省公共資源交易中心建設(shè)實(shí)施方案-wenkub
2022-11-01 15:02:21 本頁面
【正文】 交易秩序、 履約實(shí)施等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面監(jiān)管 ，保證交易活動(dòng)公開公平公正，避免權(quán)責(zé)不清、職能交叉、多頭執(zhí)法。各行業(yè) 主管部門、 監(jiān)管部門 與交易市場(chǎng)完全脫鉤，做到職能分離、政事分開。 一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo) 以鄧小平理論和“三 個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照 “ 政府引導(dǎo)市場(chǎng)、市場(chǎng)公平交易、交易規(guī)范運(yùn)作、運(yùn)作統(tǒng)一監(jiān)管 ” 的工作思路， 建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易市場(chǎng)， 將省直各部門各自監(jiān)管、分散開展的工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、 礦業(yè)權(quán)出讓、 醫(yī)用藥品器械 采購(gòu)等公共資源交易活動(dòng)歸并集中，統(tǒng)一納入省公共資源交易中心進(jìn)行交易，實(shí)行統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)、集中交易、行業(yè)監(jiān)管、行政監(jiān)察。 健全“統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序”的市場(chǎng)體系， 為交易活動(dòng)提供場(chǎng)所，為市場(chǎng)主體提供服務(wù)，為信息發(fā)布提供平 2 臺(tái)，為政府監(jiān)管提供條件。 （二） 優(yōu)化配置原則 充分發(fā)揮市場(chǎng) 配置 資源的作用，將各部門分散 建立 的 交易機(jī)構(gòu)、 交易信息系統(tǒng)、專家?guī)臁⒔灰讏?chǎng)所等交易市場(chǎng)資源進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)“資源共享、人才共用、網(wǎng)絡(luò) 互聯(lián) 互通” ，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi) 。 三、 管理體制 按照決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又 相互協(xié)調(diào)的要求，建立健全公共資源交易市場(chǎng)管理體制。 主要職責(zé)是：行使公共資源交易監(jiān)督管理重大事項(xiàng)的領(lǐng)導(dǎo)、決策權(quán) ， 研究制定有關(guān)政策措施 ， 協(xié)調(diào)、指導(dǎo) 省 公共資源交易市場(chǎng) 建設(shè)和管理體制改革等工作。 按照 行政服務(wù)中心和公共資源交易中心一體化管理要求，統(tǒng)籌考慮 機(jī)構(gòu) 設(shè)置和人員編制。 五、 運(yùn)行模式及監(jiān)管機(jī)制 河北省公共資源交易市場(chǎng)實(shí)行“八統(tǒng)一”運(yùn)行模式。 醫(yī)藥 采購(gòu) 項(xiàng)目 ：列入《醫(yī)療機(jī)構(gòu)集中招標(biāo)采購(gòu)藥品目錄》內(nèi)的 醫(yī)用 藥品 器械 采購(gòu) 。 省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，原則上在省公共資源交易中心進(jìn)行交易。 各類交易活動(dòng)需要發(fā)布 的 信息， 除 在國(guó)家或省依法指定的 報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布外， 同時(shí)在 省公共資源交易信息網(wǎng)發(fā)布。各類交易活動(dòng)需要的評(píng)標(biāo) 專家 ， 一律 在省綜合 評(píng)標(biāo) 專家?guī)?中 隨機(jī)抽取 ，免費(fèi)服務(wù) 。 （六）統(tǒng)一收費(fèi)管理 各類公共資源交易活動(dòng)相關(guān)收費(fèi)和保證金在 中心 專設(shè)收費(fèi)窗口統(tǒng)一收取和退付 ，公共資源 交易產(chǎn)生的 收益直接上交財(cái)政部門 ，實(shí)行專戶管理 。 （八 ）統(tǒng)一 綜合 監(jiān)管 建立行業(yè)監(jiān)督、行政監(jiān)察、市場(chǎng)監(jiān)管、審 計(jì)監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)管體系。 各行政監(jiān)督部門按照職責(zé)分工 ， 受理相關(guān)交易活動(dòng)投訴、舉報(bào)，調(diào)查處理交易活動(dòng)中的違法違規(guī)問題。 研究制定公共資源交易市場(chǎng)相關(guān)制度、交易規(guī)則及交易流程；完善交易場(chǎng)所功能布局，編制服務(wù)設(shè)施及辦公用品采購(gòu)計(jì)劃。 責(zé)任單位：省行政服務(wù)中心、省發(fā)展改革委、省監(jiān)察廳、省財(cái)政廳、省住建廳、省國(guó)土廳、省國(guó)資委、省編辦、省直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局。 責(zé)任單位：省行政服務(wù)中心、省發(fā)展改革委、省監(jiān)察廳、省財(cái)政廳、省住建廳、省國(guó)土廳、省國(guó)資委、省直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局。 在 省公共資源交易管理委員會(huì) 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立由省監(jiān)察廳、 省行政服務(wù)中心 牽頭，省 直 有
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