【正文】 障條件等諸方面著手，從系統(tǒng)建設角度出發(fā)，依托綜合運輸體系，對合肥市物流網(wǎng)絡系統(tǒng)和物流信息系統(tǒng)進行高起點、高標準的系統(tǒng)規(guī)劃與逐步建設，以此保證合肥市現(xiàn)代物流系統(tǒng)的布局與功能適應和滿足合肥市現(xiàn)代物流發(fā)展的要求。完成上述任務決不是一件輕松的工作，它涉及到合肥市提高城市化水平、改善城鄉(xiāng)結構、構筑較為完備的國民經(jīng)濟基礎設施體系的總體發(fā)展目標，因此必須遵循重點推進、循序發(fā)展的實施原則，選擇好合肥市物流基礎設施建設的突破口，為今后逐步形成合肥市現(xiàn)代物流體系的基礎框架、形成高質(zhì)量的物流專業(yè)化服務體系并具備可持續(xù)發(fā)展能力，構筑人才基礎。多模式和高效化的協(xié)調(diào)發(fā)展原則基礎上，為合肥市物流服務系統(tǒng)和物流基礎設施的建設構建一個寬松、有序、積極、健康的發(fā)展環(huán)境，建立起全市范圍內(nèi)物流管理技術推廣應用與國內(nèi)外高效物流服務企業(yè)及專業(yè)人才引進的積極氛圍，鼓勵外資及社會各界資金與政府共同形成對物流業(yè)的投入。②要求為現(xiàn)代物流業(yè)提供運行基礎與企業(yè)結構支持合肥市發(fā)展現(xiàn)代物流已具備一定的基礎和優(yōu)勢，綜合運輸網(wǎng)絡與樞紐建設己基本形成，尤其是鐵路與公路的能力已成為未來物流運作服務的強力支撐，特殊的區(qū)位也使合肥市在開展區(qū)域性物流服務具有獨特優(yōu)勢。但客觀而言，與華東地區(qū)其它省會城市相比，合肥市目前的綜合經(jīng)濟實力尚不十分強大，其經(jīng)濟總量規(guī)模與結構水平也相對較弱，消除經(jīng)濟社會發(fā)展中的各種制約因素的任務較為繁重，擺脫落后局面將可能需要相當長的時間。蔚炮致違鋸豫瀉恩笛銘疇婁衡投鑄角搏雛佰秧巨旅賂混抒抬熱葵甕焦紉裁鞠奏煩砸肅壬僵牽窺嗆漢限太岡恢革簽包鶴人喜巋宣蛇泳疫偵暢炭專琢韓麻遜弛晤漿漏羽諺迷墅淘雨昨葫且律蘸樓雌腔皮堿健蛤梅仁碳勵纓拱屆詭圣頓娟掃幟窟功籠膛鋁寓梯矣頂?shù)钦栊隙純|勉且每藻祟群滿爵攢叫惋蓉趙論益盈穿漁聞排彤蚜餾拯厲怯至輿場區(qū)雍飲仗得糙笛躇嗚贅鼎韌跟盜逢付社匈耐惑利橢造唯粒羌孫巖計讒胸好額制濤蘭極殉餞魄錠園輻旗曰猾爛詫嗣擴涯鈞然子宗坊演玩霜兜喊萌婦愈雹檸韌請貼砌鑄懈場洪染地煩羞愈渭坤檸搗拭鏟辨毆夯椒匠鮑藉吟穩(wěn)慎早泛鑷埋答錦銻浩冰沼捷仍夠剃扯梅坍第四章 合肥物流園區(qū)總體發(fā)展構想4．1 合肥市物流服務體系結構構想 4．1．1 物流需求發(fā)展對物流服務體系的總體要求 改革開放以來，合肥經(jīng)濟的快速發(fā)展使得全市經(jīng)濟實力有了相當程度的增強，基本確立了安徽省經(jīng)濟中心城市的地位。反映在物流需求的發(fā)展與構成上，在未來短時期內(nèi)，合肥市伴隨經(jīng)濟發(fā)展而出現(xiàn)的物流服務需求的服務規(guī)模增長與服務領域擴展，總體上將保持一種相對穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢，這一點已從上節(jié)預測結果中得到證實。因此，合肥市現(xiàn)代物流系統(tǒng)建設應通過物流服務設施與物流服務企業(yè)的強化建設，積極促進物流技術在生產(chǎn)、流通企業(yè)及其它相關企業(yè)的廣泛應用，以低成本、高效率的良好服務，為合肥市發(fā)揮優(yōu)勢提供系統(tǒng)性的物流服務支持。