理工作的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、動態(tài)化和管理對象的準(zhǔn)確定位。 城管監(jiān)督管理人員 通過 視頻、圖片 、文字、聲音等方式向監(jiān)督中心及時報告發(fā)現(xiàn)的問題。城市管理有無問題和問題能否結(jié)案由監(jiān)督中心負(fù)責(zé)，兩個軸心各負(fù)其責(zé)、相互制約。通過“數(shù) 5 字城管”的建設(shè)，使城市管理組織機構(gòu)更精簡、反應(yīng)更快、運轉(zhuǎn)更高效、靈活，也使部門職責(zé)更明確，管理模式更開放。 (4)數(shù)字化城市管理模式還能及時準(zhǔn)確量化考核職能部門、和城管員，提高行政透明度。數(shù)字城管 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)包括部件事件數(shù)據(jù)、網(wǎng)格數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。在城市管理中要想實現(xiàn)“第一時間發(fā)現(xiàn)問題、第一時間處置問題、第一時間解決問題”，我們必須有一套完整的而系統(tǒng)的城區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。在建設(shè)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)時，沒有現(xiàn)成的、滿足需求的城區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。對轄區(qū)實施分層、分級全區(qū)域管理。單元網(wǎng)格順序碼在一個社區(qū)內(nèi)按從左到右、從上到下的順序進(jìn)行編碼。對每個部件都賦予代碼，標(biāo)注在相應(yīng)的萬米單元網(wǎng)格圖中。 部件劃分為大類和小類。 含各通信運營商所設(shè)置的電信井蓋 數(shù)字化 城市 部件編碼 數(shù)字化 部件代碼由 10位數(shù)字組成，依次為： 6位縣級及縣級以上行政區(qū)劃代碼、 2位大類代碼、 2位小類代碼。 9 每個 城市 部件均應(yīng)賦標(biāo)識碼，并應(yīng)在數(shù)據(jù)集中唯一。 數(shù)字城管事件數(shù)據(jù)的分類及編碼 人為或自然因素導(dǎo)致城市市容環(huán)境和環(huán)境秩序受到影響或破壞，需要城市管理專業(yè)部門處理并使之恢復(fù)正常的現(xiàn)象和行為 城 市事件 。 城市事件分類 數(shù)字化 城市 事件應(yīng)按照其性質(zhì)和特點劃分為大類和小類。宣傳廣告類主要包括非法小廣告、違章張貼懸掛廣告牌匾、占道廣告牌、街頭散發(fā)廣告等。擴展事件類專門用于對未包括在上述大類中而又確需分類管理的事件的擴充。小類代碼為 2位，表示事件小類，具體編碼方法為：依照事件小類從 0199由小到大順序編寫。 小類代碼 大類代碼 縣級及縣級以上行政區(qū)劃代碼 圖 ：城市事件編碼結(jié)構(gòu) 11 數(shù)字化 城市專業(yè)部門編碼規(guī)則 城市專業(yè)部門代碼由 10位數(shù)字組成，依次為： 6位縣級及縣級以上行政區(qū)劃代碼、 4位序號。 城市部件即物化的城市管理對象，主要包括道路、橋梁、水、電、氣、熱等市政公 12 用設(shè)施及公園、綠地、休閑健身娛樂設(shè)施等公共設(shè)施，也包括門牌、廣告牌匾等部分非公共設(shè)施 。反映單元網(wǎng)格空間、時間和屬性信息的數(shù)據(jù)即為單元網(wǎng)格數(shù)據(jù)。 地片與小區(qū)地名：地片與小區(qū)地名包含地片名稱、居住小區(qū)名稱的信息。 門（樓）牌地址：門（樓）牌地址包括門牌地址和樓牌地址。標(biāo)志物地址的基本地點名稱為描述該標(biāo)志物的標(biāo)準(zhǔn)名稱，能唯 13 一標(biāo)識特定地點。 GPS 控制測量 考慮到城市部件調(diào)查的作業(yè)區(qū)域大部分為城市的街道，本次城市部件調(diào)查的控制測量擬采用當(dāng)前最先進(jìn)的實時 GPS 動態(tài)測量即 GPS RTK 定位技術(shù)進(jìn)行實施。當(dāng)街道較長或通視條件較差時，可在街道中間合適的位置布設(shè)控制點位。此時在視野開闊的地方用RTK 測量兩個點位，再用導(dǎo)線測量的方法布設(shè)控制點。 開測前在測區(qū)邊沿選擇三個分布均勻的控制點 (二級導(dǎo)線控制點精度以上 )進(jìn)行點校正，以第四點作為檢核，當(dāng)檢核精度滿足要求時，方可作業(yè)；記錄校正參數(shù)，每次測量前認(rèn)真核對本參數(shù)，確保本測區(qū)參數(shù)的唯一性。 原則上，在利用 RTK 控制點施測界址點和碎部點前，