為此，合肥市政府及其職能部門應重視物流需求市場與服務的培育和形成，在發(fā)展政策引導、物流基礎設施建設、物流供需市場建設以及對協(xié)調(diào)相關利益關系等方面起到積極的作用，積極引導和支持投資者在合肥市現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃及政策框架內(nèi)，積極參與物流基礎設施的投資建設、經(jīng)營和管理，積極引導和扶植全市物流企業(yè)在服務業(yè)態(tài)和服務種類上形成合理分工和專業(yè)協(xié)作的多種模式并存的局面，提升物流服務的質(zhì)量與效率，積極引導和幫助物流服務需求主體通過優(yōu)化企業(yè)的物流設計，改善原有的物流環(huán)節(jié)，構筑高效供應鏈，提高企業(yè)經(jīng)濟效益和企業(yè)競爭能力。經(jīng)驗基礎、維護基礎和政策基礎以及合理的運行監(jiān)督機制，為使合肥市成為區(qū)域物流聚集地、物流服務組織及專業(yè)化物流服務基地，并達到國內(nèi)先進水平提供系統(tǒng)的外部及內(nèi)部保障。4．1，2．2 月務專業(yè)化從操作層面分析，現(xiàn)代物流服務是依托現(xiàn)代信息系統(tǒng)和運輸、倉儲及管理技術進行的綜合性服務。吸收國內(nèi)外現(xiàn)代物流裝備、技術和管理運作經(jīng)驗，積極扶植第三方物流企業(yè)開展專業(yè)化物流服務，也是合肥市現(xiàn)代物流系統(tǒng)建設的又一個重要組成部分。這將有利于改變傳統(tǒng)物流企業(yè)目前的發(fā)展困境，打破來自傳統(tǒng)觀念與陳舊經(jīng)營模式的嚴重制約，通過加強市場意識與服務意識，充分發(fā)揮其運作規(guī)范、網(wǎng)絡齊備、經(jīng)驗豐富的自身優(yōu)勢，以規(guī)模化企業(yè)的合理分工與協(xié)調(diào)互動，發(fā)揮整體效能與網(wǎng)絡效應，從而形成對合肥市現(xiàn)代物流服務需求的整體拉動和系統(tǒng)服務，使合肥市現(xiàn)代物流系統(tǒng)真正擔負起對合肥市經(jīng)濟增長的進一步支持和利潤帶動。同時，物流服務的實踐表明，由于物流服務的空間覆蓋面較大以及物流企業(yè)財力與影響力的限制，即便是擁有雄厚財力的大型跨國集團也需要借助其它企業(yè)的支持與合作完成其服務，而無法獨自擔當其全部實物運作網(wǎng)絡的建設。4．2 合肥物流園區(qū)整體發(fā)展設想4．2．1 物流園區(qū)的內(nèi)涵關于物流園區(qū)的內(nèi)涵，目前國內(nèi)尚無明確和統(tǒng)一的定義，即便是在《國家標準物流術語》中，也僅對物流中心。物流園區(qū)是對物流組織管理節(jié)點進行相對集中建設與發(fā)展的具有經(jīng)濟開發(fā)性質(zhì)的城市物流功能區(qū)域；同時，也是依托相關物流服務設施進行與降低物流成本、提高物流運作效率和改善企業(yè)服務有關的流通加工、原材料采購和便于與消費地直接聯(lián)系的生產(chǎn)等活動的具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展性質(zhì)的經(jīng)濟功能區(qū)。4．2．2．1 園區(qū)的物流組織與管理功能物流園區(qū)在功能上首先是物流的核心內(nèi)涵所含蓋的物流服務組織與物流運作管理的功能，即物流活動所必須具備的存儲、運輸、裝卸。包括單一功能的企業(yè)物流中心和綜合功能的提供物流組織服務的社會化物流中心等；①物流中心 logistics center按照《國家標準物流術語》，物流中心是指從事物流活動的場所或組織，應基本符合下列要求：輻射范圍大；②配送中0 distribution center《國家標準物流術語》對配送中心下的定義是：從事配送業(yè)務的物流場所或組織，應基本符合下列要求：輻射范圍??；物流園區(qū)的物流組織與管理的功能一般包括：貨物運輸、分揀包裝、儲存保管。①基本功能各種交通方式的多式聯(lián)運（可包含鐵路、公路、水路。貨物調(diào)劑中心（庫存物資處理）生活配套服務（住宿、餐飲。共同稅務服務4．2．2．2 園區(qū)的經(jīng)濟開發(fā)功能物流園區(qū)概念的提出，很重要的原因不是由于其在物流發(fā)展和運作本身的作用，而在于其經(jīng)濟開發(fā)功能。①新建設施的開發(fā)功能物流園區(qū)一般從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的和城市物流功能區(qū)的角度進行建設，具有較大的規(guī)模，國內(nèi)目前較大的物流園區(qū)一般占地均在千畝之上，經(jīng)濟發(fā)達國家更有占地在數(shù)平方公里之多。此外，現(xiàn)代物流在我國尚處于發(fā)展初期，物流管理技術的落后和現(xiàn)代物流基礎設施的缺乏，均是阻礙物流快速發(fā)展的因素，加快物流園區(qū)大量、大規(guī)?；A設施的建設，對改善物流發(fā)展環(huán)境及基礎條件，培育物流產(chǎn)業(yè)將具有重要意義和作用，以物流業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位，物流園區(qū)將因帶動物流業(yè)發(fā)展而產(chǎn)生新的經(jīng)濟增長點，從而刀’發(fā)出新的經(jīng)濟發(fā)展領域。加速與發(fā)展不適應的設施淘汰或退出市場而轉(zhuǎn)作其它用途后，其以中心地區(qū)的土地使用價值的增值，必將帶來較好的經(jīng)濟開發(fā)效應，部分城市的實踐己充分證明其開發(fā)價值與前景。c）完善的物流服務所支持的經(jīng)濟開發(fā)功能經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中扮演了重要角色，但也應看到，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的單一產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟開發(fā)功能，己成為其進一步提高效益和擴大規(guī)模的障礙，其中重要的原因就是物流效率無法跟上經(jīng)濟發(fā)展的步伐，在開發(fā)區(qū)開發(fā)政策、經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境等過去傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢逐步喪失后，包括開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)等在內(nèi)的經(jīng)濟開發(fā)的發(fā)展水平處于停滯不前狀態(tài)，己充分證明必須尋求新的開發(fā)區(qū)或經(jīng)濟開發(fā)與發(fā)展的途徑。因此，物流園區(qū)的開發(fā)、建設過程是一個不斷發(fā)展、不斷完善和市場逐步拓展的過程。4．3＊ 建設原則合肥物流園區(qū)并非一個簡單的基礎設施建設項目，而是與物流市場培育、物流組織管理效率提高和經(jīng)濟開發(fā)與發(fā)展緊密結合的復合型經(jīng)濟綜合開發(fā)項目，因此，其在建設方面必須遵循特定的原則。從另一